切實抓好高庫存下的安全儲糧工作
——以吉林省為例

文//張宏明

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切實抓好高庫存下的安全儲糧工作
——以吉林省為例

文//張宏明

2013年國家實施“糧安工程”以來，吉林省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，糧食收儲能力和外運(yùn)能力得到提高，但是當(dāng)前該省糧食倉容缺口依然很大，糧食露天、半露天數(shù)量比例高，儲存形態(tài)多樣。隨著氣溫的升高，糧食發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)頂?shù)入[患增加，儲糧安全形勢異常嚴(yán)峻，安全保糧工作壓力很大。

——儲糧設(shè)施規(guī)模大。2008年國家實施臨時存儲玉米收購以來，社會多元主體積極參與，建倉規(guī)模逐年加大、數(shù)量多；單倉倉容增大，如新建房式倉裝糧線達(dá)到7米，鋼筋囤從300噸增加到目前900～1000噸的千噸囤，新建的露天垛達(dá)到5000噸左右；露天儲糧達(dá)到40%以上，糧食儲存時間延長，臨時儲存逐漸演變?yōu)殚L期儲存。

——糧食儲存形態(tài)多。糧食庫存形態(tài)達(dá)10余種之多，包括高大平房倉、淺圓倉、老式房式倉、立筒倉、磚圓倉、砼倉、儲糧罩棚、簡易鋼板倉（罩棚倉）、弓形倉、鋼筋囤、千噸囤、露天垛、席茓囤以及散糧大堆等。個別設(shè)施搭建不符合技術(shù)規(guī)范，有的存在無技術(shù)規(guī)范自行搭建等情況。

——簡易儲糧設(shè)施條件差。大部分簡易儲糧設(shè)施沒有配套的機(jī)械通風(fēng)等保糧措施，不具備糧食長期儲存的條件。存在無通風(fēng)或通風(fēng)設(shè)計不合理，苫蓋、防火不規(guī)范，無電子測溫或測溫點太少、布點不到位，隔熱保冷條件差，防蟲、防霉、防鼠措施不到位等問題。

——糧情變化復(fù)雜。存儲在簡易儲糧設(shè)施的糧食受入倉質(zhì)量、水分以及環(huán)境氣溫等影響很大，尤其夏季糧溫升高，局部易發(fā)熱，個別部位易出現(xiàn)結(jié)露、結(jié)頂，甚至霉變，并易伴有蟲害。

——保化人員不足。糧食企業(yè)管理和技術(shù)崗位人員流失嚴(yán)重，部分新上崗人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，面對糧食高庫存、多形態(tài)、糧情多變等情況，應(yīng)急處置能力不足。

——信息化管理滯后。除部分條件較好的中央或省直企業(yè)外，大部分糧食企業(yè)倉房雖然配備了糧情測控、機(jī)械通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，但還沒有真正做到實現(xiàn)倉儲管理信息化，特別是對于簡易儲糧設(shè)施，還主要是依靠人員現(xiàn)場查看糧情，個別部位派員死看死守的辦法，信息化管理手段落后。

——監(jiān)管難度大。各級糧食部門是糧食監(jiān)管的責(zé)任主體，由于監(jiān)管面廣、監(jiān)管數(shù)量大、人員不足、交通不便等因素影響，全面及時掌控庫存糧食數(shù)量和質(zhì)量狀況有很大難度。

各級糧食部門和涉糧企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，充分認(rèn)識當(dāng)前儲糧安全的重要性和復(fù)雜性，把儲糧安全工作作為重點任務(wù)抓好抓實，要針對存在的儲糧安全問題和安全隱患進(jìn)行認(rèn)真研究，逐一破解難題。

一、進(jìn)一步規(guī)范倉儲設(shè)施建設(shè)行為。項目建設(shè)要嚴(yán)格落實“四制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》《糧食倉庫安全操作規(guī)程》《儲糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》和《糧油倉儲管理辦法》等現(xiàn)行國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章。對近兩年國家投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化儲備倉和收納倉要按照國家投資計劃要求實施建設(shè)，配備機(jī)械通風(fēng)裝備、糧情測控系統(tǒng)等必要的附屬設(shè)施設(shè)備，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。需要特別注意的是，沒經(jīng)過有資質(zhì)的工程設(shè)計單位設(shè)計或復(fù)核的千噸囤，存在建設(shè)施工不規(guī)范、結(jié)構(gòu)安全欠論證、風(fēng)道設(shè)計不科學(xué)、保糧措施不到位、進(jìn)出作業(yè)不安全、管理經(jīng)驗不成熟等風(fēng)險和隱患，各級糧食部門要重點加強(qiáng)監(jiān)管，對不符合設(shè)計要求的千噸囤，應(yīng)予改造或拆除。

二、持續(xù)加強(qiáng)倉儲規(guī)范化管理。要認(rèn)真貫徹落實《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等管理辦法和技術(shù)規(guī)范，大力弘揚(yáng)“四無糧倉”精神，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量完好和儲存安全。進(jìn)一步完善和落實各項糧油倉儲管理制度和應(yīng)急預(yù)案，要細(xì)化、量化到每一個環(huán)節(jié)、每一個部位，做到執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、工作有考核、責(zé)任有落實，堵塞工作漏洞，提高工作效率。要加大儲糧安全隱患排查力度，堅持“一、三、七、十五”檢查制度，對容易發(fā)生壞糧事故的重點倉型、重點區(qū)域、重點部位要重點檢查，增加檢查頻次，提高檢查效率。加大對簡易儲糧設(shè)施的巡查力度，及時掌握儲糧安全狀況，迅速處置儲糧安全隱患。堅持“一符四無”制度，對不符合“一符四無”的倉房要查明原因，及時整改。

三、制定和完善安全儲糧方案。糧食入庫要做到“五分開”，即不同年份、不同等級、不同水分、不同品種、不同性質(zhì)的糧食要分開存放。入倉糧食水分要符合安全儲糧水分標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)和水分不均的糧食經(jīng)過整理達(dá)標(biāo)后方可入庫。要控制和平衡好入倉的糧溫，避免出現(xiàn)冷倉熱糧。糧食入倉后，要選擇合適時機(jī)進(jìn)行全倉均衡糧溫和水分通風(fēng)。

對已形成貨位的糧食，要根據(jù)不同貨位形態(tài)和春夏氣候特點，采取相應(yīng)措施：一是高大平房倉、淺圓倉等標(biāo)準(zhǔn)倉，要利用糧情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測“三溫”（糧溫、倉溫、氣溫）變化，相鄰兩層糧溫差若達(dá)到或超過露點溫差時，應(yīng)及時進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)平衡糧溫。中儲糧榆樹直屬庫平房倉密閉倉內(nèi)環(huán)流技術(shù)經(jīng)驗比較成熟，目前各地都在試驗推廣。二是罩棚倉、簡易儲糧罩棚因結(jié)構(gòu)原因，封閉性能差、吸熱強(qiáng)、倉溫高、糧溫高，糧食易發(fā)熱及結(jié)頂，要重點關(guān)注上層和表層糧情，以及通風(fēng)死角的糧情變化，特別是對門窗以及墻壁薄膜附近的糧食加強(qiáng)監(jiān)測，對薄膜內(nèi)的糧食務(wù)必清理干凈，避免糧食發(fā)熱生霉。要經(jīng)常翻動糧面，人工踩踏糧面，通過糧食的松散程度，觀察有無發(fā)熱及結(jié)頂現(xiàn)象。如果糧堆表層發(fā)熱點小，可以局部翻動，開溝散熱處理；如人工翻動效果不明顯，需要采用單管風(fēng)機(jī)通風(fēng)降溫；如果表層發(fā)熱面積較大、點位多，就需要將發(fā)熱糧食灌袋移到倉外，晾曬處理，并繼續(xù)選擇時機(jī)通風(fēng)降溫。三是“穿衣戴帽”的露天囤和露天垛由于透氣性差，極易出現(xiàn)糧食局部發(fā)熱結(jié)露，應(yīng)在天氣晴朗時，適當(dāng)揭開苫布，散熱散濕。席茓囤相對于“穿衣戴帽”的露天囤，由于篩網(wǎng)通氣性較好，要重點查看囤帽是否漏雨、塌腰，發(fā)現(xiàn)問題及時修繕。

除按《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》及有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行正常檢查外，還要根據(jù)季節(jié)、糧溫、糧堆的部位及糧食質(zhì)量情況進(jìn)行抽查，及時掌握倉庫中蟲害的發(fā)生與變化，做好春夏防蟲、防鼠、防雀。新貨位要按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》中“有害生物控制”要求，采取相應(yīng)防控措施；原有貨位要加強(qiáng)墻邊、墻角、門口、窗口的觀察，如發(fā)現(xiàn)細(xì)腿蜘蛛，則預(yù)示生蟲，要及時采取措施消殺。合理布設(shè)擋鼠板、捕鼠籠、誘餌盒、防雀網(wǎng)等防鼠、防雀設(shè)施，減少鼠、雀危害。另外，如遇風(fēng)雨天氣，應(yīng)隨時檢查倉房及貨位有無破損和滲漏現(xiàn)象，風(fēng)雨后要及時檢查糧情。

四、加快倉儲設(shè)施智能化升級改造。經(jīng)過幾年建設(shè)，吉林省符合儲糧條件的倉房已具規(guī)模，為適應(yīng)行業(yè)信息化管理和發(fā)展的需要，要加快推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施智能化建設(shè)，實現(xiàn)綠色生態(tài)儲糧，提升糧油倉儲管理現(xiàn)代化和規(guī)范化水平。省級儲備糧企業(yè)試點先行，帶動地方條件好的企業(yè)實施倉儲智能化升級改造，提升糧情監(jiān)測、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、視頻監(jiān)控以及倉儲智能化等系統(tǒng)，打造智能糧庫，提高倉儲管理水平和工作效率，推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。

五、強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化儲糧設(shè)施和儲糧新科技的推廣應(yīng)用，實施人才興糧行動，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍迫在眉睫。一是深入開展儲糧安全教育培訓(xùn)活動。進(jìn)一步加大儲糧知識的教育培訓(xùn)力度，適時開展全員培訓(xùn)，使干部職工熟知安全保糧知識和操作規(guī)程，提高倉儲管理人員應(yīng)對處置能力。二是注重培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。要實施高、中、初三級人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，重視基層倉儲、檢驗人才培養(yǎng)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度，以產(chǎn)業(yè)聚才、以崗位育才、以能力用才，培養(yǎng)一定數(shù)量的專業(yè)能手，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的人才隊伍。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。加強(qiáng)與吉林工商學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)基地聯(lián)系的同時，做好省糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測站、長春國家糧食交易中心、省糧油經(jīng)濟(jì)研究所三個糧食行業(yè)特有工種培訓(xùn)和鑒定基地建設(shè)，為實施人才興糧戰(zhàn)略提供保障。

（作者系吉林省糧食局副局長）