城鄉文化交融背景下群眾文化建設的創新

唐 鵬 （山東省青島市即墨市龍山街道辦事處 266205）

城鄉文化交融背景下群眾文化建設的創新

唐 鵬 （山東省青島市即墨市龍山街道辦事處 266205）

城市和鄉村雖然是有著不同內涵的區域，但在城鎮發展一體化越來越發達的今天二者又是相互依存和影響的，二者之間的協調發展是城鄉協調發展的內在要求。隨著城鄉一體化的快速發展城鄉之間在經濟、意識形態等方面的聯系廣度和深度不斷加深，兩者之間的群眾文化也在相互交融。城鄉逐步走向融合是經濟發展的必然趨勢，在這其中加強群眾文化建設，消除二者在文化建設方面的差距的需求越來越明顯。

城鄉文化交融；群眾文化建設；策略

盡管城鄉經濟社會發展之間的差距在不斷減少，城鄉一體化進程不斷加快，但在群眾文化建設方面還存在不相吻合的狀況，尤其是農村的群眾文化建設較為落后，在資金、人才、機制等方面還不能跟上其經濟社會等物質發展的步伐，不能有效滿足群眾的文化需求，因此在城鄉發展一體化的今天有必要加強基層群眾文化建設，促進城鄉文化的有效融合，推動二者之間的協調發展。

一、當前城鄉文化交融背景下群眾文化建設存在的問題

隨著城鎮一體化的快速發展，部分農村已經開始城鎮化發展，但與此相對應的文化建設卻相對較為落后，跟不上建設發展的步伐。在發展方面其存在的問題主要有：

1.體制機制不健全

從目前現狀來看，很多基層文化機構發展不夠健全，部分鄉鎮的文化工作沒有得到很高的重視，盡管設有文化宣傳和服務綜合服務站，但是存在經費困難、人員配備不足、文化建設落后哦等問題。有些文化站僅僅配備一名工作人員，編制較少，缺乏專業人員。這些狀況使得基層的群眾文化建設顯得可有可無，和當地的經濟與社會發展及其不適應。

2.文化隊伍不穩定，專職人員缺乏

由于編制、待遇、晉升職稱、環境艱苦等問題，使得鄉鎮文化干部隊伍極其不穩定，在鄉鎮、街道文化干部要申請個副高職稱的崗位簡直是難上加難。為了提高待遇，為了不風吹日曬等，分配下來的大學生干不幾年都找關系調到市局里了，使得鄉鎮文化干部隊伍極其不穩定。文化站的人才引進缺乏自主權，現有隊伍出現年齡偏大、專業人才缺乏、人才結構不合理等現象。而且出現人員兼職現象，雖然設有文化專干，但是卻兼職其他工作。因此基層文化隊伍需要引進專業人才，留住有農村經驗的人才，使隊伍不斷壯大，更好地服務百姓。

3.資金不足，文化產業投入資本缺乏多元化

在專項資金投入方面，基層的文化建設投入費用還不足，相應的硬件建設缺乏必要的資金支持，盡管一方面在積極倡導群眾文化建設，但在核心的資金投入問題上卻遇到瓶頸問題，最終造成群眾文化工作緊緊停留在口頭方面而缺乏實際的落實。另外需要重視社會資本、城市產業資本向農村文化產業的流入，在帶動農村經濟發展的同時，從根本上影響和促進農村群眾文化水平的提升。同時，要積極倡導和引導城市社會資本向農村文化產業的投入，豐富現有資本投入單一的現狀，實現文化產業發展資金的多渠道、多元化。

4.建設內容單一

隨著農村的現代化發展步伐，傳統的文化建設如廣場舞、傳統節日演出等已經不能跟隨時代發展的潮流，需要根據時代的發展而進行必要的創新，在繼承和發展傳統文化基礎上，緊密結合新興產業及與城市發展相接壤的產業如開展特色農村產業旅游、鄉村一日游等來促進群眾文化的城鄉密切交融。

二、城鄉交融背景下群眾文化建設創新對策

在城鄉一體化逐步發展的今天，不僅需要重視城市群眾文化建設，同時還需要重視農村的群眾文化建設，加強二者之間的有機結合和交融，創新群眾文化建設策略和途徑，促進城鄉群眾文化建設的共同繁榮和發展。

1.加強領導，高度重視

要解決基層文化建設發展存在的困境，推動群眾文化建設進程，首先需要各級政府要明確自身責任和使命，重視基層文化建設工作，在政策及資金、人才投入等方面給予支持和引導，缺乏資金充足利用到位，人員配置到位，保障文化工作隊伍穩定。要理順文化站的體制機制，提高其公共服務職能，加強監督和考核，將基層文化建設列入政績考核當中，作為干部考核晉升的標準，做好群眾意見收集和反饋，從根本上為群眾文化建設提供環境支持和保障。

2.加強群眾文化隊伍建設

在城鄉一體化環境下，城市較為先進的文化建設要逐步影響和促進農村的群眾文化建設。在人才隊伍建設方面，要加強農村基層的文化隊伍建設力度，確保文化建設有專人、專業人才開展，確保人才隊伍的穩定，要從人才的待遇問題入手做好其福利待遇、職稱晉升等保障工作，同時加強人才隊伍的可持續教育和培訓工作，定期舉辦相關的專項培訓，促進綜合素質的提高。同時可以實行考試上崗制度和從業資格考試制度，從而促進其專業技術能力的提高。還要鼓勵和扶持各類群眾文化業余發展隊伍，發揮他們在群眾文化建設方面的重要作用。

3.加強專項資金投入，完善基礎設施建設

加大群眾文化建設，不僅可以有效滿足地方經濟和社會的發展需求，也是滿足群眾文化需求的舉措，有利于促進和諧的建設和發展。要大力開展先進文化和公益文化工作，開展文化下鄉活動，要在資金方面進行專項的劃撥和監督使用，確保相應的基層文化建設基礎設施建設得到有效實施，地方政府要嚴格執行相關政策規定，將文化事業建設費用納入年初的財政預算，加強對基層文化設施的投入和建設力度，以滿足人們群眾對文化設施的需求，形成適合群眾文化發展需求的配套服務體系，保障群眾公共文化服務工作的順利展開。

4.重視農村文化多樣化建設，促進城鄉文化有效交融

在長期的重視城市發展政策環境下，出現了城鄉發展相互分離的二元社會結構，農村社會經濟主體發展受到抑制，農村的文化發展處于停滯狀態。為改變這種狀況，在城鄉文化交融發展趨勢下，要推動雙向的城鎮化發展，突破城市與農村之間發展的壁壘，改革現有的管理體制，要大力推動城市產業資本、社會資本、文化資本向農村發展的力度，將文化發展的觸角引導農村。在文化建設中，要繼承和發展農村傳統的文化，重視農村文化的多樣化發展，營造積極向上、鄉土文化氣息濃厚的文化氛圍。要通過生態文明建設、生態文化建設將農村特有的鄉土氣息引入城市生活中，通過建設生態園、農家樂、古鎮游等農村特色的生態文化等促進城鄉文化建設的有機結合。

同時，在基層群眾文化建設中，要重視文化品牌建設，將其與旅游業有機結合，引入競爭機制，發展文化市場的調節和促進作用，在促進當地的旅游業的發展的同時推動基層群眾文化建設工作的良性循環和發展。

總之，城鄉一體化的發展促進了城鄉文化的有效交融，在新時期基層群眾文化建設工作是一項長期而負責的工作，需要引起相關部門和工作人員的重視，要通過多種舉措促進城鄉文化的協調發展，促進基層群眾文化建設工作不斷得到提高，滿足人們群眾對文化建設的需求，真正從整體上促進城鄉一體化發展，消除城鄉之間存在的差距，促進城鄉文化的共同繁榮和發展。

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[4]龐書興.關于推進群眾文化建設的探討[J].科技與企業，2015（6）.

[5]鄭賢勇.淺談新形勢下群眾文化建設的有效構建[J].大眾文藝，2015（5）.

唐鵬，青島市即墨市龍山街道辦事處，館員，本科，群眾文化。