科技金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路徑和模式創(chuàng)新探討

任美玉 龍口市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要強(qiáng)大的科技以及金融資金等支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技金融體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技金融體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的科技金融服務(wù)支持，這樣才能更好地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。但是目前在科技金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還存在一些問題，加強(qiáng)新形勢下科技金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路徑和模式創(chuàng)新探索意義深遠(yuǎn)。

一、科技金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵及特征分析

當(dāng)前正處于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要階段，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷借助科技金融服務(wù)等手段，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系，這樣才能更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村科技金融有其自身豐富的內(nèi)涵，主要是指借助信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)手段。通過分析科技資金需求，進(jìn)而不斷完善相關(guān)的金融政策和市場服務(wù)，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的資源進(jìn)行全面整合，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)科技金融有其自身的特征，主要特征體現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有良好的要素整合的特征。農(nóng)業(yè)科技金融是將農(nóng)業(yè)科技和金融等相關(guān)的要素進(jìn)行整合的產(chǎn)物，通過不斷進(jìn)行要素整合，進(jìn)而更好地提升金融和農(nóng)業(yè)科技全面融合與優(yōu)化配置成效；二是具有主體雙重性的特點(diǎn)。也就是說，農(nóng)業(yè)金融科技是金融需求方和供給方的雙重融合，通過明確農(nóng)業(yè)科技金融的服務(wù)主體，進(jìn)而可以更好地提升服務(wù)質(zhì)量，保持服務(wù)的一致性和有效性；此外，農(nóng)業(yè)科技金融還具有資金供給多元化的特征。農(nóng)業(yè)科技金融在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探索的過程中，通過不斷融合多元化的融資機(jī)制，這樣可以更好地為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新等提供強(qiáng)大的資金保障，支持推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技金融主要包含投融資機(jī)制、支持服務(wù)機(jī)制以及制度保障機(jī)制三大部分，三大部分缺一不可，互相影響，互相制約，共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)整體體系。

二、科技金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效率需要提升。目前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越受到重視，但是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模等方面依然還存在一些短板，農(nóng)業(yè)資源要素配置效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體上規(guī)模相對較小，加上土地制度改革等方面沒有充分結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，制定科學(xué)的土地經(jīng)營管理戰(zhàn)略，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生了很多的制約因素和不利影響，不利于拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模；另外在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營效率方面還存在很多的不穩(wěn)定性因素，從而不利于獲得穩(wěn)定的金融服務(wù)支持。

（二）供需制度融合體系需要進(jìn)一步完善。在科技金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要不斷完善供需制度融合體系，這樣才能形成有效的協(xié)同效應(yīng)，但是目前在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新等方面沒有保持同頻共振；在金融服務(wù)相關(guān)制度建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新多元化金融需求等方面也沒有妥善處理好相關(guān)的矛盾，沒有通過不斷完善相關(guān)的制度體系來確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作穩(wěn)定有序開展，從而難以保證獲得應(yīng)有的成效。

三、發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的政策完善。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從科技金融服務(wù)的視角來分析目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的困境，同時要結(jié)合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革工作，深入研究相關(guān)的政策，以此為基礎(chǔ)，針對金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面進(jìn)一步完善相關(guān)的配套實(shí)施政策。在制度層面建設(shè)過程中，要突出政策性金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)性，要引導(dǎo)他們充分調(diào)研市場需求，完善相關(guān)的保障機(jī)制，針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的實(shí)際情況總結(jié)目前存在的問題，并不斷通過優(yōu)化健全信貸管理辦法等方式，切實(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元化的金融工具支持；另外還應(yīng)當(dāng)完善金融風(fēng)險分散體系，在不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險產(chǎn)品的多元化探索，提高提高財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險的政策性補(bǔ)貼力度，完善農(nóng)村征信平臺機(jī)制，從而更好地確保農(nóng)業(yè)金融政策體系穩(wěn)定實(shí)施。

（二）加強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體的有效創(chuàng)設(shè)和培育。要將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)新主體進(jìn)行全面整合，打造利益協(xié)同的關(guān)聯(lián)機(jī)制，從而形成有效的發(fā)展合力；要充分考慮傳統(tǒng)農(nóng)戶和新型主體規(guī)模經(jīng)營相關(guān)組織之間的共通性，打造農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社體系；要通過開發(fā)家庭農(nóng)場，完善相關(guān)的全過程技術(shù)推廣機(jī)制，不斷吸引更多的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐等，形成利益共享風(fēng)險共擔(dān)的運(yùn)營模式。

（三）加強(qiáng)資源整合與技術(shù)創(chuàng)新。一方面要在市場配套機(jī)制的引領(lǐng)下，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域不斷加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，政府要充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，在財(cái)政金融工具等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新。將政策性金融、商業(yè)性金融等以及社會資本等進(jìn)行全面整合，形成多元化的復(fù)合型扶持金融扶持體系。另一方面，要注重加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，充分借助現(xiàn)代信息基礎(chǔ)平臺，打造政府為主導(dǎo)多元化參與的金融服務(wù)信息化機(jī)制。完善相關(guān)的評價機(jī)制，通過開展多元化測評，及時找出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面存在的問題，更好的地探究科學(xué)化的發(fā)展路徑。

總之，想要更好地發(fā)揮科技金融服務(wù)的優(yōu)勢，就需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際，從長遠(yuǎn)發(fā)展的視角完善相關(guān)的配套機(jī)制，探索多元化的發(fā)展模式，不斷加強(qiáng)風(fēng)險管控，這樣才能切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成效。