關于固廢綜合利用中危險廢物處置現狀分析及對策

李曉玲 孫懷麗

1.臨沂市環境保護科學研究所有限公司 山東 臨沂 276000

2.臨沂市生態環境局郯城縣分局 山東 臨沂 276100

引言

工業是我國國民支柱產業，但在不斷發展過程中產生了大量固廢污染物，如果處理不當，將會對環境產生重大影響，危及人類生命健康，最終反作用于工業發展。為了促進工業良性發展，必須解決固廢污染物中的危險廢物處理問題。由此可見，分析在我國固廢綜合處理管理中如何解決固廢污染物尤其是危險廢物問題是十分必要的。

1 危險廢物概述

危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物種類多，成分復雜，目前我國將危險廢物分為46個大類共471種。危險廢物因具有毒性、腐蝕性、易燃性、感染性或者反應性，對大氣環境、水環境、土壤環境存在長期的、滯后的及潛在的危害，嚴重威脅人類身體健康。危險廢物按產生來源的不同，可以分為工業來源和社會來源兩大類；按性質的不同，又可分為有機、無機、油類以及其他有害廢物等。目前46大類危險廢物中，廢堿、酸、無機氧化物、無機氰化物和含銅廢棄物5種類別的產生量已占到產生總量的55%以上。危險廢物需要按照就近原則進行資源化、減量化、無害化處理處置。

2 固廢危險廢物利用、處理現狀

2.1 認識不足 危險廢物形式多樣，部分污染物對環境的影響十分隱蔽，無法直觀發現，會對環境產生持續性負面作用。但在危險廢物處理過程中，許多城市固廢污染物處置單位對其危險性認識度不足，甚至缺乏專業識別知識，導致危險廢物處理不當。部分企業對于所產生的廢物缺乏基本常識，對自產危險廢物性狀、分類認知模糊，直接將生活固廢污染物與危險廢物集中堆放、混裝處理，進一步增加了危險廢物處理危險系數，加大其他單位接收與處理難度。

2.2 監管力度和措施手段有待進一步強化 我國對危險廢物處置高度重視，迄今已形成以《國家危險廢物名錄》為靶向，覆蓋從危險廢物鑒別、轉移、處置到資質、監管、處罰的危險廢物治理體系。借鑒國際經驗，危險廢物監管和處罰力度的加大，是危險廢物治理體系日趨完善的標志，也是危險廢物處理處置產業持續發展的根本條件。雖然，我國建立了危險廢物申報登記、排污許可、經營許可、轉移聯單、應急預案備案等制度，但對危險廢物污染源種類、數量、去向、分布、污染性質等缺乏精準監控的手段，導致部分危險廢物從產生到最終處置的全過程缺乏監管，被隨意處置、非法轉移，不僅帶來一定的環境隱患，也不利于危險廢物處理處置產業公平競爭、有序發展。

2.3 方式單一 我國危險廢物處理企業技術、設備、人力有限，只能夠處理幾種特定危險廢物，處理方式也十分單一，導致許多危險廢物并沒有得到妥善處理，甚至流向不明。我國真正具有危險廢物處理資質的企業數量并不多，同我國每年所產生的危險廢物規模相比差異性巨大，具有非常大市場缺口。

3 固廢中危險廢物利用、處理對策

3.1 源頭管理 危險廢物處理規模巨大，因此應該從源頭進行治理，對企業產生固廢污染物進行源頭管理。相關部門在發放經營許可證時，需要對其經營范圍、生產廢物進行考察，評估其綜合處理能力，提升企業的環保資質，對于現有不合格企業統一要求整改，如果整改不到位，則沒收經營許可證。在日常監督管理中，相關部門應該多次組織聯合執法，加大執法力度，對于多次違規處理企業或者造成嚴重污染問題的企業應該給予重罰。

3.2 嚴格行業監督管理，規范危險廢物處理處置產業發展 依法嚴厲打擊無證從事危險廢物收集、利用與處置的經營活動。依法逐步淘汰規模小、技術落后、選址不合理、污染防治和風險防控措施不符合要求的危險廢物、醫療廢物利用處置企業，積極推進危險廢物經營單位升級改造。推行強制性清潔生產審核，引導危險廢物利用處置企業采用先進適用工藝，科學發展。借助“新基建”(新型基礎設施建設)契機，鼓勵危險廢物、醫療廢物處置企業充分運用物聯網、全球定位系統等信息技術，實現危險廢物、醫療廢物的收集、轉移、處置環節的信息化、可視化，并與監管部門聯網，增強各環節透明度，提高監督管理效率和水平，規范產廢、運廢、治廢、用廢企業行為。

3.3 培育行業高端企業，提升產業整體水平 鼓勵具有一定研發和生產基礎的企業開發先進適用的危險廢物利用處置技術和裝備，積極參與國家、地方或行業綜合利用產品質量標準、有害物質限值標準等的制定工作，推廣應用危險廢物綜合利用產品。培育危險廢物環境管理第三方咨詢機構，以政府購買服務、第三方技術評估等方式強化技術服務，培育危險廢物咨詢服務企業。鼓勵優勢企業采用企業并購、項目注資等方式提高市場占有率，提升產業集中度，開展技術創新，強化運營服務，打造行業龍頭。

結束語

我國經濟的迅猛發展及民眾生活質量的顯著改善，導致危險廢物產生量大大增加，對生態環境造成日趨嚴重且不可逆的污染。危險廢物的妥善處理與處置事關社會經濟的可持續發展，高效處理處置日益增多的危險廢物是亟待解決的難題。因此，探索危險廢物的處理處置現狀有助于盡可能做到變廢為寶，有助于對危險廢物更好地綜合利用，有助于更好地服務于危險廢物的管理。