怎樣運(yùn)用《反家庭暴力法》保護(hù)孩子？

劉昌松

孩子課間開(kāi)玩笑受傷，學(xué)校應(yīng)否擔(dān)責(zé)？

江蘇徐州一讀者來(lái)信咨詢：我兒子強(qiáng)強(qiáng)11歲，今年4月在學(xué)校被同學(xué)佳佳絆倒，一顆門(mén)牙折斷。佳佳父親認(rèn)為，孩子還未成年，也不是故意的，不同意承擔(dān)主要責(zé)任。學(xué)校認(rèn)為，事件發(fā)生在下課時(shí)間，學(xué)校也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我該找誰(shuí)擔(dān)責(zé)？

答：未成年人在學(xué)校期間遭受人身?yè)p害，學(xué)校是否擔(dān)責(zé)，適用的法律是《侵權(quán)責(zé)任法》。該法針對(duì)不滿10周歲孩子和已滿10周歲孩子，作出了很不一樣的規(guī)定。

該法規(guī)定，對(duì)于不滿10周歲的無(wú)民事行為能力人，在學(xué)校期間受到人身?yè)p害，學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明學(xué)校盡到了教育管理職責(zé)的除外（第37條）。這就是說(shuō)，不滿10周歲的孩子一旦在學(xué)校人身受損，法律即推定學(xué)校存在過(guò)錯(cuò)，令其擔(dān)責(zé)；唯一例外的是，學(xué)校能夠提供證據(jù)證明其盡到了教育管理職責(zé)，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，才不擔(dān)責(zé)。但這種證據(jù)往往很難提供，正因如此，立法傾向于一般讓學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

但是，對(duì)于已滿10周歲不滿18周歲的限制民事行為能力人，由于他們的心智已經(jīng)成熟到一定程度，法律對(duì)學(xué)校就沒(méi)有科以太重的監(jiān)管職責(zé)。法律規(guī)定，已滿10周歲的孩子在學(xué)校期間受到人身?yè)p害，應(yīng)由受損害的孩子或其家長(zhǎng)證明學(xué)校未盡到教育管理職責(zé)，存在過(guò)錯(cuò)，學(xué)校才擔(dān)責(zé)，否則學(xué)校不擔(dān)責(zé)（第38條）。

本案中，強(qiáng)強(qiáng)已經(jīng)11歲，你主張學(xué)校擔(dān)責(zé)，應(yīng)由你來(lái)證明強(qiáng)強(qiáng)受傷時(shí)學(xué)校管理失職，存在過(guò)錯(cuò)。但這種舉證責(zé)任難以完成，因?yàn)闆](méi)有法律法規(guī)要求老師對(duì)于10周歲以上的孩子，下課也要盯著他們的一舉一動(dòng)；也難以證明學(xué)校平時(shí)沒(méi)有對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)進(jìn)行安全教育，你證明不了學(xué)校過(guò)錯(cuò)，學(xué)校即不擔(dān)責(zé)。

當(dāng)然，學(xué)校對(duì)強(qiáng)強(qiáng)的受傷不承擔(dān)責(zé)任，不意味著其他人也不承擔(dān)責(zé)任，本案中絆倒強(qiáng)強(qiáng)的人是佳佳，其父母即應(yīng)對(duì)強(qiáng)強(qiáng)的受傷承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椤肚謾?quán)責(zé)任法》同時(shí)規(guī)定，無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，即由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；哪怕監(jiān)護(hù)人盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任，也只是減輕而不是免除責(zé)任（第32條）。這里只要考慮強(qiáng)強(qiáng)的受傷是否是佳佳造成的，若是就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，至于佳佳是故意還是過(guò)失造成，并不影響責(zé)任的判定。

怎樣運(yùn)用《反家庭暴力法》保護(hù)孩子？

安徽蕪湖一讀者來(lái)信咨詢：我丈夫脾氣火爆，常常拿孩子出氣，孩子身上經(jīng)常被打得青一塊紫一塊。現(xiàn)在《反家庭暴力法》已經(jīng)實(shí)施，我該怎樣用法律保護(hù)孩子？可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)他的監(jiān)護(hù)權(quán)嗎？

答：2016年3月1日，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式施行。反家暴法所稱的家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

遇到家庭暴力，通過(guò)有關(guān)單位維權(quán)是基本辦法。你可以向你丈夫所在單位、孩子所在學(xué)校、家庭所在社區(qū)組織以及轄區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位投訴和求助，有關(guān)單位有義務(wù)予以制止并幫助處理。你也可以向轄區(qū)派出所報(bào)案，得到其及時(shí)出警制止、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情，還可以根據(jù)情節(jié)對(duì)你丈夫出具告誡書(shū)和給予拘留等處罰。尤其是告誡書(shū)，內(nèi)容包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容，是以后處理家暴案件的重要證據(jù)。

最后，你還可以通過(guò)司法途徑來(lái)保護(hù)孩子，主要是請(qǐng)求法院作出人身保護(hù)令和判決撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)。人身保護(hù)令包括禁止你丈夫?qū)⒆訉?shí)施家暴、禁止他騷擾、跟蹤、接觸孩子，責(zé)令他遷出你們的住所。提出撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)之訴有兩項(xiàng)法定條件，一是監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益，二是由被監(jiān)護(hù)人的近親屬或居委會(huì)等人員或單位提出申請(qǐng)。如果你丈夫?qū)⒆拥募冶┻_(dá)到了嚴(yán)重的程度，你有權(quán)向法院申請(qǐng)。人身保護(hù)令和判決撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)都是很?chē)?yán)厲的措施，若通過(guò)其他方式能夠遏制家暴，盡量不要使用這兩項(xiàng)措施。

也應(yīng)指出，若你丈夫的家暴真的達(dá)到了很?chē)?yán)重的程度，法院根據(jù)你的申請(qǐng)，責(zé)令你丈夫遷出住所和撤銷(xiāo)了他對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，仍然不免除他對(duì)孩子承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)等法定義務(wù)。

（作者系北京慕公律師事務(wù)所主任）

編輯 劉建淑 314606305@qq.com