涉民新政

涉民新政

我省317個貧困村將有娛樂健身好去處

近日，省文化廳、省財政廳聯合下發《黑龍江省2016年貧困村文化設施建設實施方案》（以下簡稱《方案》），啟動貧困村文化設施建設工程，2016年對首批317個貧困村實施文化設施建設項目。

《方案》提出，黑龍江省將在全省貧困村建設一室一場，即綜合性文化活動室（中心）和文化廣場。其中，文化廣場面積不小于1000平方米，建有可移動舞臺、太陽能燈光設施，配備籃球架、健身路徑等體育設施。綜合性文化活動室（中心）由貧困村提供不小于100平方米的辦公、服務用房，配備音響、樂器、圖書、文化信息資源共享工程設備（計算機、投影儀等）、書架和桌椅、體育活動健身器材等設備器材。

項目建設所需資金由省政府統籌農村文化建設整合資金中安排，每個文化廣場建設省級投入資金12萬元給予補助，每個綜合性文化活動室（中心）投入資金3萬元用于補助購置音響、文化信息資源共享工程等設備。

（消息來源：《黑龍江日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“文化扶貧”即可）

我省全面實施居住證制度

近日，為深入貫徹落實《居住證暫行條例》，切實做好我省居住證制度全面實施工作，省政府下發《關于切實做好全省居住證制度實施工作的通知》。通知要求，我省居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利，并在居住地享受下列基本公共服務：義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務、國家規定的其他基本公共服務。

我省居住證持有人在居住地享受下列便利：按照國家有關規定辦理出入境證件，換領、補領居民身份證，機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業資格考試、申請授予職業資格，辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料，國家規定的其他便利；同時可享受各地、各有關部門出臺配套措施中規定的其他服務和便利。

（消息來源：《黑龍江日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“居住證”即可）

我省發布“互聯網+政務服務”試點實施方案

為加快推進哈爾濱市、大慶市、七臺河市信息惠民國家試點城市建設，我省出臺《黑龍江省推進“互聯網＋政務服務”開展信息惠民試點實施方案》（以下簡稱《方案》），預計到2017年，我省初步實現試點城市間政務服務跨區域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網通辦”，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。

“一號”申請：直接查詢所需相關信息。根據《方案》要求，試點城市依托統一的數據共享交換平臺，以公民身份證號碼作為唯一標識，構建電子證照庫，實現涉及政務服務事項的證件數據、相關證明信息等跨部門、跨區域、跨行業互認共享。在群眾辦事過程中，通過公民身份證號碼，直接查詢所需的電子證照和相關信息，避免重復提交。建立跨區域電子證照互認共享機制。推進跨層級、跨區域、跨部門的電子證照互認共享，逐步實現在全省范圍內異地業務辦理。

“一窗”受理：一站式服務精簡辦事程序。探索建立涉及多部門的政務服務事項協同辦理機制。加快各級政務服務大廳和城鄉社區綜合服務機構功能升級，推動政務服務事項分級進駐，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，實現一站式服務。實體大廳主要作為網上政務服務的補充和輔助，受理登記和備案，通過網上預約、二維碼掃描預填表、現場引導、增設受理代辦窗口等方式，為網上審批提供便利條件。拓展自助服務、社區代辦、郵政快遞等服務渠道，構建跨區域、跨層級、網上網下一體化的政務服務體系。

“一網”通辦：一網通辦所有民生事務。據悉，2016年，在試點城市內部將基本實現政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

（消息來源：《生活報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“一網通辦”即可）

我省全面啟動個體工商戶“兩證整合”改革

近日，省工商行政管理局發布的《關于實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”的實施方案》提出，我省自10月1日起全面啟動個體工商戶“兩證整合”改革，營業執照和稅務登記證合二為一。由工商行政管理部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照，該營業執照具有原營業執照和稅務登記證的功能，稅務部門不再發放稅務登記證。工商行政管理部門賦碼后，將統一社會信用代碼和相關信息及時回傳統一代碼數據庫。

對2016年10月1日前成立的個體工商戶申請辦理變更登記或換照的，換發加載統一社會信用代碼的營業執照。暫未取得加載統一社會信用代碼營業執照的個體工商戶，其營業執照和稅務登記證繼續有效。各地應鼓勵個體工商戶主動換領加載統一社會信用代碼的營業執照，但要充分尊重廣大個體經營者的意愿，不得組織對“兩證整合”前登記的個體工商戶強制換照，對于因實行強制換照而引發群體性事件的，要追究相關人員的責任，嚴肅處理。已領取加載統一社會信用代碼營業執照且在稅務機關辦理涉稅事項的個體工商戶申請注銷登記，應當向登記機關提交稅務機關出具的清稅證明。

（消息來源：《黑龍江日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“兩證整合”即可）

我省發布貫徹落實全面兩孩政策的實施意見

近日出臺的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府貫徹落實〈中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定〉的實施意見》提出，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育，并在生育登記服務中為廣大育齡群眾提供優生優育、生殖健康、婦幼保健等衛生計生服務宣傳引導。改進再婚等情形再生育管理，優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步落實方便群眾辦理計劃生育事項的有關要求。依法依規查處政策外多孩生育。

意見明確，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。對政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再實行獨生子女父母獎勵優惠等政策。依法保障女性就業、休假等合法權益，防止用人單位對孕產婦生育的歧視，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施。

（消息來源：《黑龍江日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“兩孩意見”即可）

我省不限制二手車遷入，已實施限遷政策一律取消

全國有的城市對二手車限制遷入，黑龍江不存在限制政策。近日出臺的《關于加強汽車和電動車市場監管維護道路交通安全工作的通知》（簡稱《通知》）明確，積極促進二手車流通，不得違反規定增加限制二手車辦理交易的條件；不得制定實施限制二手車遷入政策，已經實施的要一律取消。

《通知》明確，符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車，均可辦理遷入手續；國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣污染防治重點區域有特殊要求的除外。

《通知》要求，將嚴查經營者主體資格，取締無照經營行為；依法查處銷售拼裝車輛、非法改裝車輛和將報廢車輛出售、私自拆解等行為；查處非法收購、拆解黃標車及配件等行為。依法采集二手車交易市場、經銷企業、拍賣企業、鑒定評估機構、維修服務企業以及其他市場主體的信用信息，建立二手車市場主體信用記錄，并按照有關規定及時在國家企業信用信息公示系統（黑龍江）公示，方便社會查詢和應用。

（消息來源：《黑龍江日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“二手車”即可）

ATM機轉賬24小時內將可撤銷

近日，中國人民銀行發布《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，全面加強賬戶實名制管理、銀行卡業務管理和轉賬管理。明確自2016年12月1日起，個人通過自助柜員機轉賬的，在發卡行受理后24小時內，可向發卡行申請撤銷轉賬。同時，為降低居民轉賬成本，《通知》明確，銀行對本銀行行內異地存取現、轉賬等業務，收取異地手續費的，應當自本通知發布之日起三個月內實現免費。

銀行和支付機構提供轉賬服務時應當向存款人提供實時到賬、普通到賬、次日到賬等多種轉賬方式選擇，存款人在選擇后才能辦理業務。

（消息來源：《法制日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“轉賬新規”即可）

民政部公布“無生活來源”特困人員認定標準

為確保特困人員救助供養制度公開、公平、公正實施，民政部近日公布《特困人員認定辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確，收入總和低于當地最低生活保障標準，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的，應當認定為本辦法所稱的“無生活來源”。收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入，不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

（消息來源：《京華時報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“特困認定”即可）