淺析水利工程維修養護的問題及對策

陳宏亮

（新密市水務局 河南新密 452370）

淺析水利工程維修養護的問題及對策

陳宏亮

（新密市水務局 河南新密 452370）

現今，伴隨社會不斷發展，水利工程變得越來越多，人們對于水利工程的維修養護工作也給予了更多的重視。因此，本文分析了水利工程維修養護中存在的問題，并且提出相應的對策和建議，希望能夠起到一定積極的作用。

水利工程；維修養護；問題；對策；分析

1 水利工程維修養護中存在的問題

1.1 水利工程管理單位管理人員比較匱乏

在水利工程的管理單位中，存在專業技術人員缺乏的問題，許多水利工程管理單位，其技術人員大多是1～2個，還有一些單位沒有技術人員，并且管理隊伍的學歷偏低，隊伍中的人員很多是改革分流的人員或者退役士兵，綜合文化程度比較低，缺乏技術水平，同時，沒有相應的福利待遇，難以吸引并且留住高素質的人才，造成在日常的巡查、巡堤、查險等工作存在缺失，還有就是沒有嚴格執行工程的維修養護相關制度，導致后續維修養護工作沒有落實到位。

1.2 水利工程管理單位和維修養護公司沒有適應體制變化

長久以來，受到傳統觀念以及思維方式的影響，在維修養護工作方面無法適應新體制的變化，給維修養護有關制度的落實造成了一定的阻礙。現今，我國水利工程相關的維修養護工作一般通過行政命令的方法，由所屬的維修養護公司進行承擔，這樣缺乏相互之間的競爭，導致維護公司沒有競爭意識，無法提升自身的實力，很難達到維修養護工作的相關要求，管理養護雙方之間的矛盾時有發生，從而造成工程施工質量和施工進展無法達到要求。

1.3 無法保證工程日常維修養護的全面性和經常性

工程日常的維修養護工作，是確保工程能夠有效運行的基礎，因為維修養護施工人員缺乏相關的經驗，沒有按照規范流程進行維修養護工作，日常養護工作在時間上不能夠連續，通常都是短時間的進行養護工作，其他時間維修養護都處于空白的狀態，在空間上也沒有兼顧到各個方面，日常維修養護的全面性無法保證，導致維修養護工作沒有起到應有的作用。

1.4 維修養護設計方案編制方法不完善

對于維修養護設計方案進行編制工作，需要按照專門的規范進行，但是在實際編制的過程中，依然存在著一些問題，主要表現在以下這些方面。人工預算價格依然使用試點人工單價，價格偏低，不能夠有效滿足工程實際的要求，造成在工程維護的過程中產生一系列的問題，并且人工預算的價格具有比較強的政策性，專項費用所占據的比例不夠明確，不利于維修養護設計方案的編制工作，造成和工程實際之間存在差距。根據定額標準進行日常的維修養護方案編制，通常是按照材料消耗進行編制，而在實際工作中，通常是按照人工進行編制工作，相互間存在矛盾，造成工程量的認定存在難度，不利于日常維護工作的進行，時間長、范圍廣，無法有效計算工程量。

1.5 工程維修養護技術數據資料不夠規范

在水利工程維修養護工作中，對技術數據資料的歸檔工作有明確的要求，但是因為各種因素的影響，在實際進行技術資料歸檔工作的過程中，技術資料整理工作依然存在著許多的問題，例如水利工程管理單位月度任務書的內容不夠詳細、沒有明確的技術要求、操作性比較低、記錄不夠詳細、質量管理不到位、記錄不清等情況，還有由于沒有及時對技術資料進行保存，導致聲像數據資料比較少、維修養護工作前后的對比照片缺失的問題，沒有辦法反映出工程維修養護的整個過程，不利于工程維修養護的進行。

2 水利工程的維修養護的對策

2.1 改變思想觀念確保各項制度的落實

有關部門應該加強維修養護工作相關法律法規的宣傳與教育工作，使管養雙方能夠在思想觀念上進行有效轉變，不斷繼續深化體制的改革工作，有效落實并且發展改革的成果，打破傳統體制下原有的思維模式與工作方式，需要堅持新體制，進行規范化的操作，有效處理維修養護工作中碰到的問題，確保維修養護制度能夠落實到位，有效實現精細管理、標準管理以及科學管理，從而有效提高水利工程維修養護工作的質量。

2.2 加強職工隊伍的建設工作

為了能夠滿足管養分離之后的工程施工管理的工作要求，需要聯系各個工作崗位對不同施工人員的要求，加強教育培訓，注重進行人才的培養。政策應該對主要的業務部門需要給予支持，在必要的時候，需要適當調整并且增加人員編制，有效滿足業務量的需求。制定人才培養的相關規劃，使用組織培訓的方式，有計劃的對水利管理專業人員進行維修養護工作方面的教育，使管理人員能夠盡快了解維修養護項目管理方面的新技能和新知識，有效提高相關人員的技術水平。對于重要的技術崗位，需要制定嚴格的資格管理制度，任職需要一定的條件，落實持證上崗。在日常工作中，需要加強水利工程維修養護工作重要性的宣傳，加強維修養護人員的責任意識。對于發現的問題，需要及時報告，使用合理的辦法進行問題解決。

2.3 制定詳細的維修養護專項規劃

工程維修養護工作是保證工程施工能夠安全運行的基礎，因此，需要對工程維修養護工作給予重視，水管單位需要盡快出符合實際要求的維修養護相關的專項規劃，充分發揮出資金的作用。專項規劃應該包含水閘閘區規劃與堤防維修養護，專項設計應該有嚴格的要求與較高的標準，在實施的過程中，應該有計劃、有針對性的進行，從而做好水利工程維修養護工作，提高水利工程的質量。

2.4 調整和完善日常維修養護方式

對于日常維修養護工作，應該保證工作的全面性與經常性能夠有效落實，滿足巡堤查險的要求，建議把日常的維修養護分成日常養護與日常維修這兩個部分。日常養護指的是依靠人工，或者使用比較簡單的工具，修補工程中存在的小問題，使用工日作為計量，在日常養護工作中，可以雇傭護堤員來進行，護堤人員比較固定。在工程日常養護的過程中，護堤員也需要進行日常的巡查，在發現問題后，需要及時進行處理與報告，有利于問題的解決。護堤員的職責范圍應該由水利工程環境單位與養護公司一起制定。養護公司進行護堤員的管理，其報酬由養護公司通過施工人工費的形式進行支付，經費由水利工程管理單位在月度的任務書中通過工作量的形式，下達給養護公司。日常的維修項目，指的是材料為主的工程項目，每個月實施一次，水利工程管理單位在月工程考核的基礎上，使用月度任務書的形式，下達到養護公司，在實施完成之后，由水利工程管理單位進行月考核。

2.5 進一步完善維修養護設計方案編制方法

上級應該給予政策方面的幫助，根據實際情況，對人工預算價格進行調整，從而滿足實際的需要，在保證工程不出現老化、不出現退化，能夠安全運行的條件下，應該多做專項工作，有效解決歷史遺留的欠賬問題，有利于改變工程的面貌。對日常方案編制方法進行完善，上級應該允許使用定額作為基礎，對定額中的內容、項目以及計量方式，按照實際的情況，進行相應的增減與修改，有效解決和實際情況存在差距的問題，在日常的方案編制中，按照人工消耗進行項目預算，直接使用人工費形式進行編制工作，主要是材料消耗的工程項目，使用定額標準進行編制。

3 結束語

伴隨社會不斷發展，水利工程變得越來越多，有關單位需要對水利工程維修養護工作給予更多的重視，使用相應的對策，落實各項制度，加強隊伍的建設工作，制定維修養護工作的專項計劃，改進日常維修養護工作，完善設計方案編制，從而有效解決水利工程維修養護工作中存在的問題，促進我國水利工程的發展。

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TV698.2

A

1004-7344（2016）36-0199-02

2016-12-7

陳宏亮（1974-），男，工程師，本科，主要從事于水利工程方面的工作。