關于水利工程成本控制現狀與有效應對措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

關于水利工程成本控制現狀與有效應對措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

水利工程項目建設管理水平的高低，決定著企業的運行風險成本。施工單位在保障工程質量的前提下，通過提高項目管理水平，才能減少經濟成本的輸出，實現收益的最大化。控制成本能夠有效的降低經濟輸出，并且還能保障水利工程質量。本文以水利工程成本控制作為研究主體，分析水利工程成本控制現狀，根據現狀探討有效的應對措施，希望能夠為水利工程項目的成本控制提供理論支持。

成本控制；水利工程項目；應對措施

1 前言

隨著科學技術日新月異的發展，我國經濟水平不斷提升，我國政府加大了對水利水電工程的支持力度。水利工程建設是我國重要基礎設施，直接關系到人們的生產生活[1]。科學合理的水利工程成本控制工作不僅僅能夠提高單位支出的合理性，還能提升單位的經濟利益。但受到各種因素的制約，單位成本管理能力容易下降。對于建筑單位來說，優秀的成本控制管理水平不僅決定了單位的收益水平，還決定著單位的社會效益。因此不斷完善的成本管理制度，加大成本控制的研究力度，健全自身的成本核算制度，才能保障施工單位切實履行其社會職責，實現單位經濟效益的有效提升。

2 水利工程成本控制現狀

2.1 項目的整體成本控制水平較低

很多的水利工程單位的實際造價均明顯超過國家水利定額的5％或者以上，這主要包括材料費、人工費以及運輸費的造價超出了額定費用。在其他的工程項目，這種現象十分少見。

2.2 施工材料管理問題

在水利工程項目之中，經常出現施工材料亂扔，浪費施工材料的現象。很多的水利工程項目的施工材料浪費超過10％，這對于水利工程項目建設而言，是一筆不小的成本輸出。加上很多的施工材料的運輸費以及材料本身的價格過高，造成成本輸出過大。

2.3 工作人員對成本控制認識不清

水利工程項目的成本控制影響著施工單位的發展，它與施工單位里的每位員工息息相關。如水利施工單位的成本控制出現問題，需要從施工單位中找出問題。加上因為施工單位的工作人員成本控制意識不高，不理解成本控制與企業發展之間的關系，這些問題嚴重影響施工單位的發展。

2.4 不健全的成本控制體系和責任制

在很多的施工單位中，并未形成一套全面的成本管理體系，無法根據完整而有效的體系實施成本控制管理，容易造成施工控制不嚴，影響單位的施工進程。加上很多的施工企業不到位的責任制度，使得目標責任制并不完善，容易出現施工單位不明確崗位成本，無法形成有效的責任機制。使得工作人員并無太大的工作壓力，在平時的工作中缺乏動力，造成施工工作人員無法參與成本管理。

2.5 成本控制沒有結合實際情況

水利工程的成本控制需要有一定的控制標準，而這個控制標準是根據工程實際情況來定的，主要取決于業主可以提供的價格，而且施工企業可以接受。但每一項工程的施工條件、施工規模、施工投入等都不一樣，加上水利工程普遍出現分包或轉包現象，所以每一項工程的成本控制標準都是不同的，需要結合工程實際情況進行分析與制定。

2.6 工期成本控制不當

施工的工期與工程總體的成本控制有著很大的關系，主要表現在以下兩個方面：①工程的總成本控制受工期影響比較大。在實際施工過程中，施工的各個流程都是在進行工程設計時經過嚴密的規劃，如果施工的工期改變，那么原計劃會被打亂，會出現投入成本與原先預算的成本不符，從而影響工程的總成本控制。②工程具體項目的工期變化也會影響工程總成本控制，某些工程項目的工期會比較長，所以項目負責人一般會把總的工程項目分成多個具體的小項目，每個小項目的工期分配不同，如果改變了這些小項目的工期，那么整體的工程項目工期也會發生改變，從而影響工程總成本控制。

3 水利工程成本控制有效應對措施分析

3.1 成本的直接控制

對施工項目成本進行直接性控制的主要內容為：依照設計中完成的規劃目標，成本的控制從“人”、“料”與“機”等方面進行。人工成本的管控：工程管理人員的工資由基礎工資和績效工資組成，基礎工資是由崗位的性質、崗位職責的階級、工作的復雜程度等決定的，一般是固定的。而績效工資則是由管理人員的工作表現與工程整體的效益決定的，對于表現優異的管理人員予以較高的績效工資，對于管理職責履行不到位的管理人員則扣除部分績效工資，通過賞罰分明的方法提高員工的積極性[2]。

而材料成本控制可以通過以下幾方面進行：①當前許多原材料的供應方為了促使交易盡快完成，避免出現資金拖欠等現象，會提供一些在短時間內完成交易有優惠折扣的付款方式，如果施工企業目前的資金沒有出現緊缺，那么盡量在有優惠折扣的期間完成付款，這樣可以有效降低原材料收購成本。②原材料的價格會隨著市場供求關系的變化而產生波動，所以施工企業要積極展開市場調研工作，把握好原材料價格變動的規律，然后抓住最佳原材料收購的時機，降低原材料收購成本。③收購的原材料數量過多時，收購的成本會有所降低，但是如果在一定時期內沒有消耗完，有大量原材料的堆積，則需要一定的儲存管理費用；而如果一次收購的原材料數量太少，為了滿足施工需要，則需要不斷從供應商收購原材料，原材料收購成本大大提高，而儲存管理的費用會比較少。所以在原材料收購時，一定要控制好一次收購的原材料數量，權衡收購成本和儲存管理成本。

關于機械的成本控制，需要加強機械設備平時的維護工作，保證機械設備在日常條件下能保持最佳狀態，避免因為保存不當而發生設備故障。在對機械設備進行操作時要嚴格按照標準規范來，防止因為誤操作對機械設備造成損傷。并且可以通過租借機械設備的方法有效節約機械設備的投入使用成本，對于現場不需要使用的機械設備要及時清理出現場，減少機械設備的使用成本。

3.2 動態控制項目成本

工程成本的控制會隨環境的變化而產生變化，動態控制需做到以下幾點內容：①嚴格施工合同制度。如因施工設備或者其他因素致使造價出現變化，則必須依照合同內的相關規定對造價進行調整；如合同中無對應的規定，則需要通過雙方共同協商補簽協議，待雙方對備案進行確認后再對造價進行調整。②建立成本動態控制體系。工程的建設周期較長，制度是保障每一項工作得以正常開展的基礎條件，正所謂“無規矩不成方圓”，對水利水電工程建設相關管理工作來說，需要施工單位嚴格按照要求完成責任制度的制定以及完善，同時還要嚴格落實責任制度。在開展水利水電工程建設的過程中，需要促使每一個人的職責都得到明確，也就是說，需要每一項責任明確到個人，在出現問題的時候就可以第一時間找到責任人，避免責任缺失的情況發生，這也是規范的施工建設隊伍所必須做到的。③合理安排施工工期。在工期安排時，需對造價與工期間的辯證關系有充分的理解，提高施工工序的合理性安排，確保工程任務能夠在規定的時期內完成。對工程材料等資源進行合理利用，盡量防止發生因趕工期而造成成本增加的情況。④嚴格控制項目內容變更。如果施工工程因地質、業主以及設計等變化造成項目內容出現變更情況，需對變更審批的程序進行嚴格執行，待變更獲得準許后方可執行變更項目。

4 結束語

水利工程具有特殊性，建設單位應合理利用管理制度，確保水利項目建設過程的安全性。工程管理人員應不斷轉變傳統的管理理念，同時還要學習優秀的管理經驗，提升自身綜合素養，提升水利工程施工的質量以及水平，減少成本輸出。

[1]李知彬.水利工程項目工程施工成本管理控制措施分析[J].現代經濟信息，2015，11（09）：302.

[2]曾曉華.水利工程項目工程施工成本控制的關鍵點分析[J].江西建材，2016，20（13）：128～131.

TV512

A

1004-7344（2016）36-0200-02

2016-12-3

曹碧均（1968-），男，經濟師，本科，主要從事水利行業工程管理工作。