扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程 充分發(fā)揮黨組織、黨員作用

張活貞

（國網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電公司）

扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程 充分發(fā)揮黨組織、黨員作用

張活貞

（國網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電公司）

2016年，中共國網(wǎng)福建省電力有限公司黨組發(fā)布了關(guān)于實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程的意見，在公司系統(tǒng)實(shí)施了以基層黨支部開展項(xiàng)目攻關(guān)為主要內(nèi)容的“黨旗引領(lǐng)”工程。永定區(qū)供電公司黨委共批準(zhǔn)設(shè)立了16個“黨旗引領(lǐng)”項(xiàng)目，其中1個項(xiàng)目《提升永定供電公司輸電線路運(yùn)維管理水平，創(chuàng)縣域公司優(yōu)秀標(biāo)桿》列入黨建三級聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目。根據(jù)今年各支部的項(xiàng)目開展情況，筆者認(rèn)為，基層黨組織應(yīng)通過把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機(jī)制；堅(jiān)持圍繞中心、黨委主導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員示范、項(xiàng)目帶動等五個基本原則；引入項(xiàng)目管理手段，精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格驗(yàn)收等三個方面，扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，在深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)揮黨組織、黨員作用。

扎實(shí)實(shí)施；發(fā)揮作用

2016年，中共國網(wǎng)福建省電力有限公司黨組發(fā)布了關(guān)于實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程的意見，正式在公司系統(tǒng)實(shí)施以基層黨支部開展項(xiàng)目攻關(guān)為主要內(nèi)容的“黨旗引領(lǐng)”工程。該工程為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力等方面起著重要作用。永定區(qū)供電公司黨委共批準(zhǔn)設(shè)立了16個“黨旗引領(lǐng)”項(xiàng)目，其中1個項(xiàng)目《提升永定供電公司輸電線路運(yùn)維管理水平，創(chuàng)縣域公司優(yōu)秀標(biāo)桿》列入黨建三級聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目。根據(jù)今年各支部的項(xiàng)目開展情況，筆者認(rèn)為，基層黨組織應(yīng)從以下三個方面扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，發(fā)揮黨組織、黨員作用。

1 把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機(jī)制

1.1 把握總體要求，保持正確方向

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以“急難險重見黨員，創(chuàng)新突破有黨員”為落腳點(diǎn)，建立健全黨委牽頭主導(dǎo)、黨支部具體實(shí)施、黨員示范表率，圍繞企業(yè)改革發(fā)展開展項(xiàng)目攻關(guān)的長效機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位過程管控

（1）明確責(zé)任主體。黨委已經(jīng)把“黨旗引領(lǐng)”工程作為今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，組織好、落實(shí)好各項(xiàng)工作；各基層黨支部作為實(shí)施責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作列入黨建工作的重要議事日程，精心組織，周密安排?；鶎狱h支部書記為第一責(zé)任人要親自抓，加強(qiáng)對項(xiàng)目攻關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)督促檢查。要將平時督查和年底考評相結(jié)合，注重績效、突出質(zhì)量。要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，既兼顧過程，又注重實(shí)效，過程性考評以平時督查、隨機(jī)抽查為主，實(shí)效性考評與年底目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行，全面評價項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益。

（3）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持邊攻關(guān)、邊總結(jié)，邊宣傳、邊推廣，綜合運(yùn)用多種媒體，大力宣傳推廣開展“黨旗引領(lǐng)”工程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型；要采取現(xiàn)場會、座談會等多種形式，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣成果，整體推進(jìn)基層黨建工作水平的提升。

（4）務(wù)求取得實(shí)效。注重實(shí)效，力戒弄虛作假和形式主義。要通過“黨旗引領(lǐng)”工程的實(shí)施，推動重點(diǎn)問題逐步解決、難點(diǎn)問題集中突破，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1.3 注重應(yīng)用提升，建立長效機(jī)制

（1）注重結(jié)果運(yùn)用。每年逐級推優(yōu)、表彰一批優(yōu)秀項(xiàng)目，同時將項(xiàng)目實(shí)施情況納入各黨支部黨建年終目標(biāo)責(zé)任考核、黨支部書記述職評議考核、黨員民主評議內(nèi)容，并作為推薦評選年度“電網(wǎng)先鋒黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)的重要依據(jù)。

（2）總結(jié)提煉推廣。對“黨旗引領(lǐng)”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對具有推廣價值的項(xiàng)目，通過組織經(jīng)驗(yàn)交流或召開現(xiàn)場觀摩會等形式在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣；對特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，進(jìn)一步提煉經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造有影響力的黨建工作品牌。

2 堅(jiān)持圍繞中心、黨委主導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員示范、項(xiàng)目帶動等五個基本原則不放松

（1）堅(jiān)持圍繞中心?；鶎狱h支部緊緊圍繞所在單位（部門、班、站、所）年度目標(biāo)任務(wù)、日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)或突出問題、長期懸而未決的老大難問題或歷史遺留問題以及職工群眾的所思所盼，實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，開展項(xiàng)目攻關(guān)，切實(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展中的實(shí)際問題，做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。

（2）堅(jiān)持黨委主導(dǎo)。突出黨委在實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程中的統(tǒng)領(lǐng)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對攻關(guān)項(xiàng)目選定、過程跟蹤、驗(yàn)收考評、總結(jié)推廣全流程的組織協(xié)調(diào)，確保支部項(xiàng)目攻關(guān)取得實(shí)效。

（3）堅(jiān)持支部引領(lǐng)。基層黨支部作為“黨旗引領(lǐng)”工程實(shí)施主體，要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化黨組織宣傳引領(lǐng)、教育感化的軟實(shí)力，與行政手段推動項(xiàng)目攻關(guān)的思路方法既相輔相成，又有所區(qū)別，為項(xiàng)目組織和實(shí)施整合各方資源、集聚智慧力量。

（4）堅(jiān)持黨員示范。激勵黨員在“黨旗引領(lǐng)”工程中當(dāng)先鋒、做表率，結(jié)合黨員“一帶二”、“雙培養(yǎng)一輸送”、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等載體，引導(dǎo)黨員率先垂范、盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動引領(lǐng)身邊群眾完成項(xiàng)目攻關(guān)。

（5）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。通過項(xiàng)目化帶動，有效整合黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)等黨建工作載體，打造縱向貫通、橫向協(xié)同、末端融合的黨建工作精益協(xié)同機(jī)制。

3 引入項(xiàng)目管理手段，精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格驗(yàn)收

3.1 把握工作方向，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目

（1）充分醞釀討論。各黨支部應(yīng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取黨員群眾的意見和建議、充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部黨員大會審議通過，初步確定年度攻關(guān)項(xiàng)目。單位黨委應(yīng)召開黨委會議，對所屬黨支部上報(bào)的攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究討論，嚴(yán)格審核把關(guān)，應(yīng)以黨委文件形式正式予以立項(xiàng)，并向全體黨員和員工公布。每個黨支部每年必須開展項(xiàng)目攻關(guān)，原則上以黨支部為單位開展，黨支部跨多個單位（部門、班、站、所）的，可以黨小組為單位開展，每個黨支部（黨小組）每年限開展一個項(xiàng)目。各單位年度工作會議召開后，及時組織立項(xiàng)并啟動，確保與行政工作同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核。

（2）細(xì)化方案措施。項(xiàng)目一經(jīng)確定，各黨支部要組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)和分工，原則上支部所有黨員都要納入攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，同時吸收入黨積極分子、業(yè)務(wù)骨干參與攻關(guān)。要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，對項(xiàng)目實(shí)施的具體措施、完成時限、責(zé)任主體、目標(biāo)要求等關(guān)鍵要素進(jìn)行詳細(xì)分解、逐一落實(shí)。單位黨委應(yīng)對支部制定的實(shí)施方案進(jìn)行審查，看措施是否可行、責(zé)任是否明晰、目標(biāo)是否明確等，確保方案可操作、能落地。審查通過的實(shí)施方案應(yīng)在單位黨委備案。

3.2 科學(xué)組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目

（1）加強(qiáng)過程管控。各黨支部應(yīng)建立項(xiàng)目管理臺賬，對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管控。要把項(xiàng)目攻關(guān)全面融入黨內(nèi)組織生活，利用“三會一課”定期聽取、分析項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。要按照黨務(wù)公開的要求，定期向黨員群眾公開項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，接受黨員群眾監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)?；鶎狱h委應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督查，通過定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量情況，并通過周例會、月度會、季度會等，及時對項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對推進(jìn)快、效果好的，組織交流推廣，對推進(jìn)緩慢、工作不力的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。單位黨委要建立黨委委員掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，定點(diǎn)定向幫扶指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，確保進(jìn)度落實(shí)。

（3）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各黨支部要把黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培養(yǎng)一輸送”、黨員“一帶二”、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)等黨建工作載體結(jié)合項(xiàng)目攻關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把攻關(guān)項(xiàng)目作為“雙培養(yǎng)一輸送”的培養(yǎng)平臺，優(yōu)先讓具備培養(yǎng)條件和發(fā)展?jié)摿Φ狞h員和非黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，提高專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)先鋒意識。要把攻關(guān)項(xiàng)目作為黨員“一帶二”的具體幫帶內(nèi)容，明確任務(wù)和目標(biāo)，提升幫帶成效。設(shè)有共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的黨支部，要組織共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)圍繞項(xiàng)目攻關(guān)開展活動。項(xiàng)目符合聯(lián)創(chuàng)條件的，可以黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”形式開展聯(lián)合攻關(guān)。如永定供電公司黨委運(yùn)維檢修黨支部的《提升永定供電公司輸電線路運(yùn)維管理水平，創(chuàng)縣域公司優(yōu)秀標(biāo)桿》，屬黨建三級聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目。

3.3 嚴(yán)格考評驗(yàn)收項(xiàng)目

年底前，單位黨委要對“黨旗引領(lǐng)”工程進(jìn)行總結(jié)，組織各黨支部形成項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，提出驗(yàn)收申請。單位黨委成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取實(shí)地評審、問卷調(diào)查、民主測評等多種形式，對項(xiàng)目進(jìn)行全面考評驗(yàn)收，主要考核所在單位干部員工對項(xiàng)目實(shí)施情況的知情度和對項(xiàng)目實(shí)施成效、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮的滿意度以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、效果和影響力等。

供電系統(tǒng)基層黨組織，為切實(shí)貫徹中共國網(wǎng)福建省電力有限公司黨組發(fā)布的關(guān)于實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程的意見，就應(yīng)通過把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機(jī)制；堅(jiān)持圍繞中心、黨委主導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員示范、項(xiàng)目帶動等五個基本原則；引入項(xiàng)目管理手段，精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格驗(yàn)收等三個方面，扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，在深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)揮黨組織、黨員作用。

D267

A

1004-7344（2016）36-0013-02

2016-12-11