扎實實施“黨旗引領”工程 充分發揮黨組織、黨員作用

張活貞

（國網福建龍巖市永定區供電公司）

扎實實施“黨旗引領”工程 充分發揮黨組織、黨員作用

張活貞

（國網福建龍巖市永定區供電公司）

2016年，中共國網福建省電力有限公司黨組發布了關于實施“黨旗引領”工程的意見，在公司系統實施了以基層黨支部開展項目攻關為主要內容的“黨旗引領”工程。永定區供電公司黨委共批準設立了16個“黨旗引領”項目，其中1個項目《提升永定供電公司輸電線路運維管理水平，創縣域公司優秀標桿》列入黨建三級聯創項目。根據今年各支部的項目開展情況，筆者認為，基層黨組織應通過把握總體要求，加強組織領導，建立長效工作機制；堅持圍繞中心、黨委主導、支部引領、黨員示范、項目帶動等五個基本原則；引入項目管理手段，精心設計、扎實推進、嚴格驗收等三個方面，扎實實施“黨旗引領”工程，將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢有效轉化為企業的核心競爭力，在深入推進“兩個轉變”、全面建成“一強三優”現代公司發揮黨組織、黨員作用。

扎實實施；發揮作用

2016年，中共國網福建省電力有限公司黨組發布了關于實施“黨旗引領”工程的意見，正式在公司系統實施以基層黨支部開展項目攻關為主要內容的“黨旗引領”工程。該工程為加強和改進新形勢下基層黨組織建設，推進基層黨建工作創新，將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢有效轉化為企業的核心競爭力等方面起著重要作用。永定區供電公司黨委共批準設立了16個“黨旗引領”項目，其中1個項目《提升永定供電公司輸電線路運維管理水平，創縣域公司優秀標桿》列入黨建三級聯創項目。根據今年各支部的項目開展情況，筆者認為，基層黨組織應從以下三個方面扎實實施“黨旗引領”工程，發揮黨組織、黨員作用。

1 把握總體要求，加強組織領導，建立長效工作機制

1.1 把握總體要求，保持正確方向

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹全面從嚴治黨要求，以“急難險重見黨員，創新突破有黨員”為落腳點，建立健全黨委牽頭主導、黨支部具體實施、黨員示范表率，圍繞企業改革發展開展項目攻關的長效機制，強化基層黨組織政治引領，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為深入推進“兩個轉變”、全面建成“一強三優”現代公司提供堅強的組織保障。

1.2 加強組織領導，全方位過程管控

（1）明確責任主體。黨委已經把“黨旗引領”工程作為今年“兩學一做”學習教育的重要載體，組織好、落實好各項工作；各基層黨支部作為實施責任主體，要將此項工作列入黨建工作的重要議事日程，精心組織，周密安排。基層黨支部書記為第一責任人要親自抓，加強對項目攻關的領導和指導。

（2）加強督促檢查。要將平時督查和年底考評相結合，注重績效、突出質量。要堅持定量與定性相結合，既兼顧過程，又注重實效，過程性考評以平時督查、隨機抽查為主，實效性考評與年底目標責任考核一并進行，全面評價項目實施的綜合效益。

（3）強化輿論宣傳。堅持邊攻關、邊總結，邊宣傳、邊推廣，綜合運用多種媒體，大力宣傳推廣開展“黨旗引領”工程中的好經驗、好做法、好典型；要采取現場會、座談會等多種形式，交流經驗，推廣成果，整體推進基層黨建工作水平的提升。

（4）務求取得實效。注重實效，力戒弄虛作假和形式主義。要通過“黨旗引領”工程的實施，推動重點問題逐步解決、難點問題集中突破，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動企業改革發展提供堅強的組織保證。

1.3 注重應用提升，建立長效機制

（1）注重結果運用。每年逐級推優、表彰一批優秀項目，同時將項目實施情況納入各黨支部黨建年終目標責任考核、黨支部書記述職評議考核、黨員民主評議內容，并作為推薦評選年度“電網先鋒黨支部”“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”等榮譽的重要依據。

（2）總結提煉推廣。對“黨旗引領”工程的好經驗、好做法，對具有推廣價值的項目，通過組織經驗交流或召開現場觀摩會等形式在公司系統范圍內進行推廣；對特色鮮明、運作順暢、機制完善的項目，進一步提煉經驗做法，著力打造有影響力的黨建工作品牌。

2 堅持圍繞中心、黨委主導、支部引領、黨員示范、項目帶動等五個基本原則不放松

（1）堅持圍繞中心。基層黨支部緊緊圍繞所在單位（部門、班、站、所）年度目標任務、日常工作中的薄弱環節或突出問題、長期懸而未決的老大難問題或歷史遺留問題以及職工群眾的所思所盼，實施“黨旗引領”工程，開展項目攻關，切實解決企業改革發展中的實際問題，做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”。

（2）堅持黨委主導。突出黨委在實施“黨旗引領”工程中的統領主導作用，加強對攻關項目選定、過程跟蹤、驗收考評、總結推廣全流程的組織協調，確保支部項目攻關取得實效。

（3）堅持支部引領。基層黨支部作為“黨旗引領”工程實施主體，要發揮黨組織的政治優勢，強化黨組織宣傳引領、教育感化的軟實力，與行政手段推動項目攻關的思路方法既相輔相成，又有所區別，為項目組織和實施整合各方資源、集聚智慧力量。

（4）堅持黨員示范。激勵黨員在“黨旗引領”工程中當先鋒、做表率，結合黨員“一帶二”、“雙培養一輸送”、黨員示范崗、黨員責任區等載體，引導黨員率先垂范、盡職盡責，以實際行動引領身邊群眾完成項目攻關。

（5）堅持項目帶動。通過項目化帶動，有效整合黨建“三級聯創”、共產黨員服務隊等黨建工作載體，打造縱向貫通、橫向協同、末端融合的黨建工作精益協同機制。

3 引入項目管理手段，精心設計、扎實推進、嚴格驗收

3.1 把握工作方向，精心設計項目

（1）充分醞釀討論。各黨支部應在深入調查研究、廣泛聽取黨員群眾的意見和建議、充分醞釀討論的基礎上，經支部黨員大會審議通過，初步確定年度攻關項目。單位黨委應召開黨委會議，對所屬黨支部上報的攻關項目進行可行性研究討論，嚴格審核把關，應以黨委文件形式正式予以立項，并向全體黨員和員工公布。每個黨支部每年必須開展項目攻關，原則上以黨支部為單位開展，黨支部跨多個單位（部門、班、站、所）的，可以黨小組為單位開展，每個黨支部（黨小組）每年限開展一個項目。各單位年度工作會議召開后，及時組織立項并啟動，確保與行政工作同計劃、同實施、同考核。

（2）細化方案措施。項目一經確定，各黨支部要組建攻關團隊，明確職責和分工，原則上支部所有黨員都要納入攻關團隊，同時吸收入黨積極分子、業務骨干參與攻關。要制定詳細的實施方案，對項目實施的具體措施、完成時限、責任主體、目標要求等關鍵要素進行詳細分解、逐一落實。單位黨委應對支部制定的實施方案進行審查，看措施是否可行、責任是否明晰、目標是否明確等，確保方案可操作、能落地。審查通過的實施方案應在單位黨委備案。

3.2 科學組織實施，扎實推進項目

（1）加強過程管控。各黨支部應建立項目管理臺賬，對項目進行全程跟蹤管控。要把項目攻關全面融入黨內組織生活，利用“三會一課”定期聽取、分析項目推進落實情況。要按照黨務公開的要求，定期向黨員群眾公開項目推進落實情況，接受黨員群眾監督。

（2）加強檢查指導。基層黨委應對項目實施跟蹤督查，通過定期檢查、隨機抽查等方式，全程監督項目實施進度和質量情況，并通過周例會、月度會、季度會等，及時對項目的進展情況進行通報，對推進快、效果好的，組織交流推廣，對推進緩慢、工作不力的，進行重點督辦。單位黨委要建立黨委委員掛鉤聯系項目制度，定點定向幫扶指導，協調解決項目推進過程中遇到的問題，確保進度落實。

（3）加強統籌推進。各黨支部要把黨建“三級聯創”、“雙培養一輸送”、黨員“一帶二”、共產黨員服務隊等黨建工作載體結合項目攻關統籌推進。要把攻關項目作為“雙培養一輸送”的培養平臺，優先讓具備培養條件和發展潛力的黨員和非黨員業務骨干承擔攻關任務，提高專業素養，培養先鋒意識。要把攻關項目作為黨員“一帶二”的具體幫帶內容，明確任務和目標，提升幫帶成效。設有共產黨員服務隊的黨支部，要組織共產黨員服務隊圍繞項目攻關開展活動。項目符合聯創條件的，可以黨建“三級聯創”形式開展聯合攻關。如永定供電公司黨委運維檢修黨支部的《提升永定供電公司輸電線路運維管理水平，創縣域公司優秀標桿》，屬黨建三級聯創項目。

3.3 嚴格考評驗收項目

年底前，單位黨委要對“黨旗引領”工程進行總結，組織各黨支部形成項目實施報告，提出驗收申請。單位黨委成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等多種形式，對項目進行全面考評驗收，主要考核所在單位干部員工對項目實施情況的知情度和對項目實施成效、黨員隊伍先鋒模范作用發揮的滿意度以及目標實現情況、效果和影響力等。

供電系統基層黨組織，為切實貫徹中共國網福建省電力有限公司黨組發布的關于實施“黨旗引領”工程的意見，就應通過把握總體要求，加強組織領導，建立長效工作機制；堅持圍繞中心、黨委主導、支部引領、黨員示范、項目帶動等五個基本原則；引入項目管理手段，精心設計、扎實推進、嚴格驗收等三個方面，扎實實施“黨旗引領”工程，將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢有效轉化為企業的核心競爭力，在深入推進“兩個轉變”、全面建成“一強三優”現代公司發揮黨組織、黨員作用。

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1004-7344（2016）36-0013-02

2016-12-11