淺談信訪制度的完善

方美蘭

（國網(wǎng)江西省電力公司檢修分公司 江西南昌 330096）

淺談信訪制度的完善

方美蘭

（國網(wǎng)江西省電力公司檢修分公司 江西南昌 330096）

自從改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，今年更是步入了黨的“十三五”計(jì)劃當(dāng)中。在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型并且持續(xù)進(jìn)化的今天，社會(huì)的敏感矛盾問題逐漸暴露出來，并蔓延至整個(gè)社會(huì)。而企業(yè)的工作更是在國民生產(chǎn)中，長期占據(jù)著重要地位，可是由于制度的不完善，往往會(huì)導(dǎo)致一些事件發(fā)酵，引發(fā)不必要的社會(huì)矛盾。那么使信訪制度變的更加完善，就是目前企業(yè)工作中的重中之重，會(huì)隨時(shí)影響企業(yè)未來的發(fā)展方向。

企業(yè)；信訪制度；完善；社會(huì)穩(wěn)定

很多人并不了解信訪制度，對(duì)信訪制度的不了解往往會(huì)導(dǎo)致更多的社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。信訪是指人民群眾為維護(hù)自身利益采用寫信或上訪等形式，向社會(huì)組織及其管理人員訴說本人或組織集體的要求，由其上訪組織所處理的社會(huì)活動(dòng)。但因?yàn)樾旁L制度的不完善，以及現(xiàn)存制度有很多的不足之處，作為企業(yè)的企業(yè)，也被有些問題嚴(yán)重的限制了公司的發(fā)展。企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要公司，與百姓關(guān)系十分緊密的公司，社會(huì)影響之大，更應(yīng)該樹立良好榜樣，對(duì)于其信訪制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，不僅促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，更加能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1 信訪制度

信訪制度是我國具體國情的一種體現(xiàn)，是法律賦予人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也是社會(huì)對(duì)于人民民主的重視。新中國的信訪制度不是一成不變的，自從建國以來，信訪制度是經(jīng)過三次修改與完善的，可這并不代表現(xiàn)在的制度就是最完美的，還要繼續(xù)的發(fā)展與完善，而作為企業(yè)來說要時(shí)刻緊跟大潮流，不斷的完善其信訪制度。

信訪制度作為除法律外，制約違法行為，抵制社會(huì)不公現(xiàn)象的一種制度，自1951年當(dāng)時(shí)的政務(wù)院頒布了《關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的決定》以來，長久的維護(hù)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在社會(huì)發(fā)展如此迅速的今天，各類社會(huì)矛盾日凸顯。百姓思想模式的轉(zhuǎn)變，紛紛開始維護(hù)自身權(quán)利，這時(shí)的信訪制度就顯得尤為重要，它已經(jīng)變成了百姓維護(hù)利益的代名詞。歸根結(jié)底，信訪制度的完善也正是因?yàn)樗c我們的生活息息相關(guān)，是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

2 企業(yè)現(xiàn)行信訪制度的完善

由于近年來信訪案件的激增，信訪制度的缺陷就顯現(xiàn)出來，而為了公司的發(fā)展，客戶的滿意，需結(jié)合近些年的信訪案件做好企業(yè)的信訪工作，就必須要求公司能夠現(xiàn)行制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

2.1 完善工作機(jī)制，構(gòu)建組織建設(shè)

一般信訪工作是處理客戶和公司之間的利益糾紛問題，這時(shí)的客戶往往無法與大型公司進(jìn)行對(duì)抗。①需要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，根據(jù)國家電網(wǎng)對(duì)各企業(yè)信訪工作的要求，需要公司落實(shí)工作流程，完善基礎(chǔ)管理，對(duì)信訪過程進(jìn)行全程管控，能夠做到依法接訪。②需要加強(qiáng)對(duì)于完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，建立專門的信訪接待室，完整配備監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施。對(duì)以往的信訪資源進(jìn)行整理，盡快建立公司信訪維穩(wěn)的工作組織。加快構(gòu)建從領(lǐng)導(dǎo)到戈壁、基層部門都要參與的信訪解決的工作流程和體系。還需要使領(lǐng)導(dǎo)員工，明確自己的工作職責(zé)。要求公司所成立的信訪工作組，必須能夠?qū)?duì)信訪工作的指導(dǎo)管理、監(jiān)督協(xié)調(diào)以及定期檢查考核等日常工作，起到負(fù)責(zé)管理的作用。公司各部門要對(duì)自己的進(jìn)行主管負(fù)責(zé)的要求。并且要發(fā)揮出各方優(yōu)勢(shì)，能夠幫助信訪工作組解決處理群眾的信訪糾紛。

2.2 提升人員素質(zhì)，增加信訪認(rèn)識(shí)

對(duì)于信訪的了解認(rèn)識(shí)一旦增加，就必然會(huì)減少很多不必要的矛盾。就需要公司定期開展信訪的學(xué)習(xí)工作，組織公司員工參與有關(guān)信訪知識(shí)、解決辦法的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的修養(yǎng)，加深對(duì)于信訪工作的認(rèn)識(shí)。這樣一來，在工作人員自身素質(zhì)的提升下，就會(huì)加快解決問題，減少更大矛盾發(fā)生的幾率，還可以維護(hù)公司形象，為公司的發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)，為今后的解決問題提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.3 加快完善信訪工作制度

完善的信訪工作制度可以為信訪事件提供更加有效快捷的解決辦法，而具體的措施有：

（1）積極建立企業(yè)信訪工作處理體制。規(guī)范來訪、接訪流程，避免發(fā)生來訪找不到工作人員的烏龍現(xiàn)象，要想做好企業(yè)信訪工作制度，就必須要結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)營中出現(xiàn)的一切問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（2）要對(duì)信訪進(jìn)行大力宣傳，信訪工作作為解決問題的途徑，必定要定期開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)客戶熟悉了解信訪流程，引導(dǎo)其在遇到問題時(shí)進(jìn)行正確的上訪來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（3）健全企業(yè)內(nèi)部信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)于保障體系的建設(shè)。拓寬上訪方式及創(chuàng)新工作辦法，采用信息化網(wǎng)絡(luò)工程，在公司官網(wǎng)開通信訪專區(qū)，便捷用戶，解決上訪難問題，有關(guān)部門要盡快主動(dòng)地與上訪人聯(lián)系，盡早解決相關(guān)事件。

（4）還需要加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控，提升信訪工作效率，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的相關(guān)聯(lián)系，能夠及時(shí)了解社會(huì)上媒體對(duì)于一些信訪事件的報(bào)道，從中汲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)要利用社會(huì)資源，并向社會(huì)力量尋求幫助，多方協(xié)作更痛女里解決企業(yè)信訪問題。

2.4 創(chuàng)新工作機(jī)制，提高信訪效率

首先要建立預(yù)警機(jī)制和完善化解機(jī)制，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)預(yù)警，提前對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查。需要企業(yè)建立信訪預(yù)警系統(tǒng)，在各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)上如若發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生信訪事件的任何問題和糾紛，都需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)化解，努力提前解決問題，實(shí)在不能解決的要及時(shí)對(duì)上級(jí)進(jìn)行報(bào)告，這樣才能對(duì)信訪隱患進(jìn)行控制和預(yù)防。在進(jìn)行預(yù)警的同時(shí)需要強(qiáng)化法律保障機(jī)制，不要對(duì)信訪問題私自解決，需要將涉及法律問題的信訪事件通過法律途將解決。一方面，能夠間接地為參訪人員進(jìn)行司法普及，并且可以通過專業(yè)的法律角度幫助信訪群眾了解情況。在涉及到具體法律程序時(shí)，工作人員需引導(dǎo)信訪人員向司法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)進(jìn)行訴訟和投訴，通過正常的法律途徑解決問題，這樣也可以減輕企業(yè)的信訪工作的壓力。

3 總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用戶們對(duì)企業(yè)也有了更高的要求。而信訪制度的完善是一個(gè)漫長的過程，不可一蹴而就。在這過程中，企業(yè)要不斷的探索，以尋求最為適合有效的辦法，解決信訪所產(chǎn)生的問題，協(xié)調(diào)好公司與用戶，企業(yè)與員工之間的緊密關(guān)系，維護(hù)好公司形象，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也就是說企業(yè)信訪制度的改革完善勢(shì)在必得，要從信訪制度開始，一切為了公司的可持續(xù)發(fā)展。

[1]王麗潔.完善企業(yè)信訪工作的措施探究[A].決策論壇——系統(tǒng)科學(xué)在工程決策中的應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（下）[C].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2015：1.

[2]陳繼清.我國信訪制度存在的問題及其完善措施[J].中國行政管理，2006，06：17～20.

[3]莊斌.新時(shí)期企業(yè)信訪維穩(wěn)常見問題及對(duì)策研究[J].低碳世界，2016，24：108～109.

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