城鎮建筑規劃的優化方式及相關問題闡述

張國奇

城鎮建筑規劃的優化方式及相關問題闡述

張國奇

（甘肅省臨洮縣規劃局 甘肅省臨洮縣 730500）

隨著我國經濟不斷發展，城鎮在經濟發展的作用越來越強，國家對城鎮建筑規劃更是愈加重視，城鎮的建筑規劃是否協調對當地經濟以及各項事業的開展都存在非常大的影響。如今我國的建筑規劃在實施的過程中已經取得了一定成效，也同時為當地經濟結構起著推動作用，但是由于我國城鎮建筑規劃相比大城市起步晚，許多問題還有完善。本文重點探討如今城鎮建筑規劃中存在的問題，以及提出城鎮建筑規劃的優化方式。

城鎮；建筑規劃；優化方式；問題

引言

隨著我國社會經濟不斷發展，我國中大型城市更多的是向集約化城市發展，城市經濟結構、建筑規劃都比較完善，城市的功能齊全，當地人們的生活水平也相對較高。但是，一些起步較晚的城鎮由于當地資源缺乏以及對當地產業結構不夠重視，使得城鎮建筑規劃還存在很多問題，例如城鎮功能欠缺、建筑規劃不合理、經濟結構紊亂、城市綠化較差等。隨著社會經濟聯系更加密切，如今我國城鎮的作用逐漸凸顯出來，國家和當地政府也加強城鎮建筑規劃力度，我國城鎮建筑規劃也逐步走向正軌。

1 城鎮建筑規劃存在的問題

1.1 城鎮建筑規劃整體不協調

（1）我國大部分城鎮建筑規劃設施質量相對較低，由于城鎮資源的限制使其公共設施相對來說不夠完善，并沒有形成一個完善的交通體系，居民建筑用地少、道路綠化程度低。由于我國對城鎮建筑規劃相關的法律還不夠完善，導致在城鎮建筑規劃中，沒有形成一個統一的規劃標準，而且當地相關部門由于缺少法律的約束，在城鎮規劃中會出現“執法不嚴”、“有法不依”的現象，當地規劃管理部門對城鎮建筑規劃主觀性比較強[1]。

（2）由于城鎮較大型城市發展速度慢、人們思想落后，致使城鎮建筑規劃的整體性較差、規劃思想落后，在城鎮規劃過程沒有一個事先策劃，對規劃沒有一個明確的目標，而且各個建設統籌機構復雜，各個部門也是各自為政，使得城鎮規劃中沒有一個統一布局。所以，在城鎮規劃中沒有完全利用好當地的資源，也無法將規劃的作用體現出來。

（3）由于城鎮整體覆蓋面積小，但是周邊未開發土地較多，很多城鎮企業都會選擇在郊區設立，這就導致城鎮工業布局非常的分散，無法形成工業聚集地，使當地企業無法進一步擴大規模，無法進一步促進當地就業水平，無法吸引投資者、人才、勞動力，而且企業生產線比較單一，無法提高當地生活水平。總之當地企業沒有有效的利用當地土地資源，并且企業占地規模相對較大。

1.2 城鎮建筑規劃布局分散

由于我國城鄉一體化不斷加深，以及越來越多農民工進入城市發展，使得大量農民工涌入城市，當然也包含中小城鎮，雖然外出農民工脫離了土地及農牧業生產，但是農村勞動力無法全部轉移到城鎮，這為城鎮建筑規劃提出問題，無法保證規劃的未來性、可能性，對城鎮規劃發展起到了阻礙作用。由于城鎮之間的道路空間相對較大，想實現公共設施資源共享是非常困難的，這就無法真正實現城鄉一體化發展。

2 城鎮建筑規劃的優化方式

2.1 提高對城鎮設施建設的投入

由于城鎮建筑規劃的滯后性，當地政府應該加大對建筑規劃的投資，例如基礎設施建立、公共服務設施建設等。城鎮設施建設投入不僅表現在資金上，還有有技術性投資，確保城鎮規劃的合理性、科學性。城鎮規劃投入要把重點放在道路交通、通信設備、用水用電等，首先要確保即便民的基礎設施、基礎服務功能建設。而且在城鎮建筑規劃投資中，不能單單只依靠政府的投入，還需要吸引更多社會資金的投入，保證資金來源的多元化，例如政府可以提出一些吸引投資的項目、加強當地投資政策等[2]。

政府在進行規劃投資過程中也要加強自身財政管理改革進度，為當地的基礎建設籌集更多的資金。這要求政府在進行建筑規劃建設中，要根據當地實際情況進行建設，避免出現資金浪費，保證建筑規劃施工的質量，保證城鎮居民生活環境建設，加快公共設施、綠化設施的建設進度。而且在規劃建設中要落實環保的理念，避免出現建筑規劃中出現環境問題，這要求在建設過程中要采用最新的環保技術，充分利用當地資源，其建設模式要以低碳環保為基礎，讓城鎮建設向節約化城鎮轉型，在保證城鎮經濟發展的同時，也要保證當地文明生態建設，落實我國可持續發展的戰略目標。

2.2 提高城鎮生態文明建設

隨著社會的發展，人們對生態環境的需求越來越高，在城鎮建筑規劃中，要秉承生態、環保的建設理念，對土地管理制度要進行嚴格把控，充分利用當地的土地資源，實行集約化規劃建設，在城鎮建筑規劃中要避免占用農業土地資源，加強當地的資源及能源的綜合使用率。在實施建筑規劃中，要確保生態文明建設工程，并且在城鎮整體建設上要體現出環保的觀念及綠色理念，把生態文明意識融入到建設中的每個環節，進而突出整體規劃的環保理念。在城鎮建筑規劃過程中，要以改善居民生活環境、提高居民滿意度為規劃目的，僅自身所能滿足城鎮居民的需求，保證城鎮基礎設施齊全。

2.3 城鎮建筑規劃要體現以人為本的建設理念

城鎮建筑規劃要有目的性、實際性，有關部門要將建筑規劃與當地特色進行融合，在實際的規劃建設中，政府要充分發揮自身的調節作用，要在規劃中凸顯出以人為本的建設理念，其規劃思想要做到統籌兼顧，確保建筑規劃的科學性、合理性。從而提高城鎮建設質量及綜合水平，保證規劃建設的整體性和一致性，確保城鎮內各項工作能夠協調展開，保護當地資源，保證資源利用的合理性、保證建筑規劃的科學性，讓城鎮建筑規劃整體更加有序，在確保城鎮建筑的特色同時保證其相互之間的聯系。優化城鎮建筑規劃不僅能夠提高當地的經濟發展、人們的生活水平，而且還能推動我國城市化建設進程，進一步完善城鄉一體化的規劃建設[3]。

2.4 建立集約型工業布局

城鎮建筑規劃的優化方式是將城鎮不同建筑進行科學、統一規劃，并且要凸顯出規劃建設中心思想。由于大部分城鎮工業布局分散，所以在城鎮規劃中要推動本土企業的規模化管理，讓當地企業能夠集中發展，加強企業之間關聯，促進企業進一步發展。到目前為止，集約型工業規劃建設是最符合我國國情的規劃方法，并且再根據當地實際情況進行統一規劃管理，能夠有效提高當地經濟發展以及就業問題。在規劃建設中，有關部門可以建設一個工業園區，把分散的企業集中到一起，在促進經濟發展的同時還能將工業污染進行有效處理。

2.5 統籌發展的城鎮規劃

如今，我國經濟發展迅速，城鎮建筑規劃建設同樣也是順應了社會發展潮流，將城鎮內部結構進行優化，充分利用土地資源，對于一些相對比較落后的企業，政府應該給予一定的補助，之后轉移到鄉鎮建設規劃中。同時要保證當地基礎設施和鄉鎮基礎設施的完善工作，使鄉鎮企業逐漸轉型為集約化生產企業，提高當地企業的占有率及經濟效益，建立、發展鄉鎮農產品的品牌優勢，推出當地的龍頭企業，帶領城鎮、鄉鎮的共同發展。同時政府要加強當地投資政策、大力宣傳當地特色產品、挖掘當地旅游資源等，以最大的努力來吸引外來投資者到當地投資，從而快速提高當地經濟發展，做到城鄉統籌發展，加強城鄉一體化進程。

3 結束語

隨著我國社會不斷發展，優化城鎮建筑規劃是必然趨勢，如今我國城鎮的作用日益凸顯，也是我國未來發展堅實的基礎。雖然如今我國城鎮建筑規劃依舊存在很多問題，但是隨著我國政策的完善、城鎮經濟的發展、人們意識的提高，筆者相信城鎮規劃將會逐步完善，并且能夠為人民提供更好的生活。

[1]榮喜武.小城鎮規劃編制與實施評價體系研究[D].保定：河北工業大學，2011：5～6.

[2]盧雪峰.小城鎮建設中土地與規劃問題分析及對策[D].北京：中國農業大學，2012：1～2.

[3]朱英.淺談十二師團場小城鎮規劃建設管理中存在的問題及對策[J].門窗，2014（4）：259～260.

TU984.11+5

A

1004-7344（2016）27-0327-02

2016-9-6

張國奇（1975-），男，漢族，甘肅臨洮人，工程師，本科。