淺談如何加強水利工程施工管理

石必武

淺談如何加強水利工程施工管理

石必武

（上林縣明亮鎮農林水利綜合服務中心 廣西上林縣 530501）

在水利工程建設施工過程中質量管理是最重要的一個環節，對確保水利工程整體質量有著重要意義。本文就水利工程施工質量管理現狀進行了論述，并且對存在一些問題加以分析，以期為相關人員提供參考。

水利工程；施工管理；質量控制

概論

水利是農業的命脈，是國民經濟的產業基礎。近年來，在推進民生水利大發展的過程中，國家在水利工程建設和改造等加大投資力度，興修水利、新建水利工程正然升起。水利工程的建設與生態旅游發展的有機結合和利用，為我們祖國增添光彩，人民享受著幸福生活。然而在水利工程實施過程中，決定工程項目成敗是一項大難題，關健是在工程施工管理，管理是工程施工的重中之重，施工管理突出了工程質量的成敗問題，直接影響整個工程項目的穩定性和永久性，本文就如何加強水利工程施工管理進行淺述。

1 水利工程施工質量控制的現狀

1.1 質量控制意識較低

很多水利施工工程中，有關部門不能重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性。當施工質量與進度發生矛盾時，就放棄了質量控制的中心和主導地位。

1.2 設計決策倉促

在招投標階段或開工開始，有些建設單位就提出提前投入使用節約投資的指標。有的則是提出許多具體的設計優化方案，指令設計組執行。對于大型工程，重要的優化方案都須經咨詢專家慎重研究后，正式向設計院提出，設計院接到建議，組織有關專家研究之后，才做出正式決策。倉促決策，可能對質量控制造成重大影響。

1.3 設計方案變更頻繁

水利工程的設計方案變更比較隨便，有些達到了優化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化。沒有明顯的設計錯誤，或者缺乏優化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。

1.4 監理部人員薄弱

一方面是限于費用，另一方面是不夠重視水利工程，在監理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設中的許多問題，都要由監理部在現場獨立作出決定，更需要派駐專業齊全，經驗豐富的工程師到現場。

1.5 工作條件較差

施工設備、試驗設備大多破舊不全，交通、通訊不便，缺乏必要的安全保護，衛生醫療以及防汛抗災條件都不夠完善。

2 水利工程施工管理的安全施工及質量保證

2.1 落實組織機構，加強崗位責任制

水利工程施工單位必須具備多樣化的工程專業技術人員組成，工程技術人員，施工人員的勞動技能，材料的要求，是取決于工程的流程，質量是否達到要求的重要因素、因此，作為水利工程施工單位，首先對工程施工項目進行工地現場勘察，熟悉地形，成立項目組織機構，安排各種業務工程技術人員到崗位到位，實行項目經理負責制，加強對工程技術人員、資料員，施工員思想素質與安全業務培訓，提高他們政治水平與技術水平，這樣才能使工程施工達到良好的效果。

2.2 堅持持證上崗，完善工作職責

水利工程施工的完成與質量好壞，關系國家和人民利益，對人民負責的態度。因此，對項目負責人，工程技術人員，一定要堅持持證上崗專業對口，維護技術權威，工程總工程師要對工程的施工流程，工程質量負全責，安排好施工員，施工隊崗位職責，加強工程施工監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，都需要追究責任，即工程質量終身制。其次是落實施工的勞務合同，根據項目規模質量要求，工期要求，進行相互相關責任簽訂工程施工承包合同，確保工程按質按量按時的順利完成。

2.3 嚴格執行水利工程建設程序

（1）嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，嚴格工程設計審批制度，未獲得批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未驗收不得投入使用或進行下一階段施工。隱蔽工程一定經過投資方、監理、施工方三方共同驗收后，方能進行下一段施工，工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。

（2）工程程序跟蹤實行“二級三檢報驗制”，這是保證工程質量的有效措施。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工單位建立班組初檢，施工隊復檢，施工單位終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工單位在其內部檢查合格的基礎上，填報“二級報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程，監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，在確保每道工序達到設計和規范要求。別外，質檢人員要全過程跟蹤監督，監理工程師隨時巡視工地。主要部位，隱蔽工程，關健施工過程等實行監理工程師現場監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過，處理措施不落實不放過，不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出事故的整改措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面整改報告備案。

3 安全是工程施工的重中之重

安全問題在水利工程施工包括機構安全，施工安全以及人員組合三個方面，在機構安全方面，依據國家相關規定，所有的水利施工項目必須有相應生產管理負責。但是，一般的水利工程施工工地多為偏遠地區，交通困難，通信盲區的地方，在安全問題存在重大隱患，運輸安全、施工安全、人身安全，突發事故的救助等問題，都給工程施工帶來極大影響，必須引起高度重視。因此，施工單位在進場施工前要進行安全培訓，要確立安全員名單，掌握安全動態，強調人員進入工地必須戴安全帽，穿工作服，高空作業要系好安全帶，要確保施工人員生命安全，這是安全不可逾越的紅線。同時還要做好防汛防災的預案方案，確保工程施工能夠達到順利進行，確保質量，確保人民群眾生命財產安全。

4 明確監理工作目標

根據工程要求規定監理目標，進度計劃、人員和材料計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據，方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工單位和工地所有人員都各負其責，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

5 強化質量控制

工程開工前對施工單位提交的技術方案，技術措施，質量保證體系以及制度等要作嚴格審核，特別是對其投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料，半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制。凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。提前控制是質量控制的重要部分，它將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態之中，保證工程的高標準施工。其次是對已竣工的單元工程、部分工程、單位工程及整體工程的質量，繼續進行觀察檢測，收集運行過程中的情況，同時資料要進行收集整理歸檔，及時組織有關部門、人員檢查驗收。

6 結束語

水利工程施工管理是當代水利工程建設的一門重要學科，同時也是水利工程施工實施的中心環節和核心工作。管理體現工程項目實施各種要素：①是組織機構、項目負責人的落實，它是人類大腦的指揮中心。②是要有高素質的專業工程師把關，它是決定工程質量，結構標準的關健。③要有高技能的勞務人員，它是工程推動劑，也是工程的化裝師。總之，水利工程自身的特點、工地涉及面的因素較多，過程復雜，在工程施工中管理存在一定難度。總的來說，施工管理的好與壞直接影響到工程建設的多方面，因此我們水利工程技術人員要牢記樹立人的正確理念，把自己的聰明才志奉獻出來，把好安全關、質量關，為我們水利工程建設作出更大貢獻。

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1004-7344（2016）27-0119-02

2016-9-13

石必武（1958-），男，主要從事水利水電工程施工管理工作。