加快發展全域旅游 努力打造精品三亞

文｜吳巖峻

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市縣連線

加快發展全域旅游 努力打造精品三亞

文｜吳巖峻

三亞將進一步總結經驗，增強意識，加快發展，努力把全域旅游“美麗海南百千工程”建設提升到一個新的水平。

當前，三亞市按照省里關于推進全域旅游的精神，將推進全域旅游建設納入“十三五”規劃，確定了今后五年的主要工作和具體目標，以此為指導，從點、線、面三個方面對促進全域旅游發展進行了探索和實踐。

突出抓好“點”的建設，為全域旅游筑牢基礎

一是推動旅游產品提檔升級。三亞按照“國際化”“精品化”的要求，加快完善旅游要素功能配套，免稅購物、郵輪游艇、低空旅游、文化娛樂、會議會展、婚慶蜜月、休閑農業等一批旅游新業態和新產品加快發展，其中，三亞鳳凰島國際郵輪港15萬噸郵輪泊位建成，迎來大型郵輪“海洋航行者號”首航三亞；美亞航空推出國內首個點對點“空中巴士”低空游覽觀光旅游項目，有力整合了海南低空旅游資源；去年全市接待各類會議會獎活動1萬余場，接待蜜月游夫妻游客1萬余對，會獎旅游和婚慶旅游逐漸成為三亞旅游的新熱點。三亞還積極謀劃天涯海角景區的改造和擴展，不斷豐富景區的內涵，高標準規劃南山文化旅游區，力爭把南山文化旅游區打造成為世界一流的佛教文化旅游圣地。

二是培育發展特色產業小鎮。三亞按照發揮比較優勢，實行差異化發展的思路，以“多規合一”為指導，大力抓好8個省級特色產業小鎮的規劃建設，努力做到“一鎮一特色”“一鎮一風情”“一鎮一產業”。

圖/張杰

三是著力實施美麗鄉村工程。三亞依托文化與自然條件，以“宜居、宜業、宜游”為目標，開展美麗鄉村規劃編制工作，并選取了吉陽區中廖村作為示范點先行試點建設。三亞以美麗鄉村建設為契機，積極通過農旅結合、以旅促農，有效帶動了一批農村實現特色化、產業化發展，其中，天涯區檳榔村已成為三亞休閑農業旅游的新名片；吉陽區博后村已初步形成玫瑰衍生產品開發、特色民宿、餐飲、垂釣、種植體驗區、婚紗攝影等多種功能完善的鄉村旅游園區，有力促進了當地農業生產、農民收入和鄉風文明水平實現新提高。

重點加強“線”的建設，為全域旅游強化保障

一是加強海岸線、河岸線修復。三亞對三亞灣進行了人工補沙，實施了三亞灣原生植被保護及生態恢復工程，強力推進海岸帶保護與開發核查，清理整改問題114項，獲評全國第二批國家級海洋生態文明建設示范區。三亞加強了污水治理工作，去年全市新建污水管道58公里，疏通清理市區污水主管道220公里，整治沿河排污口76處，清理整治畜禽養殖、屠宰場等沿河重點污染源131家，加快推進污水處理廠、污水提升泵站等環保設施建設，實施了三亞河保護區紅樹林修復工程，城市內河水系治污取得明顯進展。《人民日報》兩次在頭版位置報道三亞的生態治理成效。

二是優化提升旅游交通線路。三亞堅持把所有的線路都當做旅游線路來改造，結合“城市修補”，開展了鳳凰路、迎賓路、榆亞路等主干道景觀提升工程；對三亞灣路、新風街等重要道路沿線建筑進行夜景燈光改造；“海上巴士”投入試運營，西線旅游鐵路動工，新開通和調整了35條公交線路，新投放了500輛出租車，并引進滴滴打車、神州專車等服務項目，市民游客多元化的交通出行需求得到進一步滿足。

三亞還通過“退果還林”等舉措，對高鐵沿線進行了整治，提升了景觀效果，同時，圍繞“大三亞旅游經濟圈”建設，抓好規劃銜接，大力開發一批連接周邊市縣的精品旅游線路。

積極推進“面”的建設，提高全域旅游發展水平

一是抓好科學布局。以四個區為中心，統籌推進三亞全域旅游發展。海棠區要以現代服務業為抓手，嚴把項目入口關，高起點、高標準推進海棠灣區域開發建設。隨著萬麗、洲際、威斯汀等國際品牌酒店建成開業，并重點引進一批醫療健康、文化產業項目，海棠灣的綜合旅游接待和輻射能力進一步增強。吉陽區要加快亞龍灣業態調整，積極推進亞龍灣休閑外交基地建設，打造高端會議會展中心。天涯區要大力推進有軌電車建設，以此為基礎，推動三亞灣的業態調整和整體提升，加快打造中心城區的精品商業旅游區。崖州區要結合南山文化旅游區的開發和創意產業園建設，持續推動崖州片區開發。

二是優化旅游環境。三亞啟動運行了市民游客中心，并線運行12301旅游服務熱線和12345政府服務熱線，提升了旅游服務的及時性、有效性和針對性。突出發揮旅游巡回法庭和旅游糾紛人民調解委員會的作用，有力保障了游客合法權益。成立國內首支旅游警察隊伍，涉旅違法行為得到有效遏止。出臺了涉及“一日游”“旅游購物店經營”等方面的13個常態化管理辦法，形成了暗訪檢查、舉報獎勵、信息發布等領域的11個長效工作機制，三亞旅游監管步入常態化、制度化、規范化的新階段。

三是提升城市整體環境。三亞分別置換兩處房地產項目用地，改建為市民果園和紅樹林公園；加強了受損山體的修復與保護，抱坡嶺等損毀山體的形態和功能得到了較好恢復。三亞把海鮮排檔、水果店、農貿市場和店鋪店面都當作旅游場所來打造，集中規劃建設了一批管理規范、服務到位、游客喜愛的水果市場，正在大力實施農貿市場升級改造，并探索制定相應的建設標準和管理制度。三亞開展了廣告牌匾整治工作，大力規范沿街店招店牌，推動拆墻透綠、拆違建綠，強力整治占道經營，落實“門前三包”制度，狠抓環境衛生，市容市貌得到顯著改善。三亞還加快推進旅游信息化建設，今年內將實現全市旅游景區和主要公共場所Wi-Fi全覆蓋。

盡管三亞在發展全域旅游方面做了一些工作，取得了一些成效，但和省里的要求相比，和廣大人民群眾的期盼相比，和先進市縣、先進地區的成績相比，三亞的工作還存在著一定的差距。三亞將進一步總結經驗，增強意識，加快發展，努力把全域旅游“美麗海南百千工程”建設提升到一個新的水平。

（作者系三亞市市長）

本文責編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com