寧波開啟中國與中東歐經貿合作“黃金時代”

張曉　田國壘

“港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優勢，只有把最大的資源和最大的優勢這兩個作用發揮到極致，才能實現效益的最大化。”這是習近平總書記在浙江工作期間對寧波寄予的厚望。寧波市委、市政府牢記囑托，積極行動，取得了新進展：以承辦“中國-中東歐國家投資貿易博覽會”為契機和抓手，主動參與承接國家“一帶一路”戰略，不斷深化對外開放，著力打造中國與中東歐國家交流合作的“橋頭堡”、“首選地”。

2016年6月12日，第二屆中國-中東歐國家投資貿易博覽會和同期舉辦的第二次中國-中東歐國家經貿促進部長級會議在寧波落下帷幕。本屆博覽會以“深化合作、互利共贏”為主題，通過舉辦投資洽談、貿易展覽、會議論壇、人文交流這4大板塊12場活動，進一步打造中國與中東歐16個國家開展經貿文化交流合作的重要平臺，成為 “一帶一路”建設的重要抓手和突破口。

博覽會期間，《人民論壇》獨家對話寧波市副市長王劍侯，以如何辦好中國—中東歐國家投資貿易博覽會為切入點，就深化與中東歐國家常態化合作機制，將寧波打造成為中國面向中東歐國家的“橋頭堡”等方面進行了深入交流。

“中東歐博覽會猶如一把鑰匙”

中東歐地區被稱為中歐合作的“橋頭堡”，在“一帶一路”沿線國家中，中東歐16國就占了四分之一，是全球新興市場的重要板塊。今年3月以來，習近平主席先后對中東歐國家捷克、塞爾維亞和波蘭進行國事訪問，中東歐國家已成為中國重要的國際交流合作伙伴。對此，王劍侯打了個比喻：中東歐博覽會猶如一把鑰匙，打開了中國與中東歐國家經貿往來的更大空間，開啟了雙邊交流合作的“黃金時代”。

第二屆中國-中東歐國家貿易投資博覽會是在我國深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面實施國家“一帶一路”戰略背景下舉辦的。寧波作為舉辦城市，是中國與中東歐國家交流合作的“橋頭堡”。在去年成功經驗基礎上，今年更是傾全市之力、全民之智，策劃、籌備、組織本屆博覽會，取得了豐碩成果。其中，第二屆中國-中東歐國家投資合作洽談會圍繞240多個合作項目進行了充分務實的對接洽談，涉及農業、能源資源、基礎設施、信息技術、醫藥等多個領域；首次登場亮相的中國-中東歐高新技術合作展，包括核電技術、動車技術、智能舞臺等高新技術和產品，受到了中東歐國家的廣泛關注。

此外，第二次中國-中東歐國家經貿促進部長級會議發布的《寧波宣言》達成多項共識，首次舉辦的中國-中東歐國家質檢合作對話通過了《中國-中東歐國家質檢合作對話會（電子證書與貿易便利化）倡議書》，為加快通關速度提供了便利。

王劍侯說，本屆博覽會創新活動之多、嘉賓層次之高、國際化程度之深、對外影響之大均超越以往，受到了各方贊譽，總體成效超出預期目標，為搭建中國與中東歐國家經貿合作大平臺、提升浙江參與國際交流合作水平、加快寧波港口經濟圈建設等起到了有力的促進作用。

“著力打造三個‘一流”

“寧波希望通過博覽會，搭一個平臺引客流，建一條渠道引物流，牽一根紅線引商流”，王劍侯介紹說，“客流可以拉動消費，物流可以促進貿易，商流可以增加投資。生命在于運動，其實經濟也在于運動，只有‘動起來，才能‘活起來”。寧波在打造三個“一流”方面，做了大量卓有成效的工作。

一是平臺常年化。除了承辦一年一度的中東歐博覽會外，中東歐國家特色商品常年館已經運營。其中，中東歐國家館已達14個，中東歐博覽會會務館也已開工建設。此外，中東歐（寧波）工業園區和中東歐（寧波）貿易物流園區也在緊張招商建設中，“一展兩館兩園區”已成為寧波面向中東歐國家全面開放的戰略新平臺、新載體和新基地。在本屆博覽會期間，寧波還組建了首家中東歐國家合作研究院，著力加強中東歐博覽會和部長級會議中長期規劃研究和咨詢服務。

二是機制長效化。為了促進我國與中東歐國家的雙邊貿易，調動企業“引進來、走出去”的熱情， 寧波在實施《關于加強與中東歐國家全面合作的若干意見》基礎上，又專門出臺了《寧波市中東歐經貿合作補助資金管理辦法》，寧波市內外企業進口中東歐商品均能獲“大紅包”， 還對企業赴中東歐開展投資合作等方面進行補助，且力度很大，如項目貸款貼息、項目前期費用、境外園區投建費用、國際旅費等均給予50%的補助。此外，寧波還建立了商協會、投資促進機構聯系會、教育、旅游等交流合作機制。

三是活動常態化。寧波積極推動博覽會成果轉化和中東歐國家商品研究，把中東歐國家產品出口、吸引投資、吸引游客三大主要需求作為博覽會重要內容，推出“百團千人游中東歐”惠民項目、暢通內銷體系渠道等，促進中東歐博覽會良性有序運作。此外，每年在中東歐國家舉行寧波周活動，組織企業赴中東歐國家投資洽談，與中東歐博覽會形成內外互動，激發雙邊經貿合作的積極性。在此基礎上，還成立了中國-中東歐國家商協會商務合作寧波聯絡處、匈牙利國家貿易行寧波代表處、拉脫維亞投資發展署寧波代表處等機構，便于日常聯絡和開展活動。另外，寧波已與中東歐16國的20個城市建立了友好關系，是我國第一個與中東歐各國都有友城的城市。

“成人達己，東成西就”

中國與中東歐，一個是世界最大發展中國家，一個是歐洲新興市場國家集中地區，都處在經濟發展的關鍵階段，深化雙方經貿合作、發揮互補優勢，不僅有利于中國與中東歐國家實現互利共贏，也對加快歐洲一體化進程，推動中東歐合作向更深層次發展具有重要意義。中東歐16國均為“一帶一路”倡議沿線國，普遍對“一帶一路”建設充滿期待。在談到為什么如此重視中東歐市場時，王劍侯說：“首先這是寧波融入國家‘一帶一路戰略的主動作為，也是寧波打造港口經濟圈的內在要求。”

事實上，對于中東歐各國而言，寧波的確是個不錯的投資合作之地，有寧波市委、市政府量身打造的優惠政策作保障，借力寧波這個重要窗口，還可以把產品賣到全中國。而對于寧波這樣一個開放大市而言，中東歐背靠歐盟市場，有資源優勢、勞動力成本優勢，雙方在經濟結構、產品等方面有很強的互補性和很大的提升空間。加強與中東歐國家之間的合作，是國家戰略需要，是浙江發展的需要，更是寧波自身的需要。

寧波正在努力通過打造全國性的中東歐博覽會品牌，使寧波成為中國與中東歐國家雙向投資合作的首選之地、中東歐商品進入中國市場的首選之地、中國與中東歐國家人文交流的首選之地，更好地服務于國家“一帶一路”、“長江經濟帶”戰略，助推中國與中東歐全面務實合作新發展。

責編/高驪 美編/于珊