五大發展理念的世界共性與中國特色

李偉

【摘要】五大發展理念創造性地回答了經濟新常態下我們要實現什么樣的發展、如何實現發展的問題。五大發展理念點明了破解發展難題的新思路，是防止跌入“中等收入陷阱”和補齊全面建成小康社會短板的發展之匙。

【關鍵詞】全球視閾 五大發展理念 世界意義 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了習近平總書記和新一屆領導集體對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀。五大發展理念既具中國特色又有世界共性，需要我們立基中國特色彰顯其世界意義，突出發展理念的中國話語權。

五大發展理念的中國特色

從治國理政看，五大發展理念構成習近平總書記治國理政戰略思想的重要內容。圍繞“治理什么樣的國家，怎樣治理國家”，習近平總書記形成了治國理政戰略思想體系。其中堅持和發展中國特色社會主義是戰略主題，實現中華民族偉大復興中國夢是戰略任務，協調推進“四個全面”是戰略布局，堅持五大發展理念是戰略發展理念，建設社會主義文化強國是戰略軟實力，全面推進強軍國防外交和“一國兩制”是戰略保障，以及關于治國理政的科學思想方法和工作方法。五大發展理念在整個戰略思想體系中，起到管全局、管根本、管方向、管長遠的重要作用。

從執政追求看，五大發展理念凸顯了中國共產黨“以人民為中心”的發展思想。我們黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持群眾觀點和群眾路線。在發展道路的選擇上，尊重群眾的意愿，體現群眾的意志。在發展步驟的設定上，向人民問策、向群眾求教。在發展目標的追求上，滿足群眾的需求，不斷地實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

從理論創新看，五大發展理念集中體現了中國共產黨的發展思想。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新。新發展理念，體現了黨對新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度。

五大發展理念的世界共性

以創新為動力推動國家發展，已成世界共識。當今世界，許多國家都高度重視實踐基礎上的科技創新、理論創新和體制機制創新。如美國實施的“美國競爭力計劃”、以色列頒布實施《產業創新促進法》、日本政府先后制定了多期《科學技術基本計劃》、法國政府出臺《國家創新計劃》、德國政府實施“主動創新”戰略、印度實施《印度2020年遠景規劃》、韓國實施《2025年構想：韓國科技發展長遠規劃》，等等。

以協調為手段解決發展的不平衡問題，早已在世界范圍內實踐。如美國從獨立戰爭勝利之后就持續不斷地推進西部開發之路，使得美國經濟重心逐步相對西移，東西部經濟漸趨平衡。韓國政府在20世紀60年代實施各方力量協同推進的“新村運動”，有效解決了城鄉發展不平衡的“頑疾”。我國實施的西部大開發戰略、推出的“一帶一路”建設、京津翼協同發展、長江經濟帶建設等發展戰略，實際上是新的歷史起點的區域經濟協調發展的經典之作。

用綠色發展扮靚產業，多國早已實踐。當前生態惡化和環境污染問題，已成為制約各國持續健康發展的障礙。如何保持人與自然之間的協調發展，已經成為世界各國深入思考和解決的問題。聯合國1992年就通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》等文件。不少國家也開始了綠色發展方面的工業化探索，如美國重點提升綠色能源領域的核心競爭力，德國重點發展綠色生態工業，英國大力發展綠色城市，韓國依靠“低碳綠色增長”振興經濟，中國則實施生態文明發展道路。

以開放為策略融入全球化進程，已得到多數國家認同。在全球化的今天，閉關鎖國沒有出路，開放發展已成世界趨勢。一些突破國家界限從而融合為區域性的組織越來越多，如歐洲共同體、亞太經濟合作組織等。對外開放是包括西方國家在內的多數國家經濟振興的成功經驗，美、英、法、日等發達資本主義國家今天經濟力量的強大和發達，都得益于他們成功地利用歷史上及當今世界各國的先進科學技術，成功地實行了開放政策。

以共享為目標穩定社會態勢，通過兩個方面表現出來：一是以中國共產黨為代表的正向追求，即發展理念的落腳點是實現最廣大人民群眾的利益，達到全民共享經濟社會發展紅利的目的。二是資本主義國家的群眾以罷工游行方式倒逼資產階級推動共享發展。這些罷工游行無一例外地反對分配不公和資本獨享，雖然資本的本質屬性決定了資本主義國家不會真正實現勞動人民的共享渴求，但這畢竟從反面凸顯了廣大群眾對于共享經濟社會發展成果的渴望。

貫徹落實五大發展理念的世界意義

五大發展理念激發了全球發展的信心。中國共產黨堅持新的發展理念，這勢必促進中國經濟結構的優化升級和調整改造，并給世界市場帶來了巨量需求，有利于激發全球資本積極參與搭乘中國經濟發展的便車。作為世界上最大的發展中國家，中國是世界經濟發展的穩定器和壓艙石。2015年中國對世界經濟增長的貢獻率仍然在25%以上，2014年甚至達到了30%。中國對世界經濟的貢獻率，遠遠超過歐美等發達國家。作為布魯塞爾智庫“歐洲之友”政策主管的莎達·伊斯蘭高度評價五大發展理念，她認為這“對歐洲來說，這可以促進多領域合作，包括綠色發展、創新、城鎮化和污染防治策略等”。

有利于各國參與打造全球治理體系。全球治理體系需要各國和衷共濟，地球是整個人類的地球，人類需要的是綠色、協調、開放、包容為理念的命運共同體，需要共商共建共享的治理體系而不是一國獨占獨享的治理體系。許多國家從各自立場成為全球治理體系的多元主體，促進了全球治理對象的跨國化和多樣化，中國也積極推動全球治理理念的創新發展，并為此貢獻中國智慧和中國力量。

有利于增強中國理論的世界話語權。五大發展理念圍繞人類普遍關心的發展問題，切入了人類普遍追求的發展方向，講清了發展理念的世界共性，已經引起世界共鳴、同頻共振。更重要的是，五大發展理念講清了我國的發展優勢，突出了發展理念的人民性特征，突出中國共產黨以人民為中心的發展思想，充分展示中國共產黨的執政理念，提高了黨的執政形象和國際影響力。

五大發展理念的“中國特色”引發全球矚目。五大發展理念雖然具有世界共性，但首先是中國共產黨關于發展理念的集合體，是中國共產黨關于發展問題的辯證法，凸顯的是發展理念的“中國特色”，這種發展理念的中國特色引起海外熱議。

（作者為共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心教授）

【參考文獻】

①胡鞍鋼，鄢一龍等 ：《中國新理念——五大發展》，杭州：浙江人民出版社，2016年。

責編/張夏夢 美編/于珊