環境影響評價中環境監測發揮的作用解析

高芳芳

（甘肅經緯環境工程技術有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

環境影響評價中環境監測發揮的作用解析

高芳芳

（甘肅經緯環境工程技術有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

環境監測可以為環境影響評價提供數據上強有力的支持，為環境質量的管理提供科學的理論支撐，環境監測在環境影響評價中發揮著極其重要的作用，但實際環評中環境監測工作還存在一定的問題。本文就環境監測在環評工作中發揮的作用及存在的問題進行闡述。

環境監測；環境影響評價；作用；問題

1 環境監測的目的

環境監測是指定點、定期對環境中的污染物的濃度、種類、分布的影響及變化進行分析和監測，準確、全面地反映環境質量現狀及發展趨勢，為環境管理、污染源控制、環境規劃等提供科學依據。環境監測手段包括物理、化學、物理化學等一切可以表征環境質量的方法，監測對象包括空氣、水體、噪聲、土壤等環境要素。

2 環境監測在環境影響評價中的作用

2.1 基礎性作用

環境監測貫穿于整個環境影響評價體系之中，在環境影響評價、項目建設期、運行期及后評價期，均需要環境監測數據來支持。環評單位進行環境影響評價，首先必須委托監測部門對項目擬建地周邊環境質量進行本底監測，得到真實的環境現狀數據，進行準確的環境質量現狀評價，為該項目建設是否具有相應的環境容量和環境承載力提供依據。

2.2 監督作用

環評文件中的環境監測計劃是項目環境保護措施的重要組成部分，是環境管理部門執法的依據之一。按照環境監測計劃進行項目建設期和運行期的環境監測，通過與環境影響評價階段的本底值對比，能夠直接反映該項目建設期及運行期對環境的影響程度。竣工環保驗收階段的環境監測和污染源監測，還能及時發現環境保護措施的不足，也可驗證建設項目周邊地區環境質量是否滿足環境管理的目標要求。

3 環境監測中存在的問題和建議

環境監測工作的開展面臨較大的困難，首先表現在監測方案的不規范、缺乏合理性與科學性。同時，部分環評單位為減少監測工作的費用開支并節省時間，監測方案中的布點、頻次不能滿足相關要求，從而使得監測數據代表性不強，不能準確的反映環境質量現狀。為了趕進度，監測單位對于某些監測項目的取樣或分析未嚴格按照規范進行操作。如環境空氣監測工作未按照《環境空氣質量標準》中規定的采樣時間進行采樣分析；另外，固體廢物或土壤的監測分析本應在磨碎后自然狀況下進行風干，但為了省時間而采用烘干。這些問題的存在使得監測數據準確性不高甚至無效，導致引用監測數據的環評文件中對環境質量現狀和變化趨勢難以準確預測，影響環評文件的質量，對建設單位及管理部門不能起到應有的指導作用。

針對上述問題提出以下建議：①提高對監測單位的行業準入門檻，加強對從業人員的管理及職業培訓。②加強環評單位和監測單位對環境監測工作重要性的認識，規范環境監測方案，保證監測時間和監測結果，為擬建項目的環保審批提供準確的環境監測數據。③完善環評文件評審責任規范制度，在進行環評文件審查時，要求環境監測技術專家參加，保證監測結果的科學性。④建立并落實環評工作時間與難度的制約機制。根據項目環評工作難度、環境監測方案與建設單位約定環評編制時間，嚴禁一味追求速度、急功近利，以保障環境監測工作的順利開展，充分發揮環境監測在環境影響評價中的重要作用。

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X820.3

A

1004-7344（2016）20-0303-01

2016-7-3

高芳芳（1982-），女，漢族，湖北當陽人，工程師，本科，主要研究方向為環境影響評價。