水利水電工程施工安全管理及防范措施

楊志

（四川省送變電建設有限責任公司 四川成都 611731）

水利水電工程施工安全管理及防范措施

楊志

（四川省送變電建設有限責任公司 四川成都 611731）

隨著我國水利水電工程施工范圍的日益拓展，施工現場的安全管理隱患也日益凸顯，水利水電工程安全事故也越發增多。本文分析了水利水電工程施工安全管理的現狀，對管理原則進行了探究，并提出了有效的防范措施，為水利水電工程安全施工提供借鑒。

水利水電工程；施工安全管理；防范措施

1 引言

近年來，隨著我國水利水電工程施工項目的不斷增加，施工范圍的日益拓展，施工安全管理隱患也日益凸顯。由于水利水電工程施工量大，周期長，技術要求高，還涉及爆破等諸多生產過程，危險性較高，一旦出現安全事故，將對人員和財產造成重大損失。因此，在水利水電工程施工過程中，必須加強安全管理，做好安全防范工作。

2 水利水電工程施工安全管理現狀

2.1 缺乏安全意識

目前，部分基層的水利水電工程在施工時，由于施工企業管理者不重視安全生產工作，對于自己負責的工作缺乏一定的責任心和事業心，工作過程中往往是湊合了事，在發生安全事故時，也沒有及時上報和處理，存在一種僥幸的工作心理，這些問題的存在，導致施工事故時有發生。在進行安全管理的過程中，有的施工企業管理者因為沒有及時將安全管理工作內容落到實處，沒有認識到安全生產的重要性，對國家相關法律法規的宣傳落實工作沒有做到位，從而在一定程度上降低了水利水電工程的安全管理水平。還有的企業缺乏專業的技術人員和高素質的施工隊伍，在實際施工過程中也沒有按照合同要求完成生產工作，使得安全管理工作的作用被弱化。此外，有些水利水電企業盲目追求利益最大化，為了搶工期、趕進度，忽視了對施工現場有效規范的安全管理，造成違規操作和超負荷工作，不僅對施工人員的身心造成危害，而且對施工質量也埋下安全隱患。

2.2 安全管理能力較弱

對于水利水電工程項目的施工工作來講，安全管理是確保整個工程的施工工作得以順利進行的重要前提。就目前來看：①由于我國大部分施工企業對水利工程在施工過程中相關環節和細節的管理工作不到位，且不重視安全管理對工程施工質量會產生的重要影響，導致整個工程建設行業的施工水平同發達國家之間還存在著一定的差距。例如，部分施工企業單位在工程施工前和日常工作過程中沒有做好對企業管理者和施工隊伍的安全知識普及和教育工作，使得施工管理者和一線操作人員本身的安全思想意識并不是很高，從而在施工過程中忽視了工程和自身的安全性。還有的施工現場管理者在分配任務時不明確，而且分工也不細，甚至沒有相對的管理機構，沒有成立工作的負責人和監督人，這樣就會造成這個施工工程的質量得不到保證。②在施工過程中，施工企業過于重視自身的經濟利益、施工成本和進度，忽視了對整個工程在施工運作過程中的安全管理，長此以往，企業本身的安全管理能力就會被弱化。例如，部分施工企業為了獲得更多的經濟利潤，而選擇一些資質較低但價格便宜的施工隊伍來完成水利水電工程的建設工作。而因為這些施工隊伍中大部分的施工人員都屬于農民工，這部分人員無論是工作方式和習慣還是知識結構，都不能夠滿足水利水電工程建設行業的施工要求。③由于這部分人群本身的專業基礎、能力、工作素質、對水利水電工程項目的了解程度、應對安全事故的能力和安全防范意識等普遍偏低，所以，在施工過程中，就會導致自己或者是他人出現安全施工事故。

2.3 監督制度不完善

在工程施工中，監理單位是負責監督施工單位的正規有效運行的保證，他們的存在可以一定程度上防止施工單位偷工減料、盲目施工以及趕超工期。然而，許多水利水電的施工工程中，監理工作不規范，監督制度不完善，常常導致在水利水電的施工工程中出現安全問題。此外，當前基層水利水電工程的監理隊伍整體水平相對也不是很高，部分監理師本身沒有較強的安全管理控制意識，甚至有一些還是無證上崗人員，專業知識不足，監管水平差，對安全管理不上心，缺乏應有的職業素養，這些都對水利水電工程施工的安全起到了嚴重的制約作用。

3 水利水電工程施工安全管理防范措施

3.1 建立健全施工安全管理體系

①水利水電工程的施工企業需要將安全生產作為自身的第一施工原則。在工程施工的過程中，需要通過不斷向施工部門工作人員加強安全教育培訓的方式來提升施工人員和整個施工隊伍的安全生產意識，保證安全施工管理工作可以順利進行，降低安全事故在水利水電工程施工過程中發生的概率。②企業管理者需要以現行的相關法規制度和政策方針為依據，在結合本企業施工特點的基礎上建立起完善的安全生產管理制度。對此，企業可以建立以一套將安全生產制度要求的執行情況同員工升職和獎金情況掛鉤的管理策略，以此來保證水利水電工程項目的安全生產管理制度要求可以被嚴格落實，確保施工現場的安全性。

3.2 消除施工安全隱患

①要加強安全培訓。在水利水電工程的整個過程中，施工單位都要組織施工人員進行安全施工培訓，其方法可以有多種，比如視頻教學、現場操作示范等，在培訓結束之后要組織參訓人員進行總結和考試，考試結果不理想的人員要再次進行培訓，再次培訓合格之后才能上崗作業，如再次培訓不合格就要予以轉崗或者辭退處理，以保證安全生產理念真正扎根在施工人員心中。此外，還要加強施工技能訓練，以保證施工人員都能夠在施工的過程中發現安全隱患，來確保安全隱患無處藏匿，從而切實保證施工安全。②在水利水電施工的過程中，惡劣的自然環境是客觀存在的，沒有辦法改變。為了預防自然環境帶來的安全事故，在施工之前要對施工地的自然環境狀況進行詳細分析，找到對施工安全影響較大的因素，加強預警管理，制定防護策略，采取防護措施，對于危險地段要設置預警提示。同時，還要對周邊的自然環境進行及時巡視，將自然環境對工程安全的影響降低最小。此外，在施工環境方面，要嚴格落實質量要求，進行規范化施工，對施工設備和施工物料進行規范管理，防止大型施工設備和建材對工程施工人員造成傷害，以全方位的做好安全管理和控制工作。③及時更新施工技術和設備。在科學技術水平不斷發展的今天，更新水利水電工程在施工過程中使用的施工技術和設備，應用更加先進的安全生產設備和技術，對于提升安全管理控制的水平和質量具有重要作用。由于近些年因為設備老舊和技術落后導致的施工安全問題時有發生，所以，更新設備的操作技術和施工技術，做好對整個施工過程的監督管理，對于提升整個水利水電工程的施工質量和效率具有重要作用。

3.3 明確各安全管理環節的責任人

一般情況下，水利水電工程項目的施工周期較長、施工環節和項目數量較多、整體施工難度系數較大，所以，該項工程在施工前必須要明確各個部門管理人員具體的工作范圍和安全管理階段，施行責任人管理制度，保證安全管理控制的內容可以被落實到各個施工環節中。與此同時，在施工過程中，各個部門之間還應該要學會相互監督和配合，各部門管理者在明確自身工作內容和責任的基礎上，加強同其他部門管理者的溝通交流，確保安全管理控制體系中的監督機制可以被落到實處。此外，施工企業管理者還應該要設立一個獎罰分明的工程施工安管制度，以此來保證安全管理工作的時效性和控制的安全性。

3.4 加強施工監理力度

作為工程施工過程中對安全控制工作具有重要影響的工作，工程監理質量的高低將會對安全管理控制工作的效果產生巨大的影響。因此，在完善水利水電工程安全管理制度和方式的過程中，加強對整個施工過程的監理控制力度十分重要。對此，施工單位可以通過加大在監理工作方面人財物的投資力度，做好對監理工作和監理制度落實情況檢查的方式確保監理工作在施工過程中的作用可以被充分發揮出來。此外，在對水利水電工程進行監理的過程中，需要對一些重要施工工序進行細致監察，確保安全問題可以被及時發現和處理，以此來提升監理工作的效率。

4 結語

在水利水電的施工過程中，安全事故的發生較為常見，如何防范和減少施工安全事故的發生，把經濟財產的損失降低最低，是每個工程施工管理人員必須注意的事情。我們要以安全至上為最高理念，把施工工人的生命安全放到首位，做到以預防為主，管理控制為輔。要跟隨科技進步，不斷提升水利水電工程施工的安全管理和安全控制水平，從而扎實做好水利水電工程的安全生產工作。

[1]王子琳，李霞．淺談水利水電工程施工的安全影響因素及控制[J]．金田，2013（03）：353．

[2]鐘漢華.淺談水利水電工程施工安全控制[J].湖北水利水電職業技術學院學報，2010，6（02）：16～20.

[3]鄭霞忠，肖玲，張光飛．水利水電工程施工安全管理與安全控制[J]．水電能源科學，2010，10：103～104，22．

TV513

A

1004-7344（2016）20-0101-02

2016-7-1

楊志（1985-），男，助理工程師，本科，主要從事水利水電施工管理工作。