客戶專變防反竊電工作探討

廖蘇

（國網(wǎng)福建三明供電公司）

客戶專變防反竊電工作探討

廖蘇

（國網(wǎng)福建三明供電公司）

隨著我國社會經(jīng)濟社水平不斷提高，城市化水平也在快速上升，電力壓力也在逐步增大。而且人們對生活質(zhì)量的追求，家電的多樣化，更導致電力需求的擴大，電能已經(jīng)成為社會正常秩序中必不可少的一項保障。然而在電力資源日趨緊缺的今天，仍然有很多竊電行為存在，而且有些地區(qū)這類情況愈演愈烈，嚴重影響了正常的社會供電與居民用電，還為電力系統(tǒng)帶來了巨大的隱患，也為竊電者自身的安全帶來危險。所以對于竊電行為的分析、研究以及如何防治就成為我們相關(guān)工作者的研究課題。本文以此為引，希望提出一些有效方法，方便反竊電工作。

竊電現(xiàn)狀；發(fā)生原因；反竊電措施

引言

近些年在我國整體經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭帶動下，電力需求在不斷增大，然而電力企業(yè)不僅面臨著市場激烈的競爭，還需要對社會上存在的竊電行為進行清查和處理，這些竊電行為不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟利益，還影響著企業(yè)的正常經(jīng)營活動，產(chǎn)生了惡劣的社會影響，所以供電企業(yè)需要想辦法，聯(lián)合其他執(zhí)法部門對此進行預防、巡查與懲處，以保障自身合法利益，以及自身正常發(fā)展。

1 竊電問題現(xiàn)狀與危害性

1.1 竊電問題現(xiàn)狀

竊電問題不僅是一個個例問題，還是一個很嚴重的社會現(xiàn)象，有些地區(qū)的居民為了降低自家生活開支，甚至嚴重到十戶九偷。所以對于竊電問題的嚴峻形勢，本文在此進行一個分析。

（1）竊電群體在不斷擴大，據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料顯示，近年來對于竊電違法行為的查處可以明顯發(fā)現(xiàn)，從高能耗、高用電需求的大型企業(yè)，到個體戶、居民家庭用電，都有被查處的記錄。其中，農(nóng)村一些偏遠地區(qū)竊電現(xiàn)象尤為嚴重，可能跟其地理位置偏僻，供電企業(yè)的管理出現(xiàn)空白有關(guān)。然而這還不算嚴重，在近期的整治竊電行為中，不僅原來竊電的群體還有重疊，還多出了學校、企事業(yè)單位等一些國家單位，甚至有些電力企業(yè)的內(nèi)部人員監(jiān)守自盜，不僅為自家用電提供便利，還出賣電力企業(yè)機密信息與用電技術(shù)，方便其他人偷竊電力。

（2）竊電的技術(shù)更先進，智能化程度也在變高。原來國內(nèi)偷電的人，都只是很簡單地私自架設電線，或者是繞過電表用電，或者是將電表撬開用一些方法使其讀數(shù)不準等，這些方法相對原始，也容易被供電企業(yè)采取措施規(guī)范過來。但是最近幾年的話，偷電用電的人會使用很多高新技術(shù)，也會用很多專業(yè)的電工類器材，比如倒表器，或者用遠程遙控裝置、干擾裝置，來阻止正常的電力讀數(shù)。這些裝置可以安放地很隱蔽，而且正常檢查時很難發(fā)現(xiàn)，這就導致電力企業(yè)很難有效防止這類竊電，導致了巨大的經(jīng)濟虧空。

（3）竊電的手法更加繁多，而且更不容易被查出來。這個和第二個趨勢有所相似，又有不同。這一點主要是強調(diào)竊電者用的方法，從簡單粗暴的分流、卡讀數(shù)、繞開電表接線轉(zhuǎn)為改變電壓電流等方式的竊電。還有一些故意燒毀電表，以消除讀數(shù)的方式來強行占便宜的行為。

1.2 竊電行為危害性

電能既是資源又是商品，竊電不僅會造成國家的經(jīng)濟損失，還會影響供電企業(yè)的正常生產(chǎn)活動，導致供電企業(yè)產(chǎn)生很大的虧損，進而影響整個電力市場的穩(wěn)定性。具體來說，在一些偷電現(xiàn)象嚴重的地方，地方上的供電企業(yè)的線損率遠超正常值，導致供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動被擾亂，同時嚴重影響了地方上的供電安全。

偷電竊電的人大多數(shù)目光短視，為了節(jié)約電費而犯法，就可以想象其根本不會投入資金來改善自己的用電設備，很多時候私拉電線、利用偷電的電力設備都是劣質(zhì)、便宜、老化的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品根本沒有安全保障的，每年因為偷電漏電而導致的觸電傷亡事件都有很多，然而很多人都只顧巨大的金錢利益而不顧生命安全，對于自己、對于他人都是不負責任的行為。而且退一萬步說，就算沒有產(chǎn)生人身安全事故，竊電也是一個違法行為，對于企業(yè)來說，應該做的是尋求市場機遇，積極創(chuàng)新，以獲得經(jīng)濟效益，而不是靠偷電來節(jié)約一點生產(chǎn)經(jīng)營成本來發(fā)財，這不僅干擾了市場秩序，違背了公平競爭的原則，還是對國家利益的不尊重，對其他依法用電的用戶的不尊重。

2 當前專變反竊電工作存在的困難主要表現(xiàn)為

2.1 行政干預嚴重及執(zhí)法權(quán)力缺失

我國是社會主義國家，政府部門的權(quán)力很大，有時候正常的市場經(jīng)營行為可能會因為政治上的考慮被政府干預，就比如說，供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)有用戶偷電，想要斷掉他用電，但是這樣一來，可能用戶會撒潑，胡攪蠻纏，產(chǎn)生不好的社會影響，這樣一來當?shù)卣赡芤驗檎疹櫜幻髟虻娜罕姷那榫w，而被迫阻止供電企業(yè)的這一正常的懲治行為，最后導致供電企業(yè)即使發(fā)現(xiàn)問題了，也很難有效解決。

2.2 傳統(tǒng)防反竊電方法存在不足

我國供電企業(yè)對于竊電行為的查處，主要是采用人工排查方法，挨家挨戶的檢查電表情況，這種方法的效率很低，而且主觀性太強，職員可能由于專業(yè)知識不夠、責任心不強或者收受賄賂導致查處不力、整治不嚴。而且很難及時發(fā)現(xiàn)用戶竊電，而且很難取證，不能適應日益猖獗的竊電情況。

2.3 督辦機制不健全、打擊力度不夠

客戶專變竊電的行為背后，可能會存在很多錯綜復雜的關(guān)系，比如竊電的企業(yè)賄賂了供電企業(yè)的領(lǐng)導，比如竊電的居民家里有人是供電企業(yè)的，這種現(xiàn)象在我國屢禁不止，所以要建立起完善的督辦機制，企業(yè)要加強與執(zhí)法部門的聯(lián)合，對于此類內(nèi)外勾結(jié)的行為進行打擊。

3 反竊電工作

3.1 加強法治建設與法律宣傳

我國其實對于竊電行為是有法律條例規(guī)定的，但是這種法律為人所知甚少，很多竊電者只覺得這是不好的事情，而不知這是違法的事情，導致其竊電時沒有心理負擔。加強竊電違法的宣傳，可以有效震懾竊電者，使其心有顧忌，最后懾于法律制裁而不再竊電。

3.2 加強員工教育，完善監(jiān)督管理措施

供電企業(yè)的工作人員應該維護公司利益，如果有員工監(jiān)守自盜，或者是內(nèi)外勾連，或者是發(fā)現(xiàn)有人竊電而消極處理，這些行為都是嚴重的違紀違法行為，對于他們的這種行為企業(yè)要無論職位高低都要嚴肅處理，不能手軟。除了發(fā)現(xiàn)這類問題的嚴肅處理，供電企業(yè)還要加強員工教育，培養(yǎng)他們的責任意識與法律意識，防患于未然、企業(yè)還要有完善的獨立審計機構(gòu)，以加強對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理。企業(yè)還需要對每一個部門的權(quán)力進行相互制約，以避免有壞心的員工利用漏洞做非法竊電之事。

現(xiàn)在一些管理較為完善的供電企業(yè)，都會有崗位負責制度和崗位監(jiān)督制度，對于電力抄表，會有一個抄表、封表以及復查的工作流程，避免工作人員個體自由度過大。而且很多供電企業(yè)會強化智能化與高科技化的電網(wǎng)建設與供電設備改造升級，對于供電區(qū)域的異常電量使用情況進行警報，然后供電企業(yè)會派專門地檢查人員去探查是電表故障還是存在偷電現(xiàn)象。

3.3 提升科技水平，強化反竊電能力

電力企業(yè)必須要充分利用高科技帶來的利好，升級自己的供電體系與計量體系。對于電表可以做好密封工作，或者升級電表，現(xiàn)在已經(jīng)有很多電表具有防竊電功能，而且還有主動報警功能，一旦電表遭遇異常開封，就會及時發(fā)出信號，最大程度阻止用戶竊電行為。

還有一種方法就是采用自動化智能抄表作業(yè)，利用計算機系統(tǒng)對用戶電力使用狀況進行實時監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)異常用電時對客戶端與供電企業(yè)終端的用電信息進行對比，超過范圍的差距時就會及時報警，以阻止竊電行為繼續(xù)發(fā)生。

3.4 加強反竊電隊伍建設

供電企業(yè)可以組織員工，并且與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合成立一支專門的反竊電隊伍，電力企業(yè)的員工具有專業(yè)知識，相關(guān)部門擁有執(zhí)法權(quán)力，聯(lián)合起來進行查處檢查工作，可以在發(fā)現(xiàn)竊電行為的同時進行即時處置，能有效威懾不法分子。而不是供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)偷電竊電行為，然后再上報相關(guān)執(zhí)法部門，這中間的時間不法分子可以充分利用，銷毀證據(jù)，導致執(zhí)法證據(jù)不足。只有建立起一個聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，才能有效解決問題。

3.5 強化電能指標管理

線損率能明顯反映出電力企業(yè)的電力使用情況和虧空狀況。目前我國供電企業(yè)大多數(shù)都只是盲目地利用已有的公式來計算線損率，然而很多動態(tài)的因素，比如竊電行為都沒有被考慮進來，這就導致計算出的結(jié)果和實際差距較大，造成了很不好的影響。供電企業(yè)應該尋找出適合的線損計算方法，并且利用線損率指標真正地發(fā)現(xiàn)問題，并以此為依據(jù)改進工作，處理問題。

4 結(jié)語

反竊電工作是一個長期的戰(zhàn)斗，這不僅需要供電企業(yè)加強自身的經(jīng)營水平，改造自身的供電系統(tǒng)與設備，還需要國家出臺相關(guān)法律以堵住相關(guān)領(lǐng)域的法理漏洞，明確規(guī)定竊電數(shù)額大小的法律責任大小，嚴厲打擊竊電者。供電企業(yè)還要聯(lián)合相關(guān)部門進行常態(tài)化的檢查機制，鼓勵舉報，建立舉報獎勵制度，通過綜合的整治手段來做好反竊電工作，保護電力資源，促進經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。

[1]祝小紅.《防竊電與反竊電工作手冊》[M].水利水電出版社，2013，12.

[2]李國勝.電能計量及用電檢查實用技術(shù)[M].中國電力出版社，2014，05.

[3]甘德強，楊莉.電力經(jīng)濟與電力市場[M].機械工業(yè)出版社，2013，03.

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1004-7344（2016）20-0057-02

2016-7-1