宣恩縣馬鈴薯主糧化工作措施

楊錦宏

（湖北省宣恩縣農業技術推廣中心 湖北宣恩 445500）

宣恩縣馬鈴薯主糧化工作措施

楊錦宏

（湖北省宣恩縣農業技術推廣中心 湖北宣恩 445500）

馬鈴薯主糧化不僅有助于推進種植業結構調整，實現農業可持續發展，保障我國糧食安全，而且有助于改善和豐富我國居民膳食營養結構。本文主要從當前宣恩縣馬鈴薯產業發展的基本情況入手，重點對發展規劃和建設進行了分析，并有針對性地提出了一系列保障措施，希望給行業相關人士一定的參考和借鑒。

馬鈴薯；主糧化；生產；規劃

1 引言

馬鈴薯營養豐富、豐產性好、適應性廣，是我縣的主要農作物，是重要的糧食、蔬菜和養殖業飼料來源。大力發展馬鈴薯產業，是一項增加糧食產量、豐富城鄉菜籃子、發展養殖業的重要舉措，對促進農民增收，振興農村經濟具有重要意義。

2 馬鈴薯產業發展基本情況

2.1 發展現狀

我縣馬鈴薯常年種植面積14萬畝左右，鮮薯總產量12萬t左右，種植面積最大年（1989年）達到15.5萬畝，總產量最高年（2001年）達到16萬t。2015年全縣馬鈴薯種植面積為14.66萬畝，產量10.81萬t，產值1.5億元，馬鈴薯產量折主糧后占全縣糧食總產的16%左右，占夏糧總產98%左右，全縣農村人均鮮薯占有量300公斤以上，馬鈴薯加工轉化率3%左右。

2.2 發展優勢

（1）具有較好的產業基礎。當前馬鈴薯種植規模在全縣糧食作物中位居第二位，是我縣的優勢產業，適應性強，增產潛力大，營養價值高，發展馬鈴薯產業對資源環境沒有損害，是一個極具開發前景的綠色產業。

（2）具有獨特的內在品質。我縣地處武陵山腹地，屬中亞熱帶季風性山地濕潤氣候，冬少嚴寒，夏無酷熱，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜馬鈴薯生長，本縣馬鈴薯種植以中晚熟品種為主，馬鈴薯生長季節長，營養品質好，深受山外大中城市的青睞。

（3）具備領先的科技優勢。在技術依托單位南方馬鈴薯研究中心的支持下，現有4家企業從事脫毒種薯擴繁，并在椿木營、珠山鎮東門關村等高山地區建立脫毒馬鈴薯原種、良種繁育基地2000多畝，為我縣脫毒馬鈴薯推廣奠定了基礎。在馬鈴薯栽培技術方面，馬鈴薯育芽帶薯移栽、深溝高壟栽培、測土配方施肥、病蟲綠色防控等一大批配套技術應用到生產中，不僅促進了產量的提高，而且提高了馬鈴薯的品質。

（4）有一定的加工營銷基礎。馬鈴薯加工業開始起步，我縣現有兩家馬鈴薯加工企業。以湖北宏圖現代農業有限公司為例，其成立于2005年10月，是集農牧業生產加工為一體的綜合性農業產業化龍頭企業，設計年加工馬鈴薯鮮薯能力0.5萬t，2015年實際加工0.3萬t，主要加工生產馬鈴薯淀粉、薯片、粉絲、干果等產品。

2.3 面臨的困難和問題

（1）病害風險大。由于山區雨水多、濕度大，多雨季節與馬鈴薯現蕾開花期高度吻合，導致馬鈴薯晚疫病發生頻率高，加之缺乏高效的治病藥劑，病害防控體系不健全，一旦遭遇持續低溫陰雨天氣，就會導致馬鈴薯晚疫病的大暴發，晚疫病已成為我縣馬鈴薯生產的主要障礙因子。

（2）良種覆蓋率低。馬鈴薯種薯繁殖系數低，生產成本高，種薯企業生產積極性不高，種薯價格居高不下，加之馬鈴薯用種量大，購種成本高（畝用種150kg，需投入400～500元），運輸保管不便，導致新品種推廣速度慢，良種覆蓋率不高。

（3）比較效益差。正常生產年份畝產鮮薯1200kg，按1.4元/kg計算，畝產值1680元，每畝種薯、肥料、農藥等直接投入500元左右，用工投入10個1000元，每畝種植的純利潤不足200元。

（4）市場主體不強。①加工轉化率低。我縣現有馬鈴薯加工企業2家，其中“亞麥”公司是通過外調入馬鈴薯全粉生產面包、糕點系列產品，利用本地馬鈴薯鮮薯加工僅“宏圖”1家公司，主要加工生產淀粉、薯片、粉絲、干果等產品，年加工鮮薯0.3萬t左右，僅占馬鈴薯總產量的3%左右。②從事馬鈴薯生產銷售的企業、合作組織等新型市場主體少，規模化、標準化生產能力很弱。

（5）政策投入不足。目前國家對我州馬鈴薯產業發展扶持力度小，主要針對馬鈴薯原種擴繁和主食產品加工進行補貼，且項目扶持資金額度小，對馬鈴薯產業發展推動力不強。

3 發展規劃與建設重點

3.1 種薯繁育基地建設

加強脫毒種薯繁育能力建設，到2020年，在椿木營、珠山2個鄉鎮建立規模化、標準化脫毒種薯擴繁基地2萬畝，年生產優質脫毒種薯3萬t，將椿木營鄉打造成脫毒馬鈴薯種薯擴繁專業鄉。同時加強種薯繁育基地田間基礎設施和種薯儲藏設施建設，建立種薯質量監控制度和質量追溯制度。

3.2 商品薯生產基地建設

按照區域化布局、規模化種植、機械化生產、規范化管理的要求，圍繞龍頭企業、專業合作組織、家庭農場和種植大戶特別是富硒土壤區域為核心，在全縣8個鄉鎮建設商品薯生產基地23萬畝，總產量達34.5萬t，新品種普及率達到90%以上，脫毒種薯率達到70%以上。低山以鮮食商品薯為主，兼顧加工用薯，二高山以上地區以主食加工原料薯為重點。

3.3 精深加工體系建設

縣委、政府出臺優惠政策，加大招商引資力度，引進和培植一批種薯、主食加工及營銷企業，在土地流轉、基地建設、廠區建設、金融信貸、人才培養等方面開設綠色通道，排憂解難。實施龍頭企業帶動戰略，培育一批科技含量高、產品特色強、輻射帶動快、經濟效益好、發展潛力大的龍頭企業，提升產業整體實力，延伸馬鈴薯產業鏈條。鼓勵支持企業與科研院所合作，著力開展新產品、新工藝研發。

3.4 市場營銷體系建設

按照“立足省內、積極外銷”的發展思路，大力推介“恩施富硒土豆”系列產品，堅持“以質量取勝，靠富硒增值”，提高產品知名度和市場影響力。大力培育發展一批馬鈴薯營銷企業、中介服務組織和營銷大戶，引導、支持多種經營實體開展專業市場和電商平臺建設。在椒園鎮高速出口附近建立設施齊全、功能完善、吞吐量大的種薯、鮮薯、加工產品貿易中心，鼓勵跨區域銷售的專業門店建設和網店建設。

4 保障措施

4.1 強化組織領導

縣政府成立馬鈴薯產業發展領導小組，由縣政府分管領導擔任組長，縣直相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，研究制定產業發展規劃和政策措施，協調解決馬鈴薯產業發展過程中的重大問題和實際困難。各鄉鎮成立相應的領導機構，明確目標職責，建立考評獎懲機制。各職能部門要切實履行職責，加強協調配合，形成發展馬鈴薯產業合力。

4.2 強化政策支持

爭取國土整治、土地流轉、鄉村道路、水利設施、貼息貸款、高產創建、體系建設、農民培訓等各類項目和政策向馬鈴薯產業傾斜。整合各類資金，實行多元化投入，建立以政府投入為引導、企業和農民投入為主體、金融信貸投入為支撐的財力支持體系，加大馬鈴薯產業發展的投入，全力推進馬鈴薯產業規模化生產。縣級財政要將馬鈴薯產業發展資金納入預算，在馬鈴薯種薯擴繁、倉儲設施、加工設備、市場培育、技術推廣等方面給予獎勵和補貼。發揮財政資金的導向作用，吸引和拉動企業、金融機構及社會資本的投入，建立投入穩定增長的長效機制。加大國家、省馬鈴薯發展項目的爭取力度，提高馬鈴薯生產機械購置補貼標準，將農戶使用脫毒馬鈴薯納入良種補貼范圍。

4.3 強化科技支撐

大力推廣高產栽培技術，集成應用脫毒種薯、育芽帶薯移栽、深溝高壟栽培、測土配方施肥、病蟲綠色防控等配套高產技術，促進馬鈴薯產業向高產、優質、高效方向發展。認真開展田間監測、預報、預警，切實推行馬鈴薯晚疫病“以防為主，統防統治”的植保工作方針。進一步完善馬鈴薯產業專家團隊和技術推廣體系，圍繞市場主體和新型職業農民抓好服務和培訓，以提高脫毒良種覆蓋、機械化生產和統防統治比率為突破口，進一步提升馬鈴薯產量水平和效益。

5 結語

到2020年全縣馬鈴薯種植面積達到25萬畝，總產量達到37.5萬t。良種普及率達到90%以上，脫毒種薯率達到70%以上，加工轉化率達到30%以上。努力把恩施州建成武陵山區乃至南方地區最大的馬鈴薯科研推廣中心、馬鈴薯種薯及富硒商品薯生產中心、主食產品加工和流通中心。

[1]謝從華.馬鈴薯產業的現狀與發展[J].華中農業大學學報（社會科學版），2012（01）.

[2]盧肖平.馬鈴薯主糧化戰略的意義、瓶頸與政策建議[J].華中農業大學學報（社會科學版），2015（04）.

[3]何賢用，楊松.馬鈴薯主糧化與馬鈴薯全粉及其生產線[J].食品工業科技，2015（12）.

S532

A

1004-7344（2016）13-0211-02

2016-4-10

楊錦宏（1973-），男，農藝師，本科，主要從事農業技術推廣工作。