對建筑工程造價預結算審核的思考

張建欣

（甘肅金信建設工程造價咨詢有限公司 甘肅蘭州 730030）

對建筑工程造價預結算審核的思考

張建欣

（甘肅金信建設工程造價咨詢有限公司 甘肅蘭州 730030）

本文對建筑工程造價預結算的審核工作進行了剖析，并提出對重點環節審計、跟蹤審計，做到誠信承諾審計，以保證預結算審核達到預期的綜合效果。

建筑工程；造價；預結算

1 建筑工程造價預結算審核的內容

預結算的審核要保證工程量的正確性，套用定額單價的合理性以及費用計取的準確性。

1.1 工程量的審核

對工程量的測量不可避免的會產生誤差，工程量的審核就是以建筑工程實際的工程量為依據進行審核，它的正確性直接關系到了預結算的結果。由于建筑項目工程量一般偏大，這就增加了審核工作的難度，審核過程復雜，對審核的精確度造成了影響。一般情況下，對工程量的審核允許存在一定的誤差，但是誤差的范圍一定要控制在允許的范圍內。要想減小誤差就要掌握計算的規范以及范圍，依照圖紙復核計算尺寸與實際尺寸是否相符，實事求是進行審核。

1.2 定額套用的審核

工程造價定額不能被隨意更改，使用時要嚴格執行它的形式、內容以及數量標準。審核時要注意以下三個問題：對直接套用定額單價的審核。在這一環節當中要保證項目的名稱和內容與圖紙要求的一致，避免重復套用工程項目，保證合理套用定額材料價格。對換算的定額單價的審核。要弄清允許換算的內容，保證審核換算的正確性，包括換算的方法、采用的系數。此外還要注意對補充定額的審核，合理預算材料價格，采用正確的編制方法。

1.3 費用的審核

不同地區工程費用包括的內容也不相同，所以費率是根據當地工程造價相關規定和招標文件等來確立的。費率并不是一成不變的，在費用審核的過程中，要加強費率的管理，保證其正確性。對于費率下降的工程，在結算審核時相關工程時候要注意總價是否下降。要時刻掌握費率的上下浮動，保證審核的合理性。

2 建筑工程造價預結算審核的要點

在建筑工程造價預結算的審核中有很多方法，但是不論采用什么方法，都應該注意以下幾點：

2.1 工程量的審核

在審核工程量時：①要掌握施工現場的情況，熟悉該工程施工用的所有圖紙，并與施工現場比對，認真審核。②要與招標時的文件對比，保證實際工程量與招標文件內容一致，還要掌握計算原則及計價的規范，保證工程量審核的準確性。③要保證材料、設備等價格與招標時標價一致。

2.2 加強對工程合同的管理

只有加強合同起草、合同約定以及對合同的執行的全面管理，才能加強掌握各期付款審核工作的要點。要保證合同內容的全面性，以便于后期的預結算工作能完成的更順利。各期付款審核工作要有針對性，要針對簽訂的合同的各項內容來審核，以免引起不必要的糾紛。

2.3 工程結算中費用合理性和項目完整性的審核

工程結算在工程造價管理中占有重要的地位，在工程結算審核工作中要檢查施工合同與招標文件是否一致，保證費用計算的合理性；核實實際使用材料、設備等費用與市場應花費費用是否相符，檢查施工材料等的申報的真實性；核實整個施工過程中是否有亂報的現象，是否按照相關的規定計算其他的費用。核對工程施工圖與竣工圖，避免把未施工部分加入工程造價當中；原預算是否存在重大缺項、漏項等。

3 建筑工程造價預結算審核工作中存在的問題

3.1 新材料、新技術的出現給工作增加了難度

隨著科技的進步，新材料、新技術不斷涌現，然而在剛發現的階段定額會出現缺項的情況，導致了定額換算和補充定額不合理的現象發生，不斷增加換算和補充定額。如果疏忽大意，不仔細調查，就會造成定額換算和補充定額不合理，增大審核工作難度的同時還會影響審核工作的準確性。

3.2 工程合同執行不到位

依據查閱施工合同對施工合同中的工程范圍不明確，工期條款（如工程進度計劃、延期開工、暫停施工、工期延誤等）約定不詳細、質量條款、檢查驗收條款、費用條款（包括工程造價、預付款支付、結算方式、時間、保修金等）以及設計變更處理條款等雖然做了約定，單位嚴格執行，導致結算時嚴重影響了審核工作的順利進行。例如，筆者在某綜合大樓工程施工結算初步審核中發現：合同價款為固定價格合同，但施工單位送審結算未執行合同條款，為按實結算。

3.3 設計圖紙混亂

工程造價預結算的審核工作離不開設計圖紙。但目前的情況是一些建筑企業忽視了他的重要性，并且模糊了竣工設計圖與施工設計圖，這無疑增加了造價預結算審核工作的難度。與作為施工及招標依據的施工設計圖不同，竣工設計圖包括施工完畢的數據，這些數據與施工設計圖上的數據比有很大的變更，所以絕對不能混淆施工設計圖與竣工設計圖。

3.4 預結算人員審計水平有待提高

建筑工程造價預結算審核工作復雜、繁瑣，這就對相關的工作人員提出了更高的要求。一些預算人員難以抵擋利益的誘惑，從中謀取私利，給造價預算審核工作帶來麻煩。工作當中人員在不斷進行變化，一些人有豐富的理論知識，卻沒有實際的工作經驗，在費用的計算、工程量計算中存在較大的誤差。

4 提高預結算審核工作質量的策略

建筑工程造價預結算審核工作在整個建筑工程中舉足輕重，所以必須要采取相應的措施來提高預結算審核工作的質量，以保證建筑工程能夠順利進行。

4.1 嚴格做好預結算審計的各個環節

①認真查閱施工圖紙。對施工圖紙進行清點、整理，檢查是否包括了建筑、結構、給排水、暖通、電氣等施工圖，掌握有關設計深度的情況，同時準備好有關標準圖及通用圖集。②查閱招標文件、投標文件。這就需要了解工程招標程序是符合規定，內容是否完整，環節是否合理。對招標文件中涉及的投標價格計算依據、質量和工期要求、獎罰規定、材料或設備采購供應、工程量清單等內容應進一步熟悉和掌握。③對工程量的審計。工程量審核的準確與否，直接影響到工程結算，甚至影響到施工質量和進度。因此，必須對工程量清單中的工程量在施工過程及最終結算時是否會發生變更等情況進行分析，并研究招標單位是否允許對工程量清單內所列工程量的誤差進行調整、重復或按圖進行詳細驗算。

4.2 抓住大項目，細節不容忽視，重點環節審計、跟蹤審計

建筑工程造價預算審核工作的復雜性不言而喻，審核過程中小的細節同樣影響著資金的多少。對于大的項目，工作人員應投入更多的時間、精力，然而小的細節也不容忽視。審核人員一定要緊抓大項目，掌握好每一個小的細節，這樣才能提高造價預結算審核工作的質量。對隱蔽工程，要隨工程的進度及時進行重點環節審計，跟蹤審計，以檢查綜合單價中的項目特征、工作內容是否發生改變，實際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計算實際工程量，調整綜合單價的依據。

4.3 制定相應的管理制度

制度是工作順利進行的前提，有了制度工作才會有保障，審核單位應該結合工程的實際情況，以國家規定為根據，制定相關的制度。尤其是材料管理方面的制度，這樣既能避免材料的浪費，又能保證材料上預結算的準確性，為預結算審核工作降低難度。

4.4 加強對工程施工合同的執行力度

對施工合同中的工程范圍、工期條款（如工程進度計劃、延期開工、暫停施工、工期延誤、工期提前等）質量條款、技術資料的交付條件條款、材料設備供應條款、檢查驗收條款、費用的預付、款支付、結算方式、時間、保修金等條款、設計變更處理條款等進一步熟悉和掌握。嚴格按照合同的約定進行審計和結算。

4.5 注重人員素質的培養

在審核工作中，審核人員是工作的主體部分，應該注意提高工作人員的工作能力，注意工作人員素質的培養。增加各種專業培訓的機會，提升員工的專業能力。

5 結束語

伴隨著建設方與施工方對建設項目預結算認識水平的共同提高與努力，應用科學、合理、有效審計方法，利用先進的計算機輔助審核手段，努力挖掘工程預結算審核的潛力，從而達到節約投資，創造經濟效益和社會效益的最佳目標。

[1]萬代弘，劉書麗.關于建筑工程造價預結算審核的探討[J].房地產導刊，2013，10（13）：115～116.

[2]賴劍峰.探討建筑工程造價中預結算審核的關鍵點探索[J].城市建設理論研究，2014，2（13）：88～89.

TU723.3

A

1004-7344（2016）13-0256-02

2016-4-15