市場經濟條件下鄉鎮文化的走向及對策探討

王學蘭

（云南省楚雄州永仁縣永定鎮文化廣播電視服務中心 云南永仁 651400）

市場經濟條件下鄉鎮文化的走向及對策探討

王學蘭

（云南省楚雄州永仁縣永定鎮文化廣播電視服務中心 云南永仁 651400）

近年來，我國鄉鎮旅游業逐漸發展起來，地方開始推進文化名城建設，彰顯地域特色文化魅力，竭力突出鄉鎮文化的重要地位，把大力發展鄉鎮文化作為優化經濟結構、轉變經濟增長方式的切入點、發展市域經濟的支撐點和拉動力，在人力、財力、物力上不斷加大投入力度，使鄉鎮文化有聲有色地“火”了起來，促進農村社會主義物質文明、精神文明、政治文明、生態文明“四個文明”建設，切實發揮鄉鎮文化應有的功能和作用。

市場經濟；鄉鎮文化；走向及對策

1 引言

隨著市場經濟的不斷發展，對農村經濟以及文化發展提出了較高的要求。對于當前鄉鎮文化建設薄弱的問題，國家已經引起高度重視。鄉鎮文化建設中的突出問題體現在鄉鎮文化基礎設施利用率低，鄉鎮文化建設中不均衡，大量鄉鎮文化精品在消失是新時期鄉鎮文化建設中存在的問題。對此，需要加強探究，制定對策，予以完善。

2 實例概述

云南省楚雄州地處云南省中部，山巒疊嶂，諸峰環拱，素有“九分山水一分壩”之稱，因為鄰區文化的影響與歷代中原王朝的開發，形成了以漢文化為主要特征的地方文化；在山區各少數民族地區，因與外界相對隔絕，保留了彝族等少數民族傳統文化。近年來，隨著農村產業結構的不斷調整深化，農業科技的普及應用大幅度地提高了農副產品產量和價值。農業生產集約化，專業化規模生產經營的格局已經形成，農民群眾的物質生活得到了顯著提高。正如俗話說：“貧困思溫飽，富足想逸樂”的那樣，物質生活改善了，人們對文化生活方面的需求也就多姿多彩了，所以鄉鎮文化的發展走向也必須適應現實的農村形勢，滿足人們不同層次的生活需要。

3 市場經濟條件下鄉鎮文化的新走向

3.1 逐步形成產業化

在市場經濟條件下，文化產品作為市場經濟的一個組成部分，它同樣具有其他商品的屬性———使用價值。由于使用價值的差異性，必然產生文化產品的生產和消費的多樣性。從生產上看，不僅有傳統民間文化藝術活動，而且將出現諸如鄉鎮自制的文化產業。如該區域中某村鎮，借助奇特的山林、靈秀的河水、美麗的鄉村，大力發展文化旅游業，2011年實現了增加值30.4億元。依托鄉村旅游發源地品牌，以“返璞歸真、回歸自然”為主題，推出了火把節、三月會、賽裝節、插花節等旅游文化產品，精心編制生態旅游線路，使其成為市民體驗少數民族文化的首選地。該村鎮41戶農民中就有38戶經營農家風情餐飲、住宿等服務項目，戶均年收入30多萬元。

3.2 逐步形成規模化

市場經濟是競爭性的體制，而競爭實質上是規模化的競爭，只有不斷擴大產業規模，才能使自己的產業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如，隨著區域知名度的不斷提高，該地區文化建設不斷加速，充分發揮滇池和洱海文化，逐步建設提升改造了川滇公路、108國道等，打通了南亞邊境貿易的道路。

3.3 逐步形成特色化

隨著農村經濟體制改革的進一步深化，農村生產經營從分散、零碎經營逐步走向集約、規模經營，向一鄉一業的方向發展。堅持自然旅游資源和人文旅游資源同步開發戰略，深入挖掘土改文化底蘊，重點打造中國土改文化。目前，該地區已成為弘揚民族精神、培育愛國情感、激發工作熱情的紅色精品景區。

4 市場經濟條件下鄉鎮文化的新對策

鄉鎮文化在市場經濟條件下取得了可喜成績，但存在的問題也確實不容忽視，比如各鄉鎮之間產業發展不平衡，有的發展的好，有的發展的不好。基此，在新形勢下，各鄉鎮要認真研究鄉鎮文化的新走向及對策，將鄉鎮文化由過去傳統單一、封閉的狀態走向產業化、規模化和特色化發展道路。

4.1 加大鄉鎮文化基礎設施投入

基礎設施是我國鄉鎮文化建設不可或缺的“硬件”，改善基礎設施是鄉鎮文化建設的基本前提。①加大政府財政支持力度。在加大對我國鄉鎮文化的硬件設施建設中，必須要充分發揮政府主導作用，政府要在安排公共文化事業建設費用的時候，把重點向基層、向農村進行傾斜，建立鄉鎮文化專項資金。各級政府要能夠把鄉鎮文化建設投入納入到同級財政預算中，并且確保這種投入增長速度與經濟發展速度同步，重點加大對經濟欠發達地區的財政資金扶持力度，從而使鄉鎮文化建設在整體上呈現均衡發展態勢。②拓寬鄉鎮文化建設資金渠道。a.發揮地方財政優勢，加大對鄉鎮文化隊伍的培養；b.出臺鼓勵政策，積極吸納社會民間資本投入，引導各種社會資金投入鄉鎮文化建設。做到多渠道投入多形式參與、多元化發展。

例如結合上述地區實際情況，自2013～2015年，該地區創建國家公共文化服務體系示范區以來。國家加大鄉鎮文化基礎設施投入，明確了鄉鎮文化活動中心建設標準，按十個有要求，創建了鄉鎮示范綜合文化站建設面積300m2以上、文體活動廣場，各功能室、設備完善；按九個有要求，創建示范村村級文化活動中心建設面積100m2以室外活動場所，各功能室、文體活動設備基本齊全；創建達標村文化活動中心、室外活動場所，配備必要的文體活動設施，同時把文化體育等設施的配送向這些村集中。

4.2 創新鄉鎮文化產業發展體制

①培育扶持鄉鎮文化市場主體。以文化產業扶持政策為抓手，在資金投入、資源配置、政策配置等方面加大力度，培育“文化創意、戶外影視拍攝、養生修煉、創作寫生”四大園區基地，加快文化藝術村建設，引導佛雕、玻雕、石雕、苴卻硯等傳統工藝產業集聚規范發展，鼓勵、引導民營資本進入鄉鎮文化產業。②完善政策體系。建立健全鄉鎮文化產業政策體系，完善修改《天臺縣關于加快鄉鎮文化產業的若干意見》，從明確專項資金、市場準入、財政扶持、稅收優惠、土地保障、投融資、人才建設、評優評獎等方面加大對鄉鎮文化產業的支持力度，推動有關部門出臺細分的配套政策，建立文化產業發展服務平臺。③加大招商引資力度。完善鄉鎮文化產業項目庫，加大高層次文化人才引進與培育機制，對于引進的高層次文化創意人才給予住房、落戶、子女入學等方面的優惠政策。

4.3 完善公共文化服務體系

①加大文化投入力度。推進縣、鎮（鄉）、村三級公共文化服務設施網絡建設，加快文化館、圖書館、鄉鎮文化站、村級文化活動中心、農家書屋等公共文化服務設施網絡完善，實現全縣基本公共文化服務標準化、均等化。②持續推進鄉鎮文化大禮堂建設。加大指導力度，建管用一體化推進，建設一批具有天臺文化特色的示范性鄉鎮文化大禮堂。擴大鄉鎮文化大禮堂的覆蓋面和影響力，繼續探索鄉鎮文化大禮堂長效運行機制，不斷滿足廣大農村群眾的精神文化需求。③增強公共文化服務供給和管理能力。繼續舉辦農民文化節，創新辦節機制，繁榮和活躍基層文化生活。深化農村電影發行放映體制改革，構建城鄉一體化電影公共服務體系。④創新社會力量“辦文化”機制，培育鄉鎮文化非營利性組織，引導社會力量參與文化館（站）建設，積極支持一批民辦博物館的建成。探索向社會力量購買公共文化服務的機制，拓寬社會力量“辦文化”路徑和公共文化服務渠道。⑤拓展傳統文化傳承和對外傳播體系。完善文化產品創作生產引導機制，改革文化產品評價體系和激勵機制，深入實施文化研究工程。加大優秀文化產品推薦推廣力度，推進非物質文化遺產館建設，實施地方民俗文化振興計劃。實施農村品牌文化“走出去”工程，開展多層次、寬領域的對外文化交流活動。

5 結束語

綜上所述，鄉鎮文化建設作為一項系統工程，如果建設不好勢必會影響到農村全面建設小康社會的進程，在新的市場經濟發展形勢下，要具體問題具體分析，從根本上解決鄉鎮文化建設中存在的一些問題，迎合整個地區經濟文化的發展。

[1]范育政.淺談如何進一步加強鄉鎮文化建設[J].Art and Literature for the－Masses，2011（8）：194.

[2]王麗華，李立偉.淺談如何辦好鄉鎮文化站促進鄉村文化發展[J].商業文化月刊，2014（21）：196～197.

[3]陳小芳.對發展鄉鎮文化產業的思考[J].戲劇之家，2012（8）：94.

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1004-7344（2016）17-0218-02

2016-5-21