戶部山歷史街區旅游發展現狀與對策研究

呂　菲　鐘　廈　彭　楊（中國礦業大學藝術與設計學院　221000）

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戶部山歷史街區旅游發展現狀與對策研究

呂菲鐘廈彭楊
（中國礦業大學藝術與設計學院221000）

摘要：近年來，文化遺產旅游不斷升溫，并在旅游業中發揮著越來越重要的作用。本文以徐州戶部山歷史文化街區為例，對其進行實地調查研究，采用經典的SWOT分析理論，按照戰略分析、戰略選擇、戰略構架的思路，多維度解讀戶部山街區旅游發展現狀，通過SO、WO、WT、ST兩兩組合戰略分析，提出了戶部山基于SWOT分析的戰略選擇。

關鍵詞：戶部山歷史街區；SWOT分析；戰略分析

一、引言

在文化大繁榮、旅游大發展的背景下，歷史文化街區成為了重要的文化旅游目的地。戶部山作為徐州重要的歷史文化遺存，旅游開發可以使當地經濟結構多樣化，創造更多的就業機會及吸引更多的外值；對居住在街區內的居民而言，可以改善當地的基礎設施、公共服務質量，增加更多的休閑空間。旅游發展是一個涉及到很多方面的系統工程，如果盲目的進行旅游開發，會導致開發的不科學，甚至帶來破壞，給歷史遺產文化造成曲解和無法彌補的損失。

二、SWOT分析理論

SWOT分析法又稱態勢分析法，即對旅游發展的優勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）和挑戰（threat）進行分析，通過SWOT分析，明晰區域旅游發展的內部條件和外部環境，發揮優勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素；考慮過去，立足現在，著眼未來，從而得出一系列未來發展的可選擇對策，為制定旅游可持續發展戰略提供依據。

三、戶部山歷史文化街區發展旅游的SWOT分析

（一）優勢

1.交通便利、區位優勢明顯

徐州素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐。戶部山位于其中心地帶，北起馬市街，南抵項王路，西臨步行街，東至解放路，交通便利。優越的區位條件和便捷的交通，為對接消費市場和游客集散提供了良好條件。

2.歷史文化底蘊深厚

徐州文化底蘊深厚，歷史勝跡浩繁，先后獲得國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市稱號，其歷史文化旅游占主導地位。戶部山歷史街區承載著徐州城幾千年的風雨滄桑，是明、清、民國時代徐州政治、經濟、文化的縮影，更重要的是它們是古城徐州最后的遺存。歷史演變，形成了戶部山2000多年的文化積淀，300多年的商業經歷。深厚的文化底蘊為戶部山街區大力發展旅游提供了人文優勢。

（二）劣勢

1.人力資源缺失與經營管理粗放

（1）人力資源缺失導致歷史文化古跡保護不力。很多歷史民居都殘破不堪、有些甚至成為低廉的出租屋；文化挖掘不夠深入，人文資源閑置浪費嚴重；知名度低，宣傳力度不夠，游客服務中心沒有起到應有的作用。

（2）信息導視系統不完善。數量少、設計粗糙，功能性弱，無法滿足游客基本需求；缺乏藝術美感，設計語言單一，不能體現戶部山文化特色，與其獨特文化氛圍不相符。

（3）戶部山商業街區產業結構不合理。店鋪定位不準確，沒有代表其整體特色的商業項目，整體出租率低下，經營狀況亟待提高；

2.技術脫節滯后于旅游市場發展趨勢

在Internet開放的網絡環境下，互聯網與旅游業不斷融合，在線旅游、智慧旅游發展迅速，人們對旅游的需求更高；而戶部山歷史文化街區還基本停留在一個傳統旅游的發展層面上，信息技術相對滯后。

3.機遇

（1）政策扶持利好

2011年，云龍區戶部山文化城舉行開工奠基儀式；

2012年《徐州市戶部山歷史文化街區保護規劃》提出要對戶部山風貌及傳統街區格局、優秀歷史建筑、山體與古樹名木等歷史要素遺跡非物質文化遺產的保護；

2014年戶部山歷史文化街區管理中心成立，目的在于保護歷史文化遺存、優化街區發展定位，切實推動街區旅游發展再上新臺階。

（2）文化遺產旅游不斷升溫

隨著經濟全球化和區域一體化進程的不斷推進，人類社會從傳統經濟邁向文化經濟時代。文化遺產價值的重要性和必要性日漸凸顯，更多游客涌向文化遺產旅游區。戶部山作為徐州重要的文化遺產，旅游人數不斷增加。

（3）科學技術發展

科學技術是人類社會發展進化的核心動力和外部支撐。互聯網、物聯網、云計算、智能終端等最新信息技術在旅游產業上的應用日趨成熟，對旅游信息資源進行智能地處理和開發利用，以滿足旅游者在新時期更多個性化、多樣化的需求。

4.威脅

（1）同質化競爭激烈

江蘇歷史文化街區數量多，發展快，第一批58個“江蘇省歷史文化街區”，南京以11個街區入選，名列全省第一；蘇州市以8個街區入選，名列全省第二。戶部山街區在發展水平上遠遠不及蘇南城市。

（2）他業競爭影響

徐州旅游已經步入良性發展的軌道，但起步較晚，產業規模小，發展程度低，旅游業不論在數量上還是實力上與其他產業相比還有很大的差距，政府重視程度和投入也相對較低。

四、戶部山旅游基于SWOT分析的對策研究

（一）戶部山旅游基于SWOT分析的戰略選擇與構架

據SWOT的分析，戶部山旅游在面臨新的機遇和威脅下，結合自身的優勢和劣勢，可以有以下四種發展戰略加以選擇。

1.SO戰略（發展型戰略）

依靠內部優勢和利用外部有利機會相匹配的發展戰略。

2.WO戰略（扭轉型戰略）

利用外部機會并克服內部劣勢相匹配的戰略。當外部條件良好，內部相對有劣勢，需要把握機會，調整方向，尋求專注化發展道路。

（3）WT戰略（防御型戰略）

克服內部劣勢和應對外部威脅相匹配的戰略。當外部、內部條件均不如意，不能進攻，也無力扭轉，具體進行防御戰略選擇。

3.ST戰略（多元化戰略）

發揮內部優勢與應對外部威脅相匹配的戰略，也稱多元經營戰略。當組織內部資源豐富，外部面臨威脅，采取多元化的戰略以規避風險。

（二）戶部山歷史文化街區旅游發展建議

1.重視街區歷史文化研究，從根本上保護傳承歷史街區文化。從物質形態的角度來講，保護它的歷史空間格局和景觀風貌；從非物質文化保護角度來看，不僅要保護歷史元素和信息，還要注重于時代的結合，充分利用歷史文化。

2.以游客需求為導向完善戶部山基礎設施建設。從硬件和軟件上不斷完善，使游客從細節處充分了解戶部山的文化，親身體驗戶部山的民俗文化、飲食文化、商業文化等的博大精深。

3.優化戶部山的商業結構，招商引資，打造特色品牌。在尋求政策支持前提下，招商引資，加強店鋪整治，對店鋪進行分區，明確功能，打造具有戶部山歷史街區文化的特色品牌，在體現特色的基礎上加強多元化發展。

4.組建一支高素質的從業人員隊伍。因為文化旅游的特質，戶部山從業人員應深刻了解民俗文化，懂得經營管理知識，加強行業規范，提升戶部山的品牌。

參考文獻：

［1］［荷］代爾夫特理工大學工業設計工程學院.設計方法與策略［M］.華中科技大學出版社，2014（7）.

［2］林文樹，周沫，吳金卓.基于SWOT-AHP的黑龍江省林下經濟發展戰略分析［J］.森林工程，2014（7）.

［3］劉裕芝，翟顯中.徐州戶部山民居研究［J］.小城鎮建設，2001（9）.

呂菲（1987-）女，漢，江蘇徐州，碩士，中國礦業大學研究生在讀，設計藝術學。

鐘廈（1967-），女，漢，四川樂山，研究生導師，副教授。

彭楊（1990-），男，漢，四川綿陽，碩士，中國礦業大學研究生在讀，工業設計。

作者簡介：