文化志愿者建設之我見——以安吉縣文化志愿者隊伍建設為例

尚億琴　（浙江省安吉縣梅溪鎮文體站　313300）

文化志愿者建設之我見——以安吉縣文化志愿者隊伍建設為例

尚億琴（浙江省安吉縣梅溪鎮文體站313300）

文化志愿者隊伍建設，體現了政府在公共文化服務體系建設中的主導作用，體現了政府服務群眾文化的能力水平。組建文化志愿者團隊，就是匯聚全社會的智慧和力量，集聚各方面的優勢和資源，投身公共文化服務，助推優質文化惠民，優化文化產品供給結構，以滿足人民群眾多元化需求。

文化志愿者；公共文化；服務體系；隊伍建設

2015年，浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》通知（第十五條）提出大力開展文化志愿者服務。根據意見要求安吉縣文廣新局積極行動，以舉辦文化志愿者活動為抓手，助推本地區文化志愿者隊伍建設。本文根據安吉文化志愿者工作實踐提出看法和觀點。

一、安吉文化志愿者工作的基本做法

1.建立隊伍。為貫徹落實國家、省、市精神，安吉縣文廣新局大力支持文化志愿服務工作，把開展文化志愿者服務年活動作為隊伍建設創新工作重點來抓。首先由縣文廣新局牽頭成立安吉縣文化志愿者大隊，下設20個分隊。其次建立文化志愿者人才庫，實現全縣206個行政村社區全覆蓋，建立了縣、鄉鎮、村（社區）梯形文化志愿者服務的架構。再次吸納民間團隊的參與并與安吉縣滴水公益組織合作，初步形成了安吉縣文化志愿者建設的多層面雛形。通過宣誓、授旗、志愿者簽名等方式加強文化志愿者隊伍的向心力、凝聚力。

2.形成機制。確定了文化志愿者服務的主要職責，對文化志愿者服務活動工作進行了規范。對文化志愿者日常運行的服務和管理、各下屬分隊的職責進行了詳細說明。要求各館所、各鄉鎮（街道）廣泛開展文化志愿者招募工作，動員廣大具有志愿精神和文藝知識、專業技能的人士，積極參加文化志愿者組織，不斷發展和壯大文化志愿者隊伍。

3.活動開展。以縣級活動為主體，各鄉鎮為分支，行政村、社區為基點，以點帶面逐級開展系列活動。選擇不同服務對象；在活動形式上，采用不同的發展模式，增強本地區品牌文化志愿服務優勢；在創新服務上，增加政府購買文化志愿服務內容，微信平臺發布、APP加菜單式、點單式文化志愿服務；從文化志愿者自身上，根據公共文化服務的實際情況，認真制定培訓計劃，科學安排培訓內容及方式，在組織培養上，注重文化志愿者權利的保護，根據不同的特長遞進式、階梯式培養，注重孵化培養。在獎勵機制上，融入安吉驕傲評選、服務時間累計，服務質量考評，星級評定等方式獎勵。

4.宣傳報道。充分利用報紙、廣播電臺、電視臺、網絡等新聞媒體，大力宣傳文化志愿服務活動工作動態及成效，宣傳文化志愿服務活動中涌現出來的先進典型、鮮活事例，大力弘揚志愿服務精神，為文化志愿服務活動的深入開展營造良好氛圍。

二、取得成效

1.突出了文化志愿者隊伍的重要地位。文化志愿者服務年活動的舉辦，提升了文化志愿者隊伍的地位，擴大了文化志愿者服務的影響力，對文化志愿者未來的發展具有深遠的影響。

2.開通了群眾文化服務的重要途徑。文化志愿者隊伍建設開辟了公共文化的重要途徑，志愿者提供的點單式服務作為公共文化服務體系建設的重要部分，是新時期社會建設中不可或缺的一環，是普通民眾參與社會建設的重要載體，是對政府社會功能不足的彌補，是全面建設社會主義和諧社會不可忽視的力量。

3.推進了公共文化均等化、一體化進程。公共文化首先需要承擔起以社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識、培育合格公民的重任，其服務是需要全民的文化均等化、一體化。文化志愿者建設無疑為推進公共文化均等化、一體化進程，加快了步伐，找到了途徑。

4.促進了文化資源的合理利用。文化資源主要體現在人和物兩個方面，以人為主體的文化者隊伍可吸納一切有益的、主動的、提供文化服務的個人，發揮每個個人的文化熱情為不同地區不同需求的人提供特色服務，達到文化資源豐富的地方扶持薄弱的地區，實現政策、資金、人員向這些地區的傾斜。文化志愿者服務，還可有效利用各類文化資源特別是閑置的公共文化設施，促進了城鄉基本公共文化服務資源的合理利用，有效整合各類文化服務資源提供均等服務。

三、啟示

文化志愿服務現已納入公共文化服務體系建設并融入國家文化發展總體戰略，其構建應肩負起為加快公共文化服務體系建設，做到“激發人民群眾文化創造積極性，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮”，增強公共文化服務體系的活力，帶動整體公共文化服務體系建設的歷史使命。

1.創新是提升公共文化服務的動力。隨著公共文化服務水平的逐步提高，文化志愿者建設作為提升公共文化服務的一項重要內容，需要不斷探索新的方法、路徑。安吉由文化部門出臺政策、為文化志愿者建設搭建平臺，千方百計尋找辦法和途徑。隨著文化志愿者活動的深入開展全縣已經形成了你響我應的良好氛圍，文化志愿者隊伍逐漸壯大、機制逐步完善、活動種類不斷豐富、服務范圍不斷擴大，形成了新老不斷交替的良性循環。

2.引導是激發志愿者參與的關鍵。自發性是文化志愿者開展活動的基本原則。開展各項文化志愿服務必須保護好志愿者的熱情，鼓勵、支持各項志愿服務，發揮文化志愿者的主動性、創造性。文化部門做好引導是關鍵，安吉文化志愿者活動在不斷的實踐中實現了由被動到主動的角色轉變，為完善公共文化服務體系建設創造了良好條件。

3.廣泛參與是志愿者活動持久開展的源泉。文化志愿者隊伍的不斷壯大體現了參與公共文化服務的熱情，在滿足了人民群眾的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權益的同時，人們需要主動參與到公共文化服務活動中來。安吉縣實現文化志愿者參與的全覆蓋，社會各界的廣泛參與、相互交融，促使文化志愿者活動持續、穩定開展。

4.宣傳報道是提升志愿者活動影響力的必要手段。文化工作需要媒體的參與，文化志愿者建設更加需要借助媒體的力量。媒體正確的導向宣傳可以營造全社會崇敬、學習、爭做文化志愿者的濃厚氛圍，提高了人們對文化志愿者服務的認識和理解，加入文化志愿者隊伍的積極性。

[1]毛田惠.山東省文化志愿服務發展現狀與前景研究[D].山東大學，2015.

[2]陳岑.志愿者參與社區治理研究[D].蘇州大學碩士學位論，2015.

[3]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[R].時政文獻輯覽，2006.3-2007.3.

[4]浙江省志愿服務工作委員會辦公室2014年下發浙江省志愿服務事業發展綱要（2014－2017年）.

[5]浙文公共〔2016〕12號文件《浙江省文化廳關于成立浙江省文化志愿者總隊的通知》.

[6]安文廣新〔2016〕4號文件《安吉縣文化廣電新聞出版局關于成立安吉縣文化志愿者大隊的通知》.