試論企業制度和制度管理

李丹

摘 要：本文深入的探討了我國企業制度的內涵及組成部分，制度管理的內涵及職能，并分別討論了企業制度的建立問題以及制度管理的創新，以期能夠促進我國企業的長期發展。

關鍵詞：企業制度；內涵；制度管理；創新

企業制度只有通過創新才能夠為企業帶來一定的活力，提高經濟效益。而制度管理作為企業的一種職能，其從出現開始便與社會生產產生了緊密的聯系，從而與社會進行了同步發展。從我國社會主義事業的發展過程來看，從計劃經濟和市場經濟變化之中，制度管理也發生了實質性的重大改變。

一、企業制度的內涵及組成部分

1.企業制度的內涵

首先，企業制度是市場經濟體制中的組成部分，其不僅能夠解決企業內部的問題，而且是建立市場經濟體制的基礎。企業、消費者和政府是市場經濟體制的三個成分，處理好這三者之間的關系是建立企業制度的關鍵，因此需要充分明確消費者、企業與政府之間的定位，正確處理這三個成分之間的關系；其次，企業制度主要是以公司制度為主，公司制度是企業制度的具體表現。目前，部分企業公司制在改造中取得了一定的成績，但還是存在著一定的問題，其中最大的問題便是沒有合理選擇好公司制的改造形式。

2.企業制度的組成部分

企業制度主要是由現代企業組織制度、現代企業產權制度以及現代企業管理制度這三者組成。其中現代企業組織制度主要是指根據公司組織制度的內容，解決權責不明問題?，F代企業產權制度主要指根據公司產權制度的內容，解決產權不清問題?，F代企業管理制度主要是指根據公司管理內容，解決管理落后問題。企業制度這三個組成部分之間的關系是：組織是保證、產權是前提、管理是基礎。除此之外，還需要做到權責明確、產權清晰、政企分開以及科學管理。

二、企業制度的建立問題

1.建立產權制度需要解決的問題

首先，股權的多元化問題。股權不僅包括有國有股權，而且包括有新的股權。新的股權形態主要分為以下幾種：第一，以自然人為主體的股權形態，自然人可以是公司外部的，也可是公司內部的；第二，以法人為主體的股權形態，例如風險投資基金、產業投資基金、證券投資僅僅、風險投資基金、機構投資者基金、創業投資基金等形態；第三，外資的股權形態。其次，股權分散化問題。上市公司不僅需要注意股權多元化，而且還需要注意股權分散化，股權分散化可以避免壟斷現象的出現，建立良好的機制，同時還可以有效的避免政企不分的現象；再次，國有股股東的明確。股東不明確是國有股比較突出的問題。政府機構甚至社會機構都能夠代表國有股。最后，所有權與經營權的分離制度問題。所有者與經營者的分離主要表現在產權上的分離。股東擁有的所有權以及公司擁有法人財產經營權，是公司產權制度的基本內容。

2.公司法人治理結構需要解決的問題

在我國，建立法人治理結構的內容包括：平等對待所有股東、維護股東權益、維護公司信息的透明度、處理好同公司厲害相關者之間的利益、發揮經理機構的作用，發揮董事會的作用，只有將上述部分進行相互制衡，才能建立一個合理的法人治理機構。

三、制度管理的內涵及其職能

首先，企業管理制度是一種比較規范的管理制度，是企業所有管理者和員工在企業生產和經營活動中必須遵守的相關規定和標準。企業管理制度的組成部分主要包括有職能部門、企業組織機構設計、崗位工作說明、職能分工、職能部分劃分、工作或流程、專業管理制度、管理表單等制度類文件。根據企業的生存與發展需求，制定這些具有專業性和系統性的標準和規則，其主要目的在于能夠規范員工在企業管理、生產、經營活動中的行為。

其次，一個專業性、具體性的企業管理制度在一般情況下，都是由一些規范性的程序、控制、檢查等因素構成。在很多環境中，從企業管理制度表現形式的角度來說，企業管理制度主要由企業管理制度的制定目的、適用范圍、制定依據、實施程序、編制形式、管理制度與其他制度的關系等構成。其中屬于規范性的因素有編制目的、編制依據、管理制度構成以及適用范圍。屬于規則性的因素有實施環節、執行程序、實現目標的手段、形成過程中、完善管理制度過程、生效時間、與其他管理制度之間的關系等。

最后，想要將企業管理制度充分落實于實際工作之中，就需要一個規范性的條件和環境。首先，規范性的編制制度，符合企業管理的原理及行為所涉及到的事物發展規則和規律；其次，規范的實施過程，同時企業員工的工作行為和工作程序是規范的。唯有如此，企業管理制度的運行才具備規范性，否則將會導致管理制度的實施結果出現不規范的現象。

四、制度管理的創新

創新是一個企業發展的根本動力，每一個企業在發展到一定時間后，都會對市場出現不適應的情況，出現一些問題。對此，企業只有不斷的進行創新，改進管理，才能增加企業的競爭力。而管理創新的關鍵在于制度創新。因此，必須深入研究管理問題、制度問題，制定合理的制度，才能起到事半功倍的效果。所謂的管理創新就是需要根據現代企業制度的要求，對管理模式、管理手段、管理方法進行創新，采用新方法、新思維、新手段。優化組合企業員工等生產要素以及生產組織和圣餐條件，以此促進企業的整體效能。

第一，需要建立一個講效率、辦實事、懂管理的領導管理層，從而形成一個合理的、科學的、高效的決策指揮中心。任何一個企業想要提高自身的經濟效益，實現利潤最大化目標，從實質上來說，管理者管理素質水平的高低直接影響企業發展效益。國家經貿委領導曾所過：在實際生活中，大量的事實證明，一個企業的經營管理者只要具備較高的管理素質，即使沒有好的產品，但是可以研發出一個好的產品，即使沒有一個市場，也可以開拓出一個新的市場。而針對于企業虧損，管理混亂的情況，也可以在管理者的合理領導下，經過所有員工的共同努力而改變。相反，如果一個管理經驗不足或者是具有野心或私心的管理者，可以整垮和掏空一個好的企業。因此，選擇培養一個優秀的企業家，是每一個企業的重要基礎工程。

第二，努力打造現代化企業精神，這是提高企業整體素質，樹立企業良好現象，促進企業健康發展的重要手段。從許多優秀企業中可以看到，優秀的企業具有優秀的企業精神，如韓國的大宇精神，上海的寶鋼精神等。一個組織想要長久的生存和良好的發展，就需要堅強的信念，以及這種信念對于企業員工的感召力。這種精神逐漸在企業的生產、經營和管理過程中形成行為準則、道德規范以及價值觀。其主要包括有集體主義精神、愛國精神、風險精神、主人翁精神、艱苦創業精神等內容。在當下市場經濟注意條件下，每一個企業的終極目標便是追求利潤最大化，提高自身的經濟效益和社會效益，但需要依靠公平正經、信譽、質量等手段而得到，而不是依賴于假冒偽劣、非法經營、欺行霸市等錯誤行為。

第三，充分落實企業內部的經營管理，提高企業的整體素質。以前，有很多比較有效的管理制度，企業應該繼續貫徹和落實。在現代企業制度的建設過程中，應該著重抓好成本、質量、資金以及營銷這四個方面的管理。俗話說得好，質量是企業的生存之本，企業應該堅持質量管理。大部分企業面臨最大的問題便是資金緊張，以此企業需要一方面提高自己的利用率，將每一份資金都花在刀刃上，同時還需要勤儉節約、勤政廉清辦企業，成本管理是企業管理的重要組成部分，由于當前成本高，資源浪費大，直接對企業的經濟效益造成了嚴重的影響，所以企業應該以節能減耗為主要內容制定成本管理責任制度，科學實施營銷管理。

第四，現代管理制度內容的的優化及再創新，企業管理中絕大多數制度內容過于繁瑣、文字羅列復雜，對管理制度進行必要性的“瘦身”，切實可行的管理經驗及適用的管理流程，才可以不斷的提升企業的核心競爭力，才能夠有效的保障企業戰略目標的實現。企業要進行管理體制的創新，要根據市場競爭的環境及時的調整企業自身的組織結構來適應市場的變化、需求。同時，樹立以人文本、科學管理的理念，加強員工的素質考核，不斷優化各種監督考評機制，提高企業領導者居安思危的意識，給企業管理制度創造良好的環境基礎。

五、結束語

通過上文的分析，在當今市場經濟體制下，企業已經成為了市場的主體。對此企業想要在市場中求得生存，并占有一席之地，就需要建立完善的企業制度，做好制度管理，對企業制度進行創新，以此促進企業的長期發展。

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