世界是“復(fù)合相互依賴(lài)”的世界？

李哲夫

復(fù)合相互依賴(lài)的存在，既表明了在全球化時(shí)代各國(guó)之間復(fù)雜的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也表明了國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)損益與共的不可分割關(guān)系。

如何看待國(guó)際政治現(xiàn)象和國(guó)際政治走勢(shì)，這是各國(guó)政治家、外交家和戰(zhàn)略家不能不關(guān)心、不研究的問(wèn)題，也是世界上眾多國(guó)際關(guān)系學(xué)者不能不為之絞盡腦汁、殫精竭慮，以求取得比前人更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。對(duì)此，以肯尼思·華爾茲為代表的新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派和以羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈為代表的新自由制度主義學(xué)派各有所長(zhǎng)，他們互有所取而又互相辯難，指點(diǎn)世界，激揚(yáng)文字，為我們留下了不少可資借鑒的理論分析和理論探討。

就對(duì)世界的基本格局和對(duì)國(guó)際政治的本質(zhì)認(rèn)識(shí)而言，新現(xiàn)實(shí)主義的闡述似乎更為簡(jiǎn)潔扼要，直切肯綮。按照現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，國(guó)家是國(guó)際政治中最重要的行為體；軍事安全是國(guó)家最重要的關(guān)注，在國(guó)際政治中處于最高等級(jí)；而行使權(quán)力和顯示權(quán)力最有效的手段則是使用武力或以武力相威脅。這是對(duì)自近代以來(lái)全部世界政治的最本質(zhì)概括。歷史上幾乎所有的資本主義大國(guó)，尤其是霸權(quán)國(guó)家，無(wú)不奉此為圭臬。

特別是美國(guó)，按照米爾斯海默的說(shuō)法，它的歷屆政府、歷屆總統(tǒng)不管其是標(biāo)榜信奉理想主義的還是信奉現(xiàn)實(shí)主義的，本質(zhì)上都是以現(xiàn)實(shí)主義行事，理想主義充其量不過(guò)是他們披上的一件好看外衣而已。

對(duì)于新現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于權(quán)力和安全的上述觀點(diǎn)，新自由制度主義并未加以否定，他們只是認(rèn)為，在全球化日益強(qiáng)化的條件下，新現(xiàn)實(shí)主義的上述設(shè)想有些過(guò)于極端，或過(guò)于“理想”化了。在更多情況下，國(guó)家間的相互依賴(lài)或復(fù)合相互依賴(lài)更應(yīng)引起重視，雖然這種復(fù)合相互依賴(lài)也不是國(guó)際關(guān)系的全部，甚至它并沒(méi)有“完全真實(shí)地反映了世界的政治現(xiàn)實(shí)”，“復(fù)合相互依賴(lài)與現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)一樣，都是理想模式。大多數(shù)世界政治的實(shí)際情況往往介于這兩個(gè)極端之間”（《權(quán)力與相互依賴(lài)》[美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈著，門(mén)洪華譯）。因此，它并不能完全取代現(xiàn)實(shí)主義的分析框架和分析模式。

何謂復(fù)合相互依賴(lài)？相互依賴(lài)是指國(guó)家之間或不同國(guó)家的行為體之間互相關(guān)聯(lián)、互相影響的情況，相互依賴(lài)既可以有合作、和諧，也可以有博弈、沖突，既可以是平等的伙伴關(guān)系，也可以是不對(duì)稱(chēng)的霸權(quán)和依附關(guān)系。而復(fù)合相互依賴(lài)，更強(qiáng)調(diào)的則是聯(lián)系的多渠道和多元化，它有3個(gè)基本特征：

一是行為體間聯(lián)系渠道的多元化。既有傳統(tǒng)的以國(guó)家作為整體單位的國(guó)家間聯(lián)系，也有以政府部門(mén)互相間的聯(lián)系為渠道的跨政府聯(lián)系，還有以跨國(guó)組織為渠道的跨國(guó)聯(lián)系。

二是國(guó)家間關(guān)系包括多種問(wèn)題和多種議程，問(wèn)題之間沒(méi)有等級(jí)之分，也就是說(shuō)軍事安全并不如同現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為的總是國(guó)家間關(guān)系的首要問(wèn)題。

三是當(dāng)復(fù)合相互依賴(lài)普遍存在時(shí)，一國(guó)政府不在本地區(qū)內(nèi)或在某些問(wèn)題上向另一國(guó)家動(dòng)武。即是說(shuō)解決區(qū)域聯(lián)盟或跨區(qū)域聯(lián)盟內(nèi)部相互之間的矛盾不會(huì)使用武力，然而，對(duì)聯(lián)盟之外的國(guó)家，特別是對(duì)敵對(duì)國(guó)家或潛在敵對(duì)國(guó)家，仍不排除使用武力。

復(fù)合相互依賴(lài)的存在，既表明了在全球化時(shí)代各國(guó)之間復(fù)雜的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也表明了國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)損益與共的不可分割關(guān)系，許多問(wèn)題都具有國(guó)際性，必須更多地依賴(lài)國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制去協(xié)調(diào)、去處理、去解決。傳統(tǒng)的如經(jīng)貿(mào)、貨幣、金融、海洋等問(wèn)題，更加突出的如環(huán)境、氣候、外太空、疾病擴(kuò)散、移民、跨國(guó)犯罪、販毒制毒、恐怖主義、減災(zāi)救災(zāi)、國(guó)際維和等問(wèn)題，無(wú)不需要國(guó)際治理。

于是，在過(guò)去看來(lái)一些原本微不足道的國(guó)際組織，一些原本可有可無(wú)的國(guó)際機(jī)制，其功能和作用日益突顯了；一些原本不存在的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制，也相繼建立并風(fēng)生水起地運(yùn)作起來(lái)。于是在很多領(lǐng)域武力的作用下降了，動(dòng)武往往成為代價(jià)太大甚至是得不償失的行為。雖然在許多國(guó)際議題上，強(qiáng)國(guó)的影響力還或明或暗、或多或少地存在著，但畢竟時(shí)境過(guò)遷，而且許多問(wèn)題并不屬于零和游戲范疇，并不關(guān)涉國(guó)家的興亡成敗、盛衰榮辱，因此，無(wú)需用武力來(lái)顯示自己的存在。

這一理論并不否定美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的核心地位，也無(wú)意主張削減美國(guó)的軍備能力，限制美國(guó)的武力使用，而勿寧說(shuō)是為延緩美國(guó)的霸權(quán)衰落服務(wù)的。但是，它的提出畢竟順應(yīng)了和平與發(fā)展的大趨勢(shì)，對(duì)于解釋國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的一些現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)提供了某種新的視角和路徑。視聽(tīng)萬(wàn)里，有以益我，亦可取也。