深圳高速公路回購將了誰的軍？

欄目主持/劉道勤

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深圳高速公路回購將了誰的軍？

欄目主持/劉道勤

老編有曰：深圳再次回購高速公路，一石激起千層浪，在國內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響。有人甚至推崇此舉是高速公路收費改革的樣板。在各級各地紛紛拍胸頓足，力圖讓高速公路收費長期化，且讓國人既窩火又無奈的大背景下，深圳卻“反其道而行之”。深圳樣板所提供的另類選擇堪稱石破驚天之舉，確實讓郁悶了許久的淵之魚叢之雀得見云開月明。

圍繞高速公路收費的權(quán)益博弈已經(jīng)持續(xù)多年。2015年7月，《收費公路管理條例》修訂稿向社會公開征求意見，其中的條款也在暗示，高速公路收費年限將延長。在這樣的大背景下，深圳能夠在短短兩年之內(nèi)“吃下”6條高速公路，并免費向公眾開放，既著著實實地?fù)糁辛艘嗖揭嘹呎叩能浝撸蔑@了新一輪改革開放領(lǐng)軍者的干云豪氣。

回購四條路　補償130億元

繼2014年1月和2015年2月兩次回購高速公路后，日前，深圳再一次斥130億元巨資回購仍在運營期內(nèi)的龍大高速深圳段等四條高速公路。

2015年11月30日，深圳市交通運輸委與深圳龍大高速公路有限公司簽訂了《龍大高速公路調(diào)整收費經(jīng)濟(jì)補償及資產(chǎn)移交協(xié)議》，與深圳高速公路股份有限公司簽訂了《南光、鹽排、鹽壩高速公路調(diào)整收費經(jīng)濟(jì)補償及資產(chǎn)移交協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩四條高速公路將于2016年2月7日零時起免費通行。

據(jù)深圳市交委介紹，南光、鹽排、鹽壩、龍大高速公路的收費經(jīng)營權(quán)原本分別至2033年1月、2027年3月、2035年3月、2027年10月，為取消收費，深圳市政府將以財政資金對高速公路公司予以經(jīng)濟(jì)補償。

事實上，這并不是深圳第一次取消高速公路收費了。2014年1月份，深圳市政府以27億元回購了梅觀高速梅林至觀瀾段剩余13年的經(jīng)營權(quán)，于2014年4月1日起實行免費通行；2015年2月，深圳再以1.68億元回購了鹽田坳隧道剩余6年多的收費權(quán)益；至此，深圳已經(jīng)至少有六條高速公路取消了收費。

根據(jù)協(xié)議，自2016年2月7日零時起，龍大高速深圳段免費通行，保留松崗以北至莞佛高速4.4公里收費；南光、鹽排、鹽壩高速全段免費通行。為保證國家高速公路收費網(wǎng)封閉性，需要在上述四條免費的高速公路與市外及市內(nèi)仍然收費的高速公路間新建收費站，主要包括莞佛高速公路與龍大高速公路間、惠深沿海高速公路(惠州段)與鹽壩高速公路間，以及機(jī)荷高速公路分別與南光、龍大、鹽排高速公路間，共需新建5處收費站。

新收費站建成前，龍大深圳段、南光、鹽排、鹽壩高速原收費站繼續(xù)發(fā)卡，免收通行費，市民仍需進(jìn)站拿卡、出站交卡。各新收費站建成啟用后，拆除現(xiàn)有收費站，市民可直接通行免費路段。按計劃，新建收費站計劃在2017年建成使用，但因各新收費站建設(shè)條件不同，具體建成啟用時間將視項目前期工作及建設(shè)時間而定。

有曰一：首先，免費向公眾開放，是讓利于民的善舉，體現(xiàn)了共享發(fā)展的新理念。其次，高速公路免費將大大降低物流成本，于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。另外，高速公路免費之后，也將帶動沿線地區(qū)的發(fā)展。可見，愿不愿意花巨資讓高速公路真正姓“公”，有資金方面的原因，但更大的障礙存在于管理者的思維意識之中。此前，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上已經(jīng)多次提出，要盤活各級財政存量資金，更好地惠民生，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通行者獲益　節(jié)省11億元

企業(yè)物流和市民出行成本將明顯降低。

“四條高速免費通行后，將降低市民出行成本和企業(yè)運輸及物流成本。”深圳市交委主任熊國偉表示，四條高速公路免費通行將有利于釋放沿線用地，促進(jìn)沿線土地集約化利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于充分發(fā)揮高速公路骨干通道的作用，提高高速公路的利用率；能夠吸引大貨車通行，減少疏港和口岸過境大貨車對G107等主要城市道路的占用；對加快原特區(qū)外地區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)特區(qū)一體化，優(yōu)化全市戰(zhàn)略布局具有重要意義。

北京交通大學(xué)運輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長李紅昌表示，深圳取消多條高速公路收費后，增加了公共產(chǎn)品和服務(wù)，可以降低市民日常出行成本，也降低了企業(yè)運輸和物流成本，最終可以改善民生。

雖然高速公路取消收費有諸多的利好，但是仍有不少市民擔(dān)憂未來幾條高速公路也將變得日益擁堵，影響出行效率。

對此，深圳市交通運輸委員會發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四條高速公路取消收費后，可能會吸引部分車流，導(dǎo)致道路車流量增大，行車速度可能有所降低。但目前判斷，短期內(nèi)四條道路通行能力仍然較為充足。

根據(jù)深高速和深國際兩家上市公司發(fā)布的中期業(yè)績報告，今年上半年，南光、鹽排、鹽壩、龍大四條高速公路，日均路費收入分別為人民幣83.9萬元、42萬元、45.1萬元和港幣163.2萬元，簡單計算后，四條高速公路免費可節(jié)省路費開支約11億元。

四條高速公路簡介

龍大高速龍大高速公路是廣東省高速公路S31，是聯(lián)系光明、松崗與龍華、福田的重要快速通道，全長28.2公里，起于龍華街道鵲山，止于東莞大嶺山鎮(zhèn)，與莞佛高速公路相接，2005年10月建成通車，原定收費年限至2027年10月。

南光高速南光高速公路是廣東省高速公路S33，是聯(lián)系光明、松崗與石巖、南山的重要快速通道，全長31公里，起于南坪快速路（二期），止于龍大高速公路松崗出入口，2008年1月26日建成通車，原定收費年限至2033年1月。

鹽排高速鹽排高速公路是國家高速公路G25（長深高速）中的一段，是東部港區(qū)的重要疏港通道和聯(lián)系鹽田與龍崗的快速通道，全長15.2公里，起于鹽田港，止于機(jī)荷高速公路排榜立交，2006年5月建成通車，原定收費年限至2027年3月。

鹽壩高速鹽壩高速公路是廣東省高速公路S30中的一段，是聯(lián)系鹽田與大鵬的重要快速通道，全長31.5公里，起于大梅沙，止于深惠邊界，2010年3月建成通車，原定收費年限至2035年3月。

有曰二：少收了買路錢，卻大大降低了市民的出行成本，特別是企業(yè)的物流成本，沿線的土地大大增值，帶動的是人流、物流和經(jīng)濟(jì)活力，從長遠(yuǎn)來看，這絕對是一筆“劃算的買賣”。讓高速公路回歸公益，深圳帶了個好頭，是否會有更多地方積極跟進(jìn)，讓我們試目以待。

絕妙先手棋　將了誰的軍

交通運輸部的公開資料顯示，近年來，中國的收費公路整體一直處在巨虧狀態(tài)。為此，很多省份對收費公路實行了延期收費、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等措施。這樣背景下，為何深圳還反其道而行之？專家表示，取消高速收費，可以降低市民日常出行成本，也降低了企業(yè)運輸和物流成本，最終可以改善民生。這也是城市發(fā)展到一定程度后的必然需求。不過交通專家同時強(qiáng)調(diào)，深圳的模式在全國推廣的幾率并不大，地方政府需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和公路營收情況進(jìn)行衡量。說到底，是否取消高速收費，這是一個既考驗地方政府財力，又考驗地方政府智慧和眼光的決策。當(dāng)然即便別的地方暫時沒有條件實行，也希望深圳的模式能夠成為一種借鑒，最終實現(xiàn)高速公路真正姓“公”的目標(biāo)。

面對深圳的回購之舉，切不要用財政困難作為托詞和借口。按照各級政府的一貫行為，財政困難已演變成永恒的話題，凡是中央要求地方做的惠民之事，多數(shù)地方都會把財政困難作為借口，并直接或間接地對中央提出的要求推三阻四，或在執(zhí)行中打折扣。想一想，如果財政真的困難，那一座座空著的辦公大樓是用什么建造的，那一個個的政績工程又是用什么建設(shè)的，那些“三公”經(jīng)費又是靠什么維持的。原因就在于，對真正的惠民工程不感興趣，對涉及老百姓利益的事不愿關(guān)心。

深圳的做法，已經(jīng)為其他地方做了表率。能否成為推廣的范本，就看各級政府是否真的想減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，是否真的想發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如果真的想，辦法總比困難多。

有曰三：高速公路的日趨利益化、部門化，使其成了各地政府的搖錢樹。創(chuàng)下改革開放先河的深圳，讓高速公路回歸公益，既給各地樹立了樣板，也硬硬磕磕將了主管當(dāng)局一軍。

或許有人會說，深圳不差錢，所以它的做法學(xué)不來？其實，錢僅僅是一個方面。在當(dāng)下的中國，一邊喊窮，一邊有錢不會花，已成了某些地方政府特有的怪象。更關(guān)鍵節(jié)點，在于政策供給側(cè)之于小利和大賬、眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的通盤權(quán)衡。像深圳那樣作出睿智的抉擇，應(yīng)當(dāng)是國人的期冀。（本刊整合）

武漢陳女士把手機(jī)WIFI關(guān)掉后充電，結(jié)果一夜之間流量瘋跑了50G！總費用1.5萬。看來在中國最賺錢的不是房地產(chǎn)，而是三大運營商，地產(chǎn)商幾十年所銷售的房子，三大運營商一晚上就能全部給收回來。終于知道為何實行流量不清零了。

不知道運營商是怎樣回應(yīng)的，會不會給個奇葩的理由呢？就像下面這條。南京玄武區(qū)北京東路第5次發(fā)生塌陷后，針對有懷疑建地鐵所致，南京地鐵建設(shè)部門回應(yīng)，地鐵盾構(gòu)并沒有在施工，跟地鐵施工無關(guān)，懷疑跟前一晚大雨有關(guān)。

下場雨都會使路面塌陷，常年的霧霾會怎樣？微博有網(wǎng)友爆料稱，為治理霧霾，鄭州終于放大招：找一群人上街拿刷子掃灰，然后用電子秤按克承重，每平米路面灰塵如果超過10克那就算是不達(dá)標(biāo)，就要進(jìn)行相應(yīng)處罰。真是領(lǐng)導(dǎo)動動嘴，下屬跑斷腿。

霧太大看不清紅綠燈怎么辦？某電臺有司機(jī)打電話和主持人交流，說霧霾太大，開車到交通燈下面才看見是紅燈，都連闖了8個紅燈了。這可怎么辦？主持人安慰說沒事的，霧霾太大它也拍不清你的車牌號！

這條決定更奇怪。“雙十一”前夕，呼和浩特市下達(dá)要求：白天禁快遞電動三輪車。于是，血拼的電商們不得不臨時調(diào)來十幾匹馬送貨。現(xiàn)在騎馬的除了王子和唐僧，還要加上押鏢的快遞小哥。

戰(zhàn)斗民族送貨更特別。俄羅斯一輛靈車因超速行駛被交警攔截，但檢查車輛時，警方?jīng)]有看到尸體，卻從花圈下和棺材內(nèi)發(fā)現(xiàn)大約半噸走私的黑魚子醬……運的是魚子的尸體，用靈車也名副其實吧？

魚子醬和伏特加更配。近日，一輛運送伏特加的貨車在俄羅斯薩拉托夫州的一條公路上翻了車，車上約兩萬瓶假冒伏特加散落在地上，遭到附近一座小村莊的村民哄搶，更有人直接坐在廢墟中開喝。

貨車不結(jié)實，應(yīng)該開裝甲車運貨。在俄羅斯首都莫斯科展覽中心舉行的軍事展覽上，展館員工不慎將鑰匙遺留在裝甲車引擎上，一名女子拿到鑰匙后試圖將裝甲車開離展位，僅僅開出數(shù)米后，裝甲車撞向墻壁，墻壁、玻璃門碎裂，裝甲車前端受損。

我們的司機(jī)也不甘示弱。近日湖南交警檢查一輛重型半掛牽引車，打開司機(jī)駕照，上面貼張紙條寫著“我是假證我任性”。經(jīng)查駕駛證上的陳某不具備開重型半掛牽引車資質(zhì)。而后司機(jī)承認(rèn)他并非陳某，駕照是假證，里面紙條或是朋友惡作劇…—————————————————

還有更“任性”的司機(jī)。某日成都三環(huán)路上，一位彪悍女司機(jī)一面開車，一面拿著麥瘋狂唱歌，神情悠然自得。—————————————————

還好不是北京三環(huán)。數(shù)月前，馬來西亞籍男子梅杰靈在北京王府井東街卡地亞表店，用仿真槍脅迫店員搶表11只，涉案金額319萬余元，打車逃跑時被民警截住。法院受理此案后，律師稱其親人中有精神病史，已為其向中國警方提出精神鑒定申請。敢在晚高峰的北京打車逃跑，看來是有精神問題。—————————————————

這個人也應(yīng)該治治病了。19歲KTV服務(wù)生陸某為了能在鐵軌上拍出帥照，手機(jī)綁木條上制成自拍桿，偷爬進(jìn)京滬鐵路軌道鐵路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)，造成一旅客列車臨時停車。目前該服務(wù)生已被北京鐵路警方處以500元的治安處罰。不知500能治好這種病嗎？—————————————————

還是這個小偷心態(tài)好。湖北一名小賊入室行竊，一個快遞送上門了，結(jié)果這小偷一點都不慌張，淡定開門簽收，快遞員以為是戶主。直到警察找上門，才知道對方是小偷。—————————————————

真是個有素質(zhì)的小偷，竟然都不會調(diào)包。成都的趙先生收到他的快遞包后，震驚地發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購的電腦硬盤竟變成了5塊小瓷磚。商家稱，發(fā)貨沒問題可能是快遞動了包裹……包成這樣乍一看還以為是五香豆干呢？—————————————————

真的包裹不會燒掉了吧？不久前江西高速上一輛快遞貨車突然起火，雖無人員傷亡，但車上的4000多件快遞基本都報廢了。“訂單跟蹤”是這樣顯示的吧：您的貨物已打包—快遞員已攬件—貨物已發(fā)出—貨物已燒毀。

快遞公司怎樣賠償呢？看看日本怎么做的。日本郵政四國支社一名23歲女郵遞員，在2年里將總計約2萬9千通郵件藏在自己家中，沒有配送出去。為此，四國支社將向相關(guān)寄、收信人道歉并退款，而該郵遞員也可能面臨提告。—————————————————

不能郵寄可能因為郵件里有U盤吧？河北省滄州市一市民向中紀(jì)委郵寄舉報資料，資料內(nèi)含有一個裝有錄音的U盤，被郵政營業(yè)柜臺人員要求“聽一下”，并且“不聽不能郵寄”。該市民認(rèn)為中國郵政集團(tuán)滄州分公司此舉侵權(quán)，向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。—————————————————

快件收到了不滿意可以給差評嗎？據(jù)英國媒體報道，一名蘇格蘭少女因給某一部小說打了差評，遭到小說作者的報復(fù)。該小說作者用社交媒體定位，跨越800公里找到該女子，并用酒瓶將其打暈。