梁 瑜
(山西中醫學院,太原030000)
淺析我國中藥出口現狀及對策研究
梁瑜
(山西中醫學院,太原030000)
近年來,中藥現代化與國際化問題成為政府與產業界人士關注的熱點。本文通過對我國中藥出口的現狀、出口面臨的問題分析,提出擴大中藥出口的相關對策。
中藥出口;文化差異;技術貿易壁壘;知識產權
中藥是中華民族的寶貴資源,隨著國際交流的不斷擴大,中藥以其獨特的療效,高安全性和低副作用在國際市場上占據了一席之地。20世紀90年代以來,全世界中藥年貿易額已超過400億美元,而且每年以10%的速度增長。中藥在全球的應用地區已達到45%。
中藥是我國具有比較優勢的產業之一,但存在現代化水平較低,產業基礎較為薄弱的現象。為盡快提高國際競爭力,應在生產技術、質量標準、產品開發等方面倍加關注。
2015年,我國中藥類產品出口額37.70億美元,同比增長4.95%,高于同期整體醫藥出口增幅2.25個百分點。
除中藥材及中藥飲片外,中藥各大類產品的出口都呈現增長態勢,尤其是植物提取物表現甚是搶眼,同比增幅高達21.71%,成為所有醫藥產品中增幅最大的商品,其出口額也再創21.63億美元新高,占比高達57.38%。
保健品和中成藥在2015年也表現不錯,兩者出口額分別達2.82億和2.62億美元,同比實現了6.34%和4.65%的增長,保持了平穩態勢。值得注意的是,保健品和中成藥的出口增長得益于價格的上漲,其出口均價較2014年同期分別上漲29.45%和7.87%,但兩者的出口數量均有不同程度的下滑。
中藥材及中藥飲片是中藥類產品中唯一出口同比下滑的商品,量價齊跌,呈現負增長。2015年,我國中藥材及中藥飲片出口額10.58億美元,同比下降18.28%;出口數量17.9萬噸,同比下降8.84%;出口均價5.90美元/千克,同比下降10.35%。中國香港和日本兩大主力市場的下跌成為主要誘因。
我國中藥材出口的最主要市場是日本、歐盟、韓國和中國香港地區;植物提取物出口的最主要市場是美國、日本、歐盟和韓國;中成藥出口的最主要市場是中國香港、東南亞、日本和美國。由此可見,中藥出口的國際市場,應該以日本、美國、歐盟和韓國為重點。
2.1中藥材質量缺乏保證
中藥材種植、采收、加工不規范,污染問題尚未引起足夠重視。
主要表現在以下三方面:第一,重金屬污染情況嚴重。第二,農藥殘留問題令人憂。第三,微生物污染影響中藥材質量。
2.2中藥產品出口結構不合理,出口市場狹窄
我國中藥出口的產品眾多,但主要以中藥材和植物提取物等原料性產品為主,所占比例為80%左右,中成藥所占比重較小。同時出口產品價格偏低,也缺少高知名度的公司和主導產品。
我國中藥的出口80%以上是依賴亞洲市場,以日韓和東南亞國家為主,對于市場廣大的歐美國家的出口額僅占20%。
2.3技術性貿易壁壘的限制
2.3.1GAP和GMP認證
我國中藥重金屬、農殘問題的研究和標準制定落后于國際水平,對中藥種植方面重金屬、農殘的控制較晚,這使得企業無法從根本上監控中藥的重金屬、農殘,很難達到進口國的要求。
2.3.2包裝和標簽規則
歐美國家對藥品、食品的包裝及標簽有明確的規定。如果任何醫藥產品的包裝標簽不符合要求將會被扣留,進而要求改進、退回或銷毀。可見包裝標簽的重要性。
2.3.3綠色壁壘
目前,歐美發達國家在制藥行業采取的綠色壁壘主要包括健康、安全和環保管理體系(即HSE管理體系)以及FDA在2000年頒布的《植物藥指導原則》中推薦使用的GAP和ISO 14000系統。ISO 14000認證證書是我國中藥企業邁入世界植物藥市場的“綠色通行證”,但目前我國中藥業的環境安全意識還非常薄弱。
2.4中藥出口注冊難
長期以來,我國中藥一直以食品、醫藥原料等身份進入歐盟市場。雖然于2004年4月30日出臺的《歐盟傳統藥品法案》為我國中藥以藥品身份進入歐盟市場提供了契機,但其嚴格的注冊條件卻讓諸多國內中藥企業采取了觀望態度。
2.5信息渠道不暢通
我國企業缺乏既懂中藥技術,又了解國外市場動態的復合型人才,加之企業受自身條件的限制,信息渠道不暢通,目前多數企業不能及時有效地獲取國外相關法規等信息和了解各國醫藥政策和市場情況,影響企業對國際市場及時做出正確反映。
3.1保證中藥質量的對策
努力探索建立中藥生產經營新模式,統一領導、統一協調、統一規劃、統一決策、統一實施。
3.2完善中藥材的相關標準與規范并大力推進實施
大力推廣GAP,把好中草藥種植質量關。嚴格執行GMP認證,提高中藥的生產管理水平。完善藥品包裝,提高綠色環保意識。
3.3解決出口注冊難題
建議在商會成立藥品出口注冊指導中心,匯總各國中藥出口注冊規定,整理成指南。并根據企業需要,提供具體產品的專門指導、代理聯系業務,幫助企業突破注冊難關。
3.4加強信息流通
在信息化建設方面,強化服務意識,加快培養國際型的中藥貿易人才,加強中醫藥領域的國際交流合作。
在中藥領域,我國在經驗、體系、復方、研發等方面存在國外無法比擬的優勢,如今又面臨著良好的市場機遇,再加上合理的出口發展策略,相信中藥產品的出口貿易會有一個光明的發展前景。
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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.065
F752.62;R288
A
1673-0194(2016)13-0124-02
2016-04-22