大學生創新創業孵化基地建設模式及建設途徑探析

閆景麗 劉福華

[摘 要] 把握當前大學生創新創業孵化基地建設的主要模式、特點及存在的主要問題是進一步探索大學生創新創業基地建設途徑的基礎，應用好當前“孵化基地”建設中的有利政策導向和已形成的建設成果，探索更多更貼近于大學生實際，與區域產業融合發展的“孵化基地”建設途徑，是實現大學生創新創業可持續發展的根本保證。

[關 鍵 詞] 創新創業；孵化基地；模式；途徑

[中圖分類號] G715 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）19-0054-02

“大眾創業，萬眾創新”的政策背景為大學生創新創業發展提供了更為廣闊的創業發展空間，大學生創新創業孵化基地是進一步培養大學生創業精神，提升創業發展能力的重要載體，通過什么樣的方式，采取什么樣的建設途徑來完善孵化基地的建設，完成其創業教育的核心職能，這是大學生創業發展的迫切需求，也是各級政府、高等學校和企業共同的社會責任。

一、當前大學生創新創業孵化基地建設的主要模式及特點

（一）以政府為主導建立的區域性大學生創新創業孵化基地模式

這類基地的突出特點是：基礎設施完善，資金保障有力，政策導向明確，發展迅速，整體優勢明顯；存在的問題是：機制不活，管理模式缺乏市場化機制，可持續發展能力不足。

（二）以高等學校為主導建立以本校學生為主體的大學生創新創業孵化基地模式

以高等學校自身為主體建立的基地突出了高校自身的專業特點、學科特點、科研優勢，注重了創業人才培養課程體系的建設，更加強調對學生的創新能力的培養。存在的主要問題是：政府宏觀政策支持體系不完善，投入能力不足，結合區域產業發展不強，社會服務能力不強。

（三）以政府引導、高等學校和企業參與組建的實體性大學生創新創業孵化基地模式

這種建設模式的政策支持體系基本形成，專業化創業能力進一步增強，市場化組織形式更加明顯，結合產業發展更加緊密。存在的主要問題是：持續穩定性差、運營管理體制機制不清，創新創業發展目標不明，受企業的約束性強。

（四）以“眾籌”民營方式形成的大學生創新創業孵化基地模式

這是一種開放的互聯網思維創業模式，最大限度地發揮個人的創新創造的能力，實現了完全的自由創作，完全按照市場化運行規則實施經營管理。存在的問題主要是：無政策保證體系，基礎條件較差，受資金、環境等方面的約束制約較多，具有較大的風險性，公眾的認可度比較低。

二、當前大學生創新創業孵化基地建設中存在的主要問題

（一）利益訴求的差異化導致創新創業孵化基地建設形式大于內容

在國家大政策背景下，全國上下從各級政府到學校，行業到企業都緊緊抓住這一政策導向，積極開展創新創業孵化基地建設，從政府層面可以進一步提高區域就業能力，從學校方面可以提高學生就業率，于行業而言可以提升行業整體創新發展水平，于企業而言可以爭取到國家更多的優惠政策，四者不同的利益訴求恰好背離了大學生創新創業孵化基地建設的根本目標，即通過真實的創業環境，實施創業教育，從而提高大學生的創業就業能力。

（二）創新創業孵化基地建設與區域產業融合發展不足

孵化基地建設定位不準，建設目標不清，創業能力不足，缺乏優質的創業師資團隊是導致孵化基地建設與區域產業融合不足的主要原因。在基地定位上，脫離區域產業需求，盲目追求所謂的創新，不落腳于區域產業發展重點，從而導致創業與產業的嚴重脫節。在建設目標上，沒有把專業建設、產業需求與創業目標有效結合，導致專業不能服務于產業，產業無法支持創業。

（三）創新創業孵化基地建設與大學生社團組織建設相混淆

創新創業基地與大學生社團組織是實施大學生素質教育的兩個不同載體，孵化基地突出的是在真實或模擬環境下實施對大學生創業信心、創業膽識和創業能力的培養，具有更強的專業性、服務性、市場性和企業化的特點，而社團組織主要側重于培養大學生綜合素質。但是，一些高校在孵化基地建設上，把社團組織活動與創業培養相混淆，從而導致創業教育的缺失，失去基地應有的功能和作用。

（四）創新創業孵化基地建設與大學生創業就業缺乏有效銜接

一些創業孵化基地在建設過程中，重創新研發而忽視了與就業發展的有效銜接，因而出現很多大學生參與了許多創新活動，而不能獲得相應的就業，參與了許多的創業鍛煉，而不能獲得相應的可持續就業的現象，究其原因是我們的基地出現了唯創新而創新、唯創業而創業，而沒有把落腳點放在創業孵化基地所具有的技術成果孵化轉化和創業教育的功能上來。

（五）創新創業孵化基地建設融入市場不足

在國家經濟和產業轉型發展的重要機遇期，面對“互聯網+”“2025中國制造”等重要的產業發展戰略背景，創新創業孵化基地建設如何主動融入市場是目前擺在基地建設中的一個重要“瓶頸”。出現了很明顯的問題，一方面基地的資產資金大多來自于國家，在建設過程中，如何實施有效的運營管理機制，實現國有資產的保值增值是困擾基地建設的第一大瓶頸。另一方面，行業、企業對大學生創新創業基地的認可度低，導致企業行業主動融入基地的積極性不高，甚至一些企業入住基地的目的就是為了租用廉價的房舍場地、使用廉價的勞動力成本等。這就必然導致基地運營能力不強，發展方向盲目，從而失去了其基地本身存在的價值。

三、大學生創新創業孵化基地建設的主要途徑

（一）實現大學生創業就業能力的不斷提升是創新創業孵化基地建設的根本目的

一是確立創業教育這個中心是創新創業孵化基地建設的首要任務。無論是哪種模式的創業孵化基地，在實施創新創業過程中，更加注重培養大學生的創業精神、創業品質，培養他們勇于面對挑戰、吃苦耐勞、誠信做人做事的思想品格。二是完善的培養體系是實現創業就業能力提升的根本保證。孵化基地完善的創業培養體系應包括創業培養的目標、實施途徑和實施模式，根據目標確定途徑和模式。三是真實的工作環境是實現從創業理論到創業實踐的有效載體。孵化基地從創業環境布局到創業文化環境的營造，既要突出市場化運行、企業化管理，又要體現專業實踐和科技創新特點。只有按照市場化的營運，才能把創業實踐落到實處，只有按照企業化管理，才能真正實現幫助大學生開創和發展企業，從而實現創業實踐的發展。

（二）構建大學生創新創業孵化基地建設政策引導機制是實現孵化基地可持續發展的重要保證

無論何種模式的創新創業孵化基地的本質應該是一個企業，只是這個企業既要承擔企業本身所應當承擔的創造價值、增加財富、服務社會的全部職責，又肩負著不斷培養創新創業人才的任務，因此，建立完善的政策引導機制是實現孵化基地可持續發展的基礎。一是要完善基地建設的體制機制。各級政府的職能部門應該是創新創業孵化基地的規劃牽頭主體，高等學校、企業行業是主要的支持和配合單位，同時基地規劃應緊緊結合區域產業發展方向，突出重點，統籌規劃，科學布局。二是建立起完善的制度保障機制。應著力在人力資源保障、投資融資、專項扶持政策等方面構建起完善的制度體系，為基地的持續發展不斷“輸血”。三是要不斷整合區域內的各種有利資源，將各級各類科研院所、高等學校、企業行業進行優勢整合，形成孵化基地的重要支撐和載體，從而增強基地自身的創新融合發展能力。

（三）融入區域產業發展是實現創新創業孵化基地可持續發展的落腳點

創新創業的落腳點是實現服務于區域產業的發展，只有把創新創業孵化基地扎根于區域產業發展之中，基地才會獲得源源不斷的發展動力。一是要求確定的發展目標要對接區域產業發展重點。二是瞄準未來產業發展方向，既是實現創新發展的根本要求，更是基地的專業性、科研性、孵化性的本質要求。三是要突出服務于區域產業發展需要，既要把握技術創新，更要注重服務地方產業發展能力的不斷提升。

（四）優質的創新師資團隊是實現創新創業孵化基地可持續發展的技術支撐

基地的創新創業活力來自于優質的創新師資團隊，大學生的創新創業思維、設想、激情是依靠優質的教師團隊來組織、引導，集中一批在科研、經營管理等領域中的優秀師資，來組織實施科技研發、經營管理。一方面，高等學校要建立起支持鼓勵教師利用技術優勢開展創新創業活動的制度體系，為教師創新創業提供更可靠的制度保證。另一方面，要把校企合作中的優秀企業家引入創新創業師資團隊，建設一支科技創新能力強，實踐能力強，運營管理經驗豐富的創新創業師資團隊，建立合作交流、取長補短、共育人才、共謀發展的合作機制，為基地的可持續發展提供技術支撐。

（五）遵循市場規則，實施企業化運營管理是創新創業孵化基地可持續發展的必然路徑

一是建立高效運行的組織管理架構，在決策管理、投資融資、人員管理等方面建立起規范的制度體系，確保運營高效、決策程序規范、資金財物產權明顯、職能職責明確。二是基地要按照企業的運營管理模式，全面融入經營和生產之中。孵化基地要充分依靠技術創新優勢，不斷拓展發展的外延，既要實施科技創新研發，也要實施生產經營，既要服務區域產業，更要融入產業經營和生產之中。三是基地既要注重技術的創新研發，又要與產業項目對接，既要有獨立自主的創新發展能力，也要與其他企業實現深度融合發展。四是要在企業化運營管理的環境下，不斷夯實創業教育基礎，完善創業培養體系，實現基地自主“造血”機能不斷增強，創業就業功能彰顯。

緊緊圍繞創新創業孵化基地建設的根本目的，不斷健全和完善政策引導機制，把創新創業孵化基地建設與產業發展相融合，為創新創業孵化基地提供強有力的技術保證，遵循市場規則是實現創新創業孵化基地核心職能，實現其健康發展的必然路徑。

參考文獻：`

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