地方高校服務地方辦學的理性思考與實踐

敖四 倪紅霞

[摘 要] 地方高校辦學定位必須為地方發展培養高素質人才，體現地方經濟社會發展特色，為經濟建設提供智力支撐，這關系著地方高校今后的長期發展和穩定。

[關 鍵 詞] 地方高校；地方辦學；辦學特色

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）19-0005-03

隨著我國高等教育由精英教育向大眾化教育轉化，地方高校取得到了前所未有的大發展，也形成了我國高等教育激烈的競爭態勢。作為全國高等教育“主力軍”的地方高校，如何科學定位、辦出特色，為地方發展培養高素質人才，這為當地經濟發展提供必要的人才保障有著重要作用，不僅是當地經濟發展的重要影響因素，同時也是地方高校能夠獲得當地經濟支持、獲得可持續發展的重要因素。湖北文理學院位于地級市，屬于地方高校，因此學校在發展方面要立足當地經濟發展，服務當地經濟發展戰略，構建“應用型”發展策略，為鄂西北地區經濟社會發展提供強有力的人才、科技和文化服務。

一、地方高校服務地方的辦學理念與辦學定位

（一）地方高校應堅持正確的辦學思想方針

一所學校的辦學理念，是其在發展過程中所形成的對于該?；拘再|、辦學目標、辦學理念及模式和責任的集中體現，是學校發展的靈魂和指針。高校的辦學理念和方針不僅有著歷史的傳承性，同時又和社會發展有著密切的關系，不僅有著相對的穩定性，同時也有著時代性，因此辦學理念不僅需要穩定，同時需要與時俱進，形成系統而科學的觀念體系，以規范和引導學校的發展。同時辦學理念也對學校校風、學風等校園氛圍帶來重大影響。因此，在學校發展中首先需要重視辦學理念問題。

高校辦學理念既存共性，也有著自身的個性和不同之處。高校是社會高級專業技術人才的培養地，是科技文化繼承和發揚發展的孕育地，承擔著為社會現代化建設培養人才的重要責任，因此對辦學理念也有著重要的影響和決定作用，主要集中在辦大學的目的和功用方面。在新的歷史時期，所有高校的辦學理念，集中體現在開展人才培養，為社會提供人才培養服務，求實創新、學術自由等。當然，社會的結構層次和對人才類型的不同需求，決定了高等教育是有層次的，教育類別也是不盡相同的。因此，由于滿足社會不同層次的需求，盡管層次不同的高校其發展定位存在差異，但都具備一定的發展空間，都可以做出不同層次的“一流”的教育水平。

隨著我國實行改革開放，我國的教育體制也在不斷進行創新和完善，全國各地通過“專升本”合并組建了一大批地方本科院校，優化了我國高等教育的整體結構，更多人享受到了高等教育的權利，極大地促進了地方經濟的飛速發展。但是，地方高校在實現快速發展的同時，也存在盲目發展、照搬照抄、模仿重點大學等問題，使得學校的辦學缺乏特色，造成資源的重復和浪費。許多地方高校在規模不斷上升、人數成倍增加的快速發展過程中，辦學目標不明，辦學定位不準，發展方向模糊不清，導致盲目貪大求全，缺乏特色和活力。

區域經濟文化發展的特點，決定了地方高校應該將自身的發展和其緊密相連，不能脫離當地經濟發展而走獨木橋。地方高校只有樹立服務地方的辦學理念，與地方經濟社會發展形成互動，才會贏得發展的內在動力。如荷蘭的特文特大學，在學校辦學之初就將自己的學校定位為地方，堅持“問題即機會”的特色辦學理念，注重學校的社會服務職能。在15年發展歷程中實現了學校的跨越式發展。2001年，該校教育質量在荷蘭排名第一，在歐洲排名第六。特文特大學的跨越式發展表明：獨特的辦學理念和超常規戰略，通過服務獲得發展支持，以貢獻求得學校發展，是跨越式發展的核心；突出應用研究，在社會服務中打造高水平的應用學科和充滿活力的社會學科，是跨越式發展的路徑。

（二）地方高校的辦學定位

討論學校的辦學定位，重要的就是要關注將學校建設成為什么樣的大學以及如何展開這一核心問題。在黨的“十八大”報告中，對高等教育給予了很高的期望。要實現小康社會的遠大目標，就必須重視高等教育，加強人才培養和科學研究，做好高校的社會服務工作，在發展中實現文化傳承和發展，為實現現代化提供必要的人才保障，為社會發展提供更多更好的高素質人才。

近年來，隨著高等教育宏觀管理體制改革的不斷深入，我國高等教育結構發生了很大變化，地方高校占有很大的比例，是我國高等教育的重要組成部分，占全國普通高?？倲档?0%以上。地方高校還有著重要的社會職能，其辦學理念應該堅持以人才培養為改革發展目標，為當地經濟發展提供必要高素質人才；要密切聯系當地經濟發展的需求，在教學內容、課程設置方面進行個性化設計，促進教學科研的有效發展，為當地經濟發展提供技術支撐，以提高地方企業的科技競爭力水平；加強區域文化挖掘和整理，成為傳承地方傳統文化的重要載體。

二、地方高校服務地方的辦學特色

地方要辦出特色，要首先進行自身定位，找準辦學方向，不能一味地追求大而全，模仿重點高校，要結合當地特色形成獨特的優勢和特色。在地方高校發展中，地方政府也要做好政策支持和配合工作，在堅持辦好地方高校的同時，高度重視地方高校的經費投入，在地方高校招生政策、學科專業建設等方面進行相關的扶持，以更好地推動地方高校提高辦學質量，為當地經濟發展提供必要服務。

地方高校要辦出特色，要重視地方特色，依托當地的經濟文化特色，重點突出當地的經濟和文化特色。地方高校要順應當地社會發展需求，在專業學科設置方面進行靈活調整，優化專業和層次設置，豐富專業門類，要堅持應用型、復合型、技能型人才培養方針，以為地方經濟發展提供必要的、源源不斷的人才需求。同時，地方政府也應進行積極的政策指導和相關的資源配置，幫助地方高校進行合理定位，避免學校建設的同質化，合理設置和配置資源，建設地方特色，以在不同層次和領域創辦一流的高等教育。

三、地方高校服務地方的實踐路徑

作為一所地方本科院校，湖北文理學院與眾多設在地市州的高等院校一樣，是20世紀90年代我國高等教育結構調整、開展地方高校建設的最早成果之一。該校堅持教育面向地方和基層，堅持服務湖北輻射全國的教學理念，堅持為地方經濟社會培養具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才的根本任務，學校在服務地方經濟建設方面做出了有益探索。

（一）建設專業學科，為地方培養特色高級人才

學校根據襄陽產業發展和經濟社會發展需要，在堅持以工科為主、文理集合的基礎上，重視學科應用，實現協調發展的辦學理念下，確定工學、理學、人文學科為主要學科門類，整合校內外資源，優先做大做強工科，構建以工學為龍頭，應用學科為主導，實現多學科協調發展。同時堅持非均衡、差異化、開放式的學科發展戰略，努力形成與其他高?；パa的學科發展態勢；堅持做大做強工科，開展校校、校所、校企、校地合作共建，構建“政、產、學、研”良性互動的學科建設機制。

學校努力打造服務襄陽地方發展的優勢特色學科：一是服務襄陽汽車產業發展，著力打造汽車與機械工程學科。二是服務襄陽食品深加工和化工產業發展，著力打造食品科學與工程和化學工程與技術學科。三是服務襄陽地域文化特色，著力打造中國語言文學學科。四是服務襄陽基層社會管理創新，著力打造政治學學科。

（二）發揮高新技術創新優勢，為地方提供高新技術支持

學校堅持科學研究，服務學校人才培養和地方經濟社會發展，堅持科技合作和協同創新，通過開放、合作、共建，構建產學研合作聯盟，推進科研創新團隊建設、科研平臺建設和科研管理體制機制創新，提高科學研究水平和科技服務能力。

在隊伍建設上，結合當地歷史傳統文化和產業發展的特點，加強科研力量培養，培養技術科研領軍人才，帶動科研水平的提高；在科研方向上，以區域經濟社會發展中支柱產業、特色文化、重大科技和社會需求為主攻方向，以項目為中心，平臺為支撐，凝練科研方向，形成優勢特色研究領域；在平臺建設上，按照合作、共享、雙贏的思路，整合校內外資源，加大高層次的科研平臺建設力度，做好重點實驗室、工程研究中心等建設，建設人文社科基地，積極培育國家（部、委）科研平臺生長點，構建國家、省、校（企）三級科研平臺體系；在科研管理上，采取切實具體措施，創新體制機制，完善科研政策，激發教師的科研積極性。

學校加強校地、校企合作，著力提升科學研究水平和社會服務能力。一是面向襄陽支柱產業，積極與襄陽汽車骨干企業開展產學研合作，取得了一批研究成果。例如，與東風襄樊旅行車等公司開展專用汽車的市場需求調研和新產品聯合設計研發，設計出專用小學生系列校車，申報專利8項，已累計銷售500多臺，創造產值10800萬元，創造利稅1620萬元。二是根據襄陽特色產業需求開展合作研究。例如，結合襄陽市特色環保產品——聚氨酯MDI系列環保型固化劑的技術需求，與襄樊精信匯明化工公司開展合作，獲得3項發明專利授權，已批量生產5400多噸，產值1.1億左右。三是開展襄陽歷史文化研究，在三國歷史文化研究、宋玉研究、孟浩然研究、米芾研究、釋道安研究等領域取得了一系列研究成果。學校已有200多項研究成果被襄陽市相關政府部門采用或轉化，圍繞地方經濟社會發展正在開展的專項課題研究有181項，橫向科研項目到賬經費2011年達到2028萬元。

（三）發揮智力聚集優勢，為地方發展提供決策咨詢服務

學校圍繞湖北經濟社會發展的重大決策戰略，尤其是“兩圈一帶”“一主兩副”等發展策略，促進全校師生和科研人員積極投入重點課題的研究，通過開展有前瞻性的課題研究，為地方經濟發展提供必要的高水平決策咨詢服務。

為更好地服務當地經濟發展，學校設立了鄂北區域發展研究中心，開展當地經濟和文化產業研究，為地方政府決策提供咨詢服務。漢江研究院積極參與襄陽市政協組織的調研活動，先后執筆撰寫了系列調研報告：《新襄陽城市人文精神研究》《關于加快推進襄宜南一體化發展的建議》《綠色襄陽發展戰略研究》《提升省域副中心城市輻射功能對策研究》《襄陽市主要文化遺產保護與利用研究》等。學校與樊城區政府、襄城區政府、谷城縣政府簽訂全面合作協議，不斷促進當地經濟的快速穩定發展。

學校為了更好地貫徹和執行理論聯系實際的理論，引導師生帶著理論走入基層，深入一線進行課題和理論難題的解答工作，組織全校師生和科研人員進行“三下鄉”活動，也就是進入企業、進入農村、進入社區。教師運用豐富的理論、專業的思維、廣泛的信息以及研究成果，結合企業生產優化生產工藝、推動科技轉化、開展聯合攻關；促進教師圍繞社區和鄉村發展需要，開展教育服務、創新發展思路、推進文化繁榮，切實解決生產和管理一線的實際問題。學校通過開展“三進”活動，不斷推動師生深入社會實踐，深入企業發展一線，深入社會發展的最基層，以便更好地了解社會的真實需求，及時動態掌握社會一線實踐需求，促進教師不斷更新教學內容，促進教學方式的不斷變革，以跟上襄陽社會經濟發展的一線。

（四）深入開展地方文化研究，引領襄陽文化發展

學校積極采取各種措施服務地方文化事業發展。學校開展地方文化研究，積極繼承和發揚傳統文化，如結合襄陽地域文化開展三國歷史文化教育等，并出版了《三國政治制度剖析》等多項文化成果。同時，重視當地歷史名人如孟浩然、釋道安等研究，結集出版《道安著作譯注》等書籍，為弘揚襄陽歷史傳統文化作出了貢獻。

參考文獻：

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