林業工作站在生態公益林建設中的作用探析

劉巖

摘要：林業工作站不僅在生態公益林的建設中占據著主導地位，更能夠帶動我國人們生活水平發展，提供了職位，使原林業工作人員降低下崗危機。我們要結合我國園林工作現狀，建立起合理健全的制度，在保護環境的同時加大對生態公益林的管理。

關鍵詞：林業工作站；生態公益林；健全制度

由于我國對森林大面積開采，生態環境平衡被打破，不僅造成了損失，更減少了地球壽命，大范圍造成水土流失現象。加大生態公益林的建設不僅能夠有效改善這一現象，更能夠為我國長遠發展做出貢獻。林業工作站在進行生態公益林建設中起到至關重要的作用。因此，我們必須重視起林業工作，使生態公益林建設的工作能夠順利開展，有效地改善我國園林現狀。

一、加強林業工作站建設管理的措施

1.健全隊伍工作整體規劃

成立林業工作站首先要有健全的領導隊伍，各崗位職員明確自身責任所在，嚴格按照管理制度開展林業養護工作。明確林業站在實施生態公益林保護工程中的職責和任務，確定專職人員負責本區域內的生態公益林保護工作；林業站在當地黨委、政府和上級林業主管部門的領導下，按照“公開招聘，競爭上崗”的原則，遵紀守法，在群眾中有較高威信、具有一定文化水平的人員，擔任專、兼職護林員；林業站在搞好現場實際基礎上，認真做好生態公益林保護工程區森林資源管護，并根據森林資源的分布狀況和管護難易程度，劃定管護責任區，明確管護小班面積；四是通過實施生態公益林保護工程，進一步形成林業站——管護責任區（中心護林員）——管護小班（護林員）的集體林區生態公益林資源管護體系，做到鄉有林業站，村有中心護林員，為生態公益林保護工程的實施奠定堅實的組織基礎。

2.加強管理并完善隊伍制度

一是林業站自身建立健全管護責任制，制定了《生態公益林資源管護制度》、《護林員招聘辦法》、《護林員主要職責》、《護林員管護目標量化評比制度》、《護林員考核及獎懲辦法》、《護林員學習培訓制度》等一系列制度，對護林員的工作進行嚴格的規定和規范，使其進行林木管護進有單可循。二是林業站在生態公益林保護資金的使用上嚴格堅持資金報帳制，實行嚴格的封閉管理，充分發揮資金的使用效益。林業站通過建立健全基層生態公益林保護管理規章制度，為實施好生態公益林保護工程提供了有力的制度保證。

3.發揮林業工作站管理中主體地位

林業工作站要根據國家頒布的《森林法》等一系列法律法規，利用自身在生態園林建設中的主導地位積極開展林業保護工作。首先，林業工作站利用主體地位加大對各個行業人士宣傳“保護林業、積極建設生態公益林”的重要思想，提高人們對環境的保護意識，有利于生態公益林業建設工作的開展和管理；其次，林業工作站要嚴格按照有關部門的規定加強管理生態公益林，在合理的條件下對采伐力度進行相應控制，減少對林木的開發和破壞，穩定林木生長期，保護生態環境平衡；第三，加強對護林人員的管理，嚴格要求護林人員，避免對林業工作建設造成一定影響。

二、建設林業工作合理制度

1.堅持實行護林員公開聘用制

對護林人員的選擇方式采用公開聘用制，對在崗的護林人員進行不定期地公開考核，不僅調動員工們的積極性，也能夠使一些專業技能知識儲備不達標的員工能夠快速“充電”，不斷提高護林員工相關專業知識的同時加強護林員工的責任感。而考核人員必須站在公正公平的角度，不能對個別人員進行特殊對待，要一視同仁，才能夠使員工真正起到維護林業的作用，將自身價值發揮到最大化。

2.堅持護林員定期學習培訓制

護林員工作為技術型人才必須擁有較強的專業知識理論和豐富的實踐經驗，因此，護林部門應當定期開展對護林人員進行相關知識和技能方面的培訓課程，在鞏固增多人員自身知識儲備量的同時，也能夠及時快速地向員工們傳輸新知識和新技能，科學有效地提高護林員工自身素質和文化素養，為我國林木工程事業的長期穩定發展展現了大好前景；而大量知識技能也使得護林員工在充實自身的同時保障自身利益，做到與時俱進。

3.堅持護林員管護目標責任制

林業工作站在開展宣傳監管工作時要清晰劃分責任屬性，將護理任務落實到個人，基層護林員反饋回來的最新林業動態更要及時整體，確保工作順利開展不出現遺漏項目。監護工作是定期開展的，每段時間樹木的生長以及健康情況都需要整理為資料的形式并保留，可方便管理人員制定發展規劃，發生問題后也可以準確定位。

4.堅持護林員報酬考核兌現制

企業在進行管理時常用激勵理論來調動企業員工的工作積極性和主動性，林業部門也可以將激勵理論作為一項制度來對林業員工進行管理。將薪酬與工作質量放在一起，林業部門利用管護合同相應制度對員工進行職責考核與工作調查，根據員工自身程度決定薪酬獎勵，例如對員工進行年終考核，并根據考核結果對員工發放年底獎金，而對于不合格的員工實行獎金減少等懲罰方案。這樣能夠調動員工積極學習的態度和努力工作的責任感，使林業部門真正做到工作高效化。

5.按照優勝劣汰原則設定聘用制度

林業部門不再采取終身聘用制，而是根據優勝劣汰的原則決定員工的去留。林業站要根據國家有關部門相關政策和日常工作守則對員工進行日常工作表現評估，定期培訓后在年底進行員工專業技能考核，對于認真工作表現優秀的員工進行獎勵制度，而對于工作效率過低、散漫的護林人員進行相對應的解聘制度，并在招聘制度上嚴格控制員工自身素質，完善護林隊伍，提高隊伍整體的專業素質和認真態度。

三、林業工作站在生態公益林建設中具體應用

林業工作站工作人員要切實強化林地保護管理，林業站要嚴格執行征、占用林地管理制度，發現非法征、占用工程區內林地行為的，要及時向上級林業主管部門報告，并協助查處，防止林地非法流失和林地逆轉；要強化林權管理，林業站要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記，明確和穩定森林資源的權屬關系，同時積極協助調處林權糾紛，保證集體林區生產、生活秩序的穩定；要加強生態公益林周邊地區木材流通領域和木材經營加工單位的監督管理，林業站要嚴格執行憑證運輸木材制度，依法查處非法運輸木材的行為。林業工作站要積極配合上級林業主管部門制定《生態公益林資源保護工程森林資源管護實施辦法》，加大參與集體林區生態公益林保護工程度建設的力度；二要明確在生態公益林保護工程建設中的工作任務、職責、目標、資金使用與管理辦法，以及考核與獎懲的標準，為參與生態公益林保護工程建設提供政策保障。另外林業站要加強自身建設，要強化林業站職能。保護好生態公益林資源是林業站的工作，也是他們的責任和義務。為加強林業工作站的建設與管理和保護生態公益林的作用，林業站要充分發揮的職能作用。樹立科學發展觀，從而保護好生態公益林資源。

參考文獻：

[1] 汪明華，汪斌，張齊.林業造林工程的主要質量問題及改進措施[J].價值工程，2014（31）.

[2] 于春雷，楊秉奎，徐軍.林業造林工程質量研究[J].科技創新導報，2013（33）.

[3] 霍飚.林業造林工程的主要質量問題及改進措施[J].吉林農業，2013（09）.