淺析農機安全監理檔案管理工作

楊旺

摘要：農機監理業務檔案是農機監理業務工作中最基礎的工作，具體闡述農機安全監理檔案管理工作重要性，現狀及具體建議。

關鍵詞：農機安全 監理檔案 管理 重要性 內容

伴隨著國家惠農政策的實施，各地農業發展迅速，農業機械也隨之進入了快速發展時期，農機數量的增多帶來的是農機安全生產的問題，做好農業機械的監管工作顯得尤為重要，作為農機安全監理執法部門，加強對農機安全監理檔案管理則成為重要工作環節之一。農機安全監理檔案管理是農機安全工作的重要組成部分，是所有事物的基礎，在保障農機安全生產中發揮著舉足輕重的作用。

農機安全監理檔案管理工作的重要性

1.農機安全監理檔案管理是農業機械化管理的基礎工作。農機安全監理檔案具有編目、分類復雜，檔案調用頻繁，利用率高等基本特點，建立農機安全監理檔案管理可以延長檔案的使用壽命，減少原始資料的多次查找，遺失現象，省時省力。隨著我國農業機械化的不斷發展， 農機信息化的重要性也使農機安全監理檔案管理工作成為一項集強服務性、政策性、科學性、技術性、原則性、保密性為一身的基礎工作，有助于未來農機化發展思路和發展規劃的確定。

2.農機監理檔案管理為確定指導地區農機發展方向提供重要參考。農機監理檔案能夠比較全面、準確和客觀地反映當地農業機械化的發展現狀，便于農機部門進行綜合管理。首先農機部門通過農機監理檔案可以了解該地區農業機械的狀況，包括各類農機數量、型號，從而確定主推機械；農機檔案記載著本地區機手、機主最真實有效的信息，通過牌證檔案管理可以反映農機駕駛操作人員的業務素質，為農機安全生產提供保障。

3.農機監理檔案是考察農機監理工作的重要依據。農機監理檔案能夠如實地記錄每一項農機監理工作，對日后開展農機監理工作具有重要的指導價值。通過查閱農機監理檔案資料能夠系統掌握本地區各個時期監理工作開展基本情況，為農機監理系統規范管理、制定計劃、進行日常執法活動提供重要依據。

4.農機監理檔案是農機監理機構、公安部門進行農機執法、處理農機事故的重要憑據，也為農機安全教育提供基礎素材。無證駕駛、農機不掛牌、有證不帶的情況是農機監理機構、公安部門處置農機安全事故和農機執法過程中經常遇到的，通過農機監理檔案查詢可及時了解有效信息，最終確定處理結果。

目前農機安全監理檔案管理工作現狀

1.農機監理檔案管理缺乏科學性、規范性。

農機監理檔案主要包括三大類， 管理工作涉及到的內容比較多，可以說是又雜又亂，一些部門沒有嚴格的農機監理檔案保管制度，沒有按照農機監理檔案分類標準進行分類歸檔， 致使在檔案的管理上缺乏科學性，不規范，具體表現在：有的檔案審批不規范，簽字不到位；有的檔案整理不規范，缺少卷內目錄或沒有目錄號，案卷標題不規范；有些檔案內頁組卷混亂，雜亂而無章，無法確定卷內文件是否完整。

2.農機監理檔案管理工作相對滯后。

近些年國家惠農政策實施以來，農業機械的擁有者增多，農業機械的數量快速增長，對于農機監理檔案管理工作而言，大量產生的農機轉移登記與變更登記會產生大量的材料，繼而出現的電子檔案與紙質檔案的不同步現象，都給檔案管理帶來極大的壓力，對后續的工作進展產生一定的影響。

3.銷毀制度缺乏實用性。沒有相關領導的批準，一些已經超過規定的保存年限，失去保存價值的檔案或材料不能及時進行剔除和銷毀，滯后的管理制度造成的后果就是檔案資料快速增長，增加了歸檔、查詢的難度。甚至給機手在辦理轉移登記業務時造成不必要的經濟損失

4.農機檔案管理人員監管意識薄弱。

基層農機安全監理機構不健全，具備檔案專業技術職稱的人員少之又少，不少地方沒有配置專門的檔案管理人員，這些沒有經過正規培訓的檔案管理人員由于檔案管理知識缺乏，業務不熟悉，責任心不強，對檔案缺乏有效的監管，導致檔案監管流于形式，造成檔案管理混亂，直接影響檔案管理工作的規范化、準確性。

如何做好農機安全監理檔案管理工作

1.加強農機監理檔案工作的領導。部門領導要充分認識農機安全監理檔案管理工作重要性，對農機監理檔案管理工作應進行定期或不定期的檢查，為確保檔案管理工作的連續性和完整性，應選配工作責任心強、業務素質高、具備檔案管理專業的人員擔任此項工作且不能隨意變動。

2.強化檔案管理工作責任制。

推行檔案管理工作責任制，進一步明確檔案管理人員的權責，結合工作實際情況，對檔案人員進行工作細化分工，并建立業務檔案規范管理長效機制，實行檔案專人管理，秉承“誰負責、誰簽字”的原則，獎罰分明，將監理檔案管理工作列入千分考核，占一定分值，樹立檔案管理人員的競爭意識、危機意識，充分調動檔案管理人員工作的積極性。

3.加強檔案管理業務培訓學習。監理部門應重視復對合型管理人才的培養，積極開展監理工作業務培訓及交流，內容要涉及到思想政治教育、專業知識和近期實際工作操作中出現的新問題、新情況，使工作人員深入、全面、客觀了解自己所從事的工作，充分認識到所從事工作的重要性和必要性，從源頭上提升農機監理檔案管理人員的業務素質，提高檔案管理工作的水平。

4.規范農機監理檔案管理。按照《拖拉機、聯合收割機牌證業務檔案管理規范》要求，規范農機安全監理檔案管理，從檔案的收集與整理、檔案保管到檔案服務，做到檔案內容填寫要完整、檔案資料收集要完整，確保檔案內容真實、齊全、整潔、有序、完整、查閱方便、調出快捷。

5.提高檔案管理的自動化水平

建立電子檔案是今后農機檔案管理的必然趨勢。農機檔案管理系統日趨信息化、現代化，加強了計算機在農機監理檔案管理工作中的應用，是適應農機監理事業發展的需要。為促進農機監理業務檔案的優化管理，確保檔案錄入的準確性和真實性，應采用微機、人工錄入相結合？的方式，既便于快速查找和資料，又提高了工作效率。