農(nóng)機推廣工作的思路與對策

劉明霞　林春麗　劉春紅

農(nóng)機推廣在推動農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。農(nóng)機推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機械的新技術(shù)、新成果通過農(nóng)機推廣被轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1. 建立并完善領導機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要把農(nóng)機推廣工作納入重要議事段程，成立農(nóng)機推廣領導機構(gòu)，主要領導掛帥抓，分管領導具體抓。在實際工作中要統(tǒng)籌安排，制定規(guī)劃，保證經(jīng)費對在農(nóng)機推廣工作中成績突出的單位和個人，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機主管部門應給予重獎，并在生活待遇、干部提拔、職稱評聘等方面給予政策傾斜；另一方面對農(nóng)機推廣方面的先進典型，要及時給予精神鼓勵和進一步提高創(chuàng)造條件，鼓舞和教育廣大農(nóng)機推廣工作者全身心地投入到本職工作。縣農(nóng)機主管部門應充分發(fā)揮業(yè)務的職能，制定和建立一套分工明確、職責明確、務實高效的農(nóng)機推廣工作的管理機制，健全有關(guān)法規(guī)制度，使農(nóng)機推廣工作在規(guī)范化、法制化、科學化管理的導向下有效運行。

2.爭取有關(guān)部門加大對農(nóng)機推廣投入的力度

要建立以政府為主導的多元化農(nóng)機投入體系。在農(nóng)機購置補貼、農(nóng)用燃油補貼等方面對農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶給予更大支持。要努力爭取各級農(nóng)機購置補貼和項目資金，增加農(nóng)機總量，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。要突出發(fā)展重點，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，集中使用補貼資金。銀行、信用社等金融部門應積極給予信貸支持，優(yōu)先向農(nóng)機大戶、種植大戶和專業(yè)戶提供各種低息貸款；鼓勵農(nóng)機大戶以及更多的農(nóng)戶購買先進農(nóng)機具，形成農(nóng)民和集體投入為主體、社會資金為補充、政府資金為引導的多渠道、多元化的農(nóng)機投入機制。同時，各級推廣部門要具備必要的辦公場所、試驗示范基地和為民服務的手段，以適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機技術(shù)推廣的需要，逐步達到推廣技術(shù)規(guī)范化、示范帶動基地化、項目實施程序化、推廣手段現(xiàn)代化。

3.推進基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革

機構(gòu)改革是一門比較艱難的系統(tǒng)工程，要提高對農(nóng)機技術(shù)推廣工作重要性的認識，認真落實國家和省有關(guān)文件精神，真抓實干，從人財物上給予重視和支持，推進基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革和建設，使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快設立專門的農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，歸口縣級主管部門管理。地方各級黨委政府要進一步貫徹中央和國務院關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的文件精神，加強對農(nóng)機推廣工作的領導、重視和支持，并將農(nóng)機化工作納入各級黨委政府的重要議事日程，每年應從財政中安排一定的資金作為推廣專項經(jīng)費，以保證推廣工作的正常進行。

4.安排專項農(nóng)機推廣經(jīng)費

主要用于農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進、試驗和示范適當增加培訓經(jīng)費，專門用于科技人員的知識更新打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機推廣隊伍。增加農(nóng)機推廣系統(tǒng)投入資金中的比重，從而確保農(nóng)機推廣部門更好地發(fā)揮職能作用。

5.組建較高業(yè)務素質(zhì)的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍

培養(yǎng)和造就一支具有較高業(yè)務素質(zhì)的基層農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍，是當前農(nóng)機工作的一項重要任務。要加強專業(yè)技術(shù)人員合理配備，強化農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓和知識更新；要加大基層農(nóng)機培訓力度，加強鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)機科技隊伍的培訓工作，有計劃的組織學習新型農(nóng)機知識，熟悉先進適用農(nóng)業(yè)機械的結(jié)構(gòu)、原理和性能，掌握試驗、示范操作、維修保養(yǎng)等技能，以便更好地教授農(nóng)民、服務農(nóng)民；加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的培訓和隊伍建設，提高執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)理水平，管理到位到邊，在保證農(nóng)業(yè)機械以良好狀態(tài)投入作業(yè)的同時，最大限度地減少安全隱患，促進農(nóng)業(yè)科技的推廣應用和農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展。

6.加強農(nóng)機與農(nóng)藝的融合

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過政府引導，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營。同時加強農(nóng)田規(guī)劃，建設適合機械作業(yè)的高標準農(nóng)田，搞好機耕道路配套工程，便于機械化作業(yè)，要逐步引導農(nóng)民走農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和集約化道路，解決大機器與小田塊的矛盾。同時，要把農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應用與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)社會服務體系有機結(jié)合起來。尋求農(nóng)機和農(nóng)藝的最佳融合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

7.結(jié)合農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè) 建立農(nóng)機化示范園區(qū)

重點示范推廣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機設備。以示范園區(qū)為依托，搞好試驗示范和推廣、培訓等工作，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主題使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。

（作者單位：157400黑龍江省寧安市蘭崗鎮(zhèn)農(nóng)機站、寧安市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站、石巖鎮(zhèn)農(nóng)技站）