實行依法監管在確保燃氣工程安全

王恒達

摘 要：現在的人們一直都在尋找低碳環保的做法，希望能夠在發展社會的同時，還能為社會提供保證。同時也認識到了燃氣工程中監管的重要性。燃氣具有特殊性，如果不對其管理，容易引發安全問題，而且在還影響燃氣工程的施工。為了能夠讓燃氣工程能夠安全運行，有關部門就要對運行中的過程開展管理，而且是依法監督，這樣可以使燃氣運行有保證。本文主要是探討了依法監管在燃氣工程中的重要性。本文首現分析了當前燃氣工程監管的的問題，其次簡要敘述了解決問題的措施。

關鍵詞：燃氣工程；依法監管；安全運行；問題；措施

中圖分類號：TU996 文獻標識碼：A

天然氣是新的能源，并且已經成為人們生活中的一部分。因為天然氣可以符合人們使用需求，因此在生活中，使用天然氣的家庭也增多。而且國家也在開展天然氣工程建設，使其能夠被社會普遍認可。盡管我國的天然氣較為豐富，但是在分布上并不均勻，典型的特征就是西富東貧，可是東部地區的人口密集程度大于西部，因此也出現了“西氣東輸”。燃氣屬于危險品，如果運輸不當那么很容易爆炸，因此在安全運行上，人們非常的重視。也正是如此，人們開始對燃氣的運行堅持監管，而且是依法監管。本文主要是以依法監管作為研究的核心，分析其重要性。

1 燃氣工程安全監管中存在的問題

1.1 燃氣工程運行中的不安全因素

燃氣一個最顯著的特征就是危險性，而且這種危險性不只是在燃氣中的某一環節，而是在所有的環節中，但是危險性最高主要集中在四個環節中，首先是上游氣源，這一部分受地形以及地質條件有關，其次是燃氣的輸送，這一環節出現的問題主要是管道腐蝕，因為管道在使用的過程中會出現嚴重的腐蝕情況，近而腐蝕的管道就會出現漏氣。再次，是接受燃氣，這一環節主要是問題就是監管不力而且有違規操作的現象。這一環節的主要任務就是接受以及輸送燃氣。最后，用戶操作，一些用戶在使用燃氣的時候，由于知識的匱乏，操作不當，最終導致出現安全事故。

1.2 燃氣工程系統規劃不合理，安全監管不規范

在建設燃氣管道的時候，會有一部分屬于新的建設部分，按照常規，新的部分以及舊的部分都要有效的結合，但是現在很多的燃氣工程不能配套設計，這樣就會致使新舊部分不能結合。而且在對燃氣工程投資的時候，沒有收到想象中的投資率，這樣就會出現安全隱患。有些城市在管理燃氣管道的時候，沒有順序。在管理燃氣管道上應該由具體的單位負責，但是很多的單位并沒有履行責任，使監管有漏洞。

1.3 對違章建筑與設施有效監管手段的缺乏

現很多的居民在使用燃氣的時候，都占用了燃氣管道，這樣就會對管道的運行帶來負面影響，讓燃氣管道不能正常運行，還影響了管道的維修，這樣就使燃氣工程有較嚴重的隱患。盡管我國的社會以及經濟處在良好的發展中，但是在規劃燃氣管道的時候，燃氣管道有損傷，而且出現了明顯了泄露，如果管道出現了損傷，那么要及時的上報，不然會有安全隱患，但是現在存在的問題就是管道有損傷的時候，沒有上報，而且維修的措施不對。

1.4 主體安全意識不強

燃氣用戶沒有主題意識，在裝飾室內環境的時候，只是為了室內的美觀，沒有注意燃氣管道的敷設，常常為了自身的舒適而改變燃氣管道的位置以及走向，建筑的原有的燃氣管道是符合建筑正常供氣的，如果改變了管道方向，那么建筑就出現了供氣問題。而且負責管理燃氣的工作人員，很多都沒有專業知識，在管理的時候，因此缺少責任心，忽視了安全管理。此外在為管道排出安全隱患的時候，沒有發現工程中的問題，使后期工程在運行的時候有一定的風險。

2 解決燃氣工程安全運行中監管問題的措施

2.1 建立科學的安全運行監管制度

在燃氣能夠安全運行上，需要法律的保障，因此國家要落實與之有關的法律法規，采取一些措施使對燃氣運行的監管能夠合理。同時要保證監管的工作有規范性，在對其監管的過程中，要讓監管工作處于燃氣工程的主導地位。我國在十年前就頒布了與燃氣安全運行有關的法律，使其有一個安全保障，此外還要求企業在實行監管的時候，要遵循有關的政策。使燃氣在運行的時候是安全的。并且對企業的實際情況有要求，在這個基礎之上，確定企業監管的操作工程。企業在監管的時候，要有健全的監管體系，而企業中的員工都要履行義務，從而保證企業能夠安全運行。在落實監管體系的過程中，燃氣工程也能保持在安全運行的狀態下。

2.2 對燃氣工程進行合理設計與規劃

在對燃氣工程進行監管的時候，要從最初階段開始即工程的設計階段，這就需要城市的規劃部門的合作，在對城市的燃氣工程設計的時候，規劃部門要做到統一設計，然后在遵守國家法律的基礎上，在對施工過程的燃氣管道進行管理，保護燃氣管道。在保護燃氣管道的同時也要讓管道的維修便利。

2.3 制定事故應急管理體系

在維修燃氣工程中的事故部分時，要保證維修的隊伍具有一定的專業性，因此在這一環節要注重提升管理人員能力。燃氣企業要以自身的情況為基礎，確定事故處理方式，在出現事故的時候，能夠妥善的處理，這樣可以將燃氣事故的危險性降低。在燃氣企業中的工作人員，每一個員工都要有安全意識，而且有條件的企業還要對員工開展培訓或者是與安全有關的活動。在員工入職的時候，明確入職的標準，只有通過三級安全測試的員工才可以入職。同時地域企業中運行的燃氣工程進行檢查，檢出的次數以及時間可以采用多種形式，不定期或者是定期的檢查都可以，還可以采用季節性的方式。檢查的目的就是為燃氣工程找出存在隱患，同時解決問題，解決問題的措施一定要合理，以此保證燃氣工程能夠安全運行。

2.4 加強日常巡檢的監督工作

對燃氣工程的監管是必要的工作，而且企業要將其視為日常工作的一部分，這樣對提高燃氣工程的質量有益。在對燃氣工程施工的時候，由于部分原因，燃氣管道會出現破壞，這樣嚴重的制約著燃氣工程的發展，因此在日常工作的時候，對燃氣工程進行管理的時候，是非常重要的。現在使用的燃氣管道有一部分已經超過了規定的使用時間，可以從管道的表面看到老化等問題，而老化的管道常常會在使用的時候，出現漏氣，因此要對管道定期的排查，找到存在的漏洞。同時對管道的運行狀態評估，查看其是否符合安全運行的標準。在維修管道的時候，也要有針對性，這樣才能有效的解決問題。此外還要對運行的燃氣設備維護，以免再次發生事故。

2.5 促進燃氣工程安全監管信息化水平不斷提升

科技已經出現了日新月異的變化，而且網絡技術也在更新，在燃氣工程的安全運行上可以采用加入科技以及網路因素，使其運行的信息變為動態信息，可以方便信息收集，在出現事故的時候，也能及時的發現。現在燃氣工程中使用最多的技術就是GIS、GPS等，而且在燃氣工程運行的時候，還要實時的監控，這樣不僅僅可以掌握工程的運行情況，還能知道用戶使用燃氣的情況。負責監控的人員也要保證監管的工作到位，這樣可以保證燃氣工程在運行的時候，有安全性。

2.6 從單一的行為被動監管轉變為行為和制度監管主動創新

在對燃氣工程進行監管的時候，不僅僅是監管燃氣工程運行的狀態以及操作行為，還要有完善的制度。而且該制度要保證長效，在監管燃氣的時候，就可以使用這種制度，用制度與限制人員的行為，這樣可以保證管理人員實現安全管理。第一，是準入制度，從燃氣工程在設計以及施工的環節，就要將工程的安全運行作為一個必備的條件，而且還要對其依法監管，從而保證工程各方的利益。第二，發展現代科技，建立健全評價系統，讓燃氣工程所有涉及的環節都能夠在全社會的監督下，以免出現暗箱操作。第三，建立保險制度，在保證燃氣工程在安全運行的時候，可以加入社會保險，這樣可以有效的控制事故風險。第四，加強培訓，現在的燃氣工程在發展的時候，使用了很多的新材料，這樣為工程的運行以及燃氣設備營造了一個安全狀態，而新材料的使用與傳統的材料不同，要有特定的人員去使用，因此需要對企業的員工培訓，爭取培養出一個善于運用新材料新技術的人員。在培訓員工的同時，主要是培訓員工的能力，而且在培訓的過程中，要以安全質量為基本培訓點，培訓的內容要有側重，早日為燃氣工程培養出一線隊伍。

結語

總之，作為一項長期發展的工程，實行依法安全監管意義重大，這種影響不僅僅體現在燃氣工程的安全運行中，還體現在燃氣工程施工過程中的諸多問題上，無論是從監督，還是從管理角度出發，都有實行依法監管。必須遵從相關的法律法規，對燃氣工程安全監管機制進行科學性制定，加強巡檢監督工作，注意對管理人員的綜合素質和能力的培養提升，確保燃氣工程高效迅速的安全運行。

參考文獻

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