越南、老撾、古巴三國社會主義改革與中國的異同

楊竹蕓

[摘要]東歐劇變、蘇聯解體并不代表社會主義的失敗，越南、老撾、古巴三國總結歷史經驗教訓，調整對內對外路線、方針、政策，把社會主義改革建設事業不斷向前推進。本文從政治、經濟、思想文化、對外關系等方面來論述三國的社會主義改革與中國改革的異同，并在此基礎上總結社會主義建設的經驗教訓與啟迪、啟發。

[關鍵詞]越南 老撾 古巴 社會主義改革

[中圖分類號]D619 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）12-0016-02

從世界社會主義的發展趨勢來看，蘇東劇變不是社會主義的失敗，但各個社會主義國家急需探索出一條適合本國國情的、具有本國特色的社會主義發展道路。這既有重要的理論意義，又有迫切的現實性。分析和研究各國社會主義改革狀況以及同中國的異同，有利于把握究竟什么是“特色社會主義”，尋找社會主義建設的普遍規律和特殊規律。

一、越南革新開放概況以及與中國改革的對比

（一）越南革新開放概況

1986年12月，在中國提出“改革開放”政策幾年之后，越南共產黨第六次全國代表大會提出了“革新”路線，越南進入革新開放的新時代。導入市場經濟，施行對外開放政策，改變了越南長期以來對外封閉的情況，令越南的大門向世界開放，越南進入了經濟高速發展時期，同時國內人民的生活水平得到大幅度提高，綜合國力增強，國際上的形象有所改善。

越南革新開放涉及多個方面。經濟上，推進和完善農村承包制，鼓勵并支持農村莊園經濟的發展；積極扶持非公有制經濟的發展，大力推動國有企業改革。同時，調整產業結構，積極推進重點經濟區發展戰略，實行全方位改革開放戰略，加強國內國際經貿合作，加快融入世界的步伐，提升越南經濟的國際化水平。

政治體制上，打破領導職務終身制并取得了成功。對黨的領導人的年齡做了明確規定，并實行黨內差額選舉。中央吸取黎筍時期個人集權的經驗教訓，對國家權力進行制約和監督，加強黨委的監督作用，以遏制腐敗行為。越南結合自身實際，在不斷努力下，近年來政治體制改革取得了很大進步，黨內民主擴大了，社會的民主氣氛增強了。

理論成果方面，越南處于社會主義過渡時期的初級階段，社會主義道路不存在統一模式，越南結合國情，確立胡志明思想作為越共的指導思想，確立越共的奮斗目標及黨的性質，發展社會主義定向的市場經濟。

（二）越南社會主義改革與中國的對比

中國和越南同處亞洲，兩國歷史文化相近。兩國在意識形態上都遵循馬克思列寧主義，共產黨是國家執政黨，始終堅持共產黨的領導地位，反對多黨制，實行人民代表大會制度或國會制度，以確保國家的一切權力屬于人民，確立了以社會主義公有制為主體、多種所有制經濟并存的生產資料所有制結構。

經濟上，中國社會主義市場經濟和越南社會主義定向的市場經濟有異曲同工之妙。中國選擇漸進式的改革道路，越南同屬漸進式改革，以農業為經濟改革的突破點，調整農業政策，實行家庭聯產承包試點，并逐步推向全國。越南的改革都是從外部引用，在內部進行利用，不同于蘇聯的劇烈“休克療法”。

政治上，兩國的最高權力機關分別是黨的全國代表大會和全國人民代表大會，名稱不同但都確保了國家一切權力屬于人民。反腐敗斗爭都是近年來兩國的重點。越南國會通過立法形式反對貪污受賄；中國從嚴治黨，頻出重拳，打擊“老虎”和“蒼蠅”。

思想文化上，文化是政治經濟的反映。越南堅持馬列主義和胡志明思想，警惕西方“分化”戰略。中國倡導“社會主義核心價值觀”，從國家、社會、公民個人三個層面提出要求，用核心價值觀來凝聚力量、鼓舞斗志、指明方向。

總結來說，兩國的發展戰略都遵循實事求是原則，從本國實際出發，把馬克思主義基本原理同本國具體實踐相結合，逐步找到了一條適合本國國情的社會主義道路，同時，也離不開鄧小平、胡志明這兩位改革家度高度的政治膽識和智慧、壯士扼腕的執行力與改革魄力。

二、老撾全面革新概況以及與中國改革的對比

（一）老撾全面革新概況

自老撾人民民主共和國成立以來，人民革命黨領導老撾人民在這個被稱為世界最不發達的國家之一的內陸小國進行社會主義建設過程中，取得了令人矚目的成就。1986年11月，老撾人民革命黨召開具有歷史轉折意義的四大，提出革新開放政策，從此老撾進入全面革新的戰略時期。其后，又經受住了蘇聯解體、東歐劇變的嚴峻考驗，繼續堅持走社會主義道路。

經濟上，自1986年實行革新開放政策后，充分發揮各種經濟成分的作用，加快經濟增長速度。農村的不少農業合作社相繼解散，家庭承包制迅速鋪開。所有制方面，允許多種經濟成分長期并存。同時，進行國營企業改革，擴大對外經濟貿易合作，深化以市場化為導向的改革。

政治上革新官僚集中的政治體制，加強黨建工作，提高黨的領導水平和領導能力，加強監督制約機制建設。外交政策上，以“多交友，少樹敵”的方針為指導，推行以謀求經濟援助和經濟發展為目標的全方位務實外交，并取得根本性突破。民族與宗教政策上，改變工作方式，在肯定民族傳統文化的同時，說服山地民族遷移和放棄破壞性的耕作方式。20世紀80年代后，強調宗教自由，確立佛教的主流宗教地位，重視佛教組織，把佛教融入政治方針、路線之中。

（二）老撾社會主義改革與中國的對比

老撾的變化離不開中國的幫助。經濟上，與中國相似，老撾實行家庭承包制，頒布《土地法》，確認國家保護農民的土地使用權和轉讓權，從而極大調動了農民積極性。老撾允許多種經濟成分長期并存，而中國堅持以公有制為主體多種所有制經濟共同發展的經濟制度。兩國都出現了所有制結構多元化發展的趨勢，但目前存在的所有制形式不同。此外，老撾認為各種經濟成分要在國家的指導和監督下發展，中國否認過去那種純而又純的單一公有制經濟。對于市場在資源配置中的作用，老撾發展國家管理的市場經濟，而中國建立社會主義市場經濟。

政治上，兩國的政治革新理念是相同的。老撾黨認為不革新官僚集中的政治體制是沒有出路的，并且改革政治體制不是用其他制度來取而代之，而是在鞏固人民政治體制的基礎上，改進工作方法，提高黨的領導作用和能力。中國的做法類似，大力開展黨員的思想教育工作，提高黨的純潔性和先進性，把黨建成純潔、強大和穩健的政黨。兩國在反腐倡廉這一方面都進行了法律的確認和打擊力度的提高。但老撾弱化了意識形態的宣傳，對一些重要提法采取模糊手段，比如在憲法中沒有明確采用馬克思主義或社會主義的提法，而只提到“民主集中制”“老撾人民革命黨的領導”。這一點和中國形成鮮明對比，中國高舉社會主義偉大旗幟，大力倡導社會主義核心價值體系，建設社會主義現代化，旗幟鮮明、不模糊。

在對外關系上，兩國都實行對外開放，都改革外貿體制，積極發展雙邊或多邊貿易關系，積極參與區域經濟和全球經濟一體化。但重點有所不同，老撾“全方位對外開放”政策的重點是引進外資，而中國將“引進來”和“走出去”相結合。

在宗教政策上，兩國區別較大。老撾與中國的國情不同，是一個有廣泛宗教信仰的國家。為了加強佛教的主體地位，國家甚至引導原無宗教信仰的百姓信奉佛教。老撾將佛教教義融入黨的方針政策中，而中國保障公民宗教信仰自由，并積極引導宗教與社會主義社會相適應。

三、古巴“穩步改革開放”概況以及與中國改革的對比

（一）古巴“穩步改革開放”概況

蘇東劇變后，古巴國內外形勢發生了新的變化，古巴人民在共產黨的領導下抵擋住了國際情勢的沖擊，穩住了國內局勢。在紀念攻打“蒙卡達”兵營四十六周年的會議中，時任領導人宣布采取幾項重大經濟改革措施，來挽救革命和社會主義，這標志著古巴改革正式開始?；仡櫴畮啄陙砉虐徒ㄔO和改革的歷程，其主要措施有：在經濟方面，適應全方位的發展需求，實行改革開放，重點是財稅改革和工業管理體制改革，促進經濟結構優化升級，推動經濟恢復與發展；在政治方面，進行政治體制改革，完善全國人民代表政權制度建設；外交上推行全方位的外交政策，積極順應世界多極化，推動建立民主、公正、穩定的國際政治經濟新秩序；在黨的建設方面，堅持和完善共產黨的領導，提高執政能力，精簡黨政機構，提高黨政機關工作效率，重視黨的廉政建設；在理論認識方面，古巴深刻意識到普遍原理與國家實際相結合的重要性，走古巴特色的社會主義道路，不照搬、照抄外國模式。總體說來，古巴推行的穩步改革開放政策適應了古巴國情的需求，有利于古巴社會主義建設。

（二）古巴社會主義改革與中國的對比

古巴在社會主義建設的探索過程中，形成了對改革的獨特認識。與中國不同的是，古巴所做出的改革措施，是困難時期被迫的調整或開放，是暫時的“讓步”，應急的措施較多，帶有較強的臨時性，且多集中在經濟領域。

古巴領導人從古巴特殊國情和國內實際情況出發，認為改革不可“操之過急”，要穩步推進，系統的調整與修正是必要的，但任何改革都不能離開社會主義制度、危及黨的領導、違背社會公正的原則，這是不能僭越的底線。古巴對社會主義市場經濟持有否定態度，認為市場經濟與社會主義相違背，容易滋生金錢主義、利己主義等錯誤價值觀念。這一點與中國相異。鄧小平同志在南巡講話中明確指出，計劃和市場只是資源配置的兩種手段，并不是姓“資”還是姓“社”的評判標準。中國以社會主義市場經濟體制為重中之重，在經濟、政治、文化等方面進行全面的深化改革。除此之外，從國家安全的角度出發，古巴的改革也只能根據本國的現實情況逐步緩慢推進，不可能接受或實施中國或越南那樣的全面和大規模改革開放的模式。

冷戰結束后，越南、老撾、古巴三國都在建設本國特色社會主義道路上努力進行新的探索。由于三國國情、黨情都有所不同，改革的方針和進度也有所不同，因此取得的成就也有所區別。可以說，當今越南、老撾、古巴三國對社會主義建設道路的探索是繼十九世紀科學社會主義形成、二十世紀蘇聯社會主義模式興衰之后，二十一世紀黨領導人民對社會主義認識第三次飛躍的一個重要組成部分，是不可或缺的經驗。

【參考文獻】

[1]教育部社會科學研究與思想政治工作司.科學社會主義理論與實踐[M].高等教育出版社，2004.

責任編輯：張麗