執法宣傳創新要力避娛樂化陷阱

8月31日，四川多家媒體報道，在成都新會展中心周邊區域的交通指示標志牌右上角上，出現了寫有各種數字的“小紅點”，似乎刻意模擬手機APP的未讀消息提示。成都交警表示，這是成都交警推出的一種交通安全行為視覺宣傳創新嘗試。媒體向成都交警六分局證實：“小紅點內的數字沒有任何意義，其作用是為了提醒駕駛員關注交通標志牌。”面對質疑，成都市交管局有關人士也表示，此舉涉嫌更改交通標識。

“小紅點”的第一個問題是于法無據。《道路交通安全法》第二十五條第三款規定，“交通信號燈、交通標志、交通標線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，并保持清晰、醒目、準確、完好”。所謂“完好”，就是既不能缺失一塊，也不能多出一塊。國家對于交通標識的規范性慎之又慎，專門出臺了《公路交通標志和標線設置規范》，既然是規范，就是全國統一推行，作為執法者，只有根據實際情況選擇懸掛標識的職責，而沒有改變標識的權力。

“小紅點”的另一個問題是于理不通。交警的初衷是要引起駕駛員對交通標志的注意，而實際上，人都有注意反常事物的心理，一旦司機的目光都被那俏皮的小紅點和數字吸引了，滿腦子問號，大腦高速搜索關于數字的暗示，誰會去注意那司空見慣的交通標識？無數案例證明，司機幾秒鐘的走神就足以引起連環車禍，甚至導致許多家庭的破滅。道路安全，關系重大，生命不可重來，交通管理只有規范規范更規范，而絕不可拿交通標識來嘗試這些經不起推敲的創新。

在現代社會，對公民行為做出約束之前都要廣泛征求公民意見，而交警出于對交通管理的需要，有對交通行為采取及時措施的權力。現代社會的法治精神應當是依托理智和規則，通過法律的完善與執法的規范達到對社會的有效治理。創新初衷值得肯定，但一些帶有娛樂化色彩傾向、乍看貼近群眾的舉措，實際上有悖于法律完善和執法規范，是執法時應注意避免的“娛樂化陷阱”。