當涂縣農(nóng)業(yè)血防工作成效及建議

潘躍福

摘 要：目的：為全面了解規(guī)劃實施以來全縣農(nóng)業(yè)血防目標實現(xiàn)情況、任務(wù)完成情況及實施效果，為制訂下一階段防治規(guī)劃提供參考。方法：收集了當涂縣2004—2014年農(nóng)業(yè)血防相關(guān)資料進行統(tǒng)計分析，開展了終期評估。結(jié)果：農(nóng)業(yè)血防任務(wù)完成100%；家畜、人、釘螺感染率均成下降趨勢，與2004年相比，感染率均差異顯著（=123.036、34.998、6.636，P<0.05）。結(jié)論：當涂縣達到血吸蟲病傳播控制標準，實現(xiàn)了血吸蟲病防治的總目標。農(nóng)業(yè)血防實施以控制傳染源為主的防治策略，人、畜、釘螺感染率均下降，防治效果明顯。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)血防；評估報告；成效與建議；當涂縣

中圖分類號 S855.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）12-0140-03

Effects and Suggestions of Agricultural Schistosomiasis Control in Dangtu County

Pan Yuefu

（Dangtu Animal Disease Prevention and Control Center，Dangtu 243100，China）

Abstract：Objective：To fully understand the county agricultural schistosomiasis since the planning and implementation of the achievement of objectives，task completion and implementation results，provide a reference for the next phase of the development of prevention programs. Methods：A collection of Dangtu County 2004—2014 agricultural schistosomiasis relevant information for statistical analysis，conducted final evaluation. Results：Agricultural schistosomiasis task completion rate of 100%；the infection rate of livestock，people and snails were a downward trend compared to 2004. Infection rates were significantly different（=123.036，34.998，6.636. all P<0.05）. Conclusion：Dangtu County reached schistosomiasis transmission control standards，to achieve the overall objective of prevention. For implement of the agricultural schistosomiasis control strategies，the infection rate of people，animals and snails decreased，and the control effect was obvious.

Key words：Agricultural schistosomiasis；Evaluation reports；Effects and suggestions；Dangtu County

當涂縣位于長江中下游，西瀕長江，東臨石臼湖，轄區(qū)內(nèi)溝渠、水網(wǎng)密布，釘螺孳生，水產(chǎn)、水稻生產(chǎn)活動頻繁，是血吸蟲病流行的老疫區(qū)、重疫區(qū)。到2014年底，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全為血吸蟲病流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有90個村（居）委會為血吸蟲病流行村，涉及人口24.87萬人，釘螺面積1 093.7萬m2。從20世紀60年代開始，當涂縣就一直堅持開展人畜血吸蟲病同步查治工作，但長期以來，由于傳統(tǒng)的種植習(xí)慣、養(yǎng)殖習(xí)慣、生活習(xí)慣和管理方式根深蒂固，單純的查治難以取得實效。

農(nóng)業(yè)血防是整個血防工作的重要組成部分。2004年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》，原衛(wèi)生部等多部門聯(lián)合制定了《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004-2015年）》[1]（以下簡稱《規(guī)劃》），為當涂縣農(nóng)業(yè)血防工作指明了方向，提出了要求。規(guī)劃實施以來，當涂縣農(nóng)委根據(jù)農(nóng)業(yè)工作的特點，全面落實血吸蟲病預(yù)防控制的相關(guān)策略和措施，農(nóng)業(yè)血防工作取得了顯著進展。為全面了解規(guī)劃實施以來全縣農(nóng)業(yè)血防目標實現(xiàn)情況、任務(wù)完成情況及實施效果，為制訂下一階段防治提供參考，開展了終期評估。

1 內(nèi)容與方法

1.1 資料 收集當涂縣2004—2014年農(nóng)業(yè)血防相關(guān)文件、工作規(guī)劃、實施計劃、工作總結(jié)、監(jiān)測報告、經(jīng)費投入等有關(guān)資料，對資料審查并整理匯總。

1.2 《規(guī)劃》防治目標實現(xiàn)情況 以行政村為單位血吸蟲病疫情達標、家畜血吸蟲感染率變化和家畜傳染源管理等情況。

1.3 農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目防治措施落實 家畜傳染源管理和農(nóng)業(yè)滅螺情況，包括家畜查治病、家畜圈養(yǎng)、“以機代牛”進展情況，水改旱、養(yǎng)殖滅螺的進展等。“抑螺防病林、重點防護林、退耕還林”項目實施進展情況。

1.4 組織管理和保障 貫徹落實《規(guī)劃》目標情況，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障和專業(yè)隊伍建設(shè)等方面的工作進展情況。按照要求，各有關(guān)部門根據(jù)職能分工履職盡責、密切配合，為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標所采取的政策措施情況。

1.5 統(tǒng)計分析 所有資料用Excel建立數(shù)據(jù)庫，進行相關(guān)統(tǒng)計分析和縱向比較以評價效果。

2 評估結(jié)果

2.1 防治目標實現(xiàn)情況

2.1.1 達標考核 分別在2007年和2014年，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查、隨訪等方式，對當涂縣血吸蟲病達標工作進行了考核。依據(jù)《中華人民共和國血吸蟲病控制和消滅標準》（GB15976-2006），當涂縣血吸蟲病的防治實現(xiàn)了從疫情控制到傳播控制。

2.1.2 家畜感染率 2004—2014年當涂縣血吸蟲病疫情（見表1）。

表1 2004—2014年當涂縣血吸蟲病疫情統(tǒng)計

[年份 有螺面積

（萬m2） 陽性螺面積

（萬m2） 釘螺感染率

（%） 人感染率

（%） 人急感病

例數(shù) 家畜感染率（%） 羊 牛 2004 1524.564 29.3 0.140（53/39094） 4.394（33/751） 15 11.856（69/582） 2005 1540.798 187.007 0.070（22/30815） 0.670（37/5524） 5 0（0/77） 4.348（31/713） 2006 1602.982 23.092 0.150（29/19733） 2.034（41/2016） 3 3.361（12/357） 2007 1601.027 24.57 0.250（40/16121） 0.389（27/6943） 2 0（0/160） 3.067（10/326） 2008 1520.127 16.46 0.230（33/14051） 0.132（7/5303） 2 0（0/67） 1.619（4/247） 2009 1565.958 25.315 0.230（47/20001） 0.226（12/5303） 3 0（0/90） 0（0/162） 2010 1558.958 34.815 0.160（56/35438） 0.062（5/8107） 1 0（0/110） 2011 1577.038 10.15 0.150（21/13553） 0.097（8/8241） 0 0（0/124） 2012 1383.703 0 0.000（0/8808） 0.009（1/10679） 0 0（0/124） 2013 1223.703 0 0.000（0/6756） 0（0/10025） 0 0（0/426） 0（0/8） 2014 1093.703 0 0.000（0/5703） 0（0/8158） 0 0（0/1016） 0 ]

2.2 防治任務(wù)完成情況

2.2.1 家畜查治病 2004年-2014年間，上級下達家畜查病任務(wù)數(shù)為2 869頭次，家畜治療與預(yù)防性服藥的任務(wù)數(shù)為1 856頭次。實際完成了查病4 504頭次，完成任務(wù)的156.99%；完成了家畜治療與預(yù)防性服藥4 476頭次，完成任務(wù)的241.15%（見表2）。

表2 2004—2014年當涂縣農(nóng)業(yè)血吸蟲病防治措施執(zhí)行情況統(tǒng)計

[年份 家畜查病（頭） 家畜治療與

預(yù)防性服藥（頭） 家畜圈養(yǎng)

數(shù)（頭） 淘汰耕牛（頭） 以機代牛（臺套） 封洲禁牧面

積（萬m2） 水改旱面

積（hm2） 養(yǎng)魚滅螺面積（hm2） 抑螺防病林（hm2） 重點防護林（hm2） 退耕還林（hm2） 2004 582 166 0 0 0 0 0 0 66.67 0 2005 790 152 0 0 0 0 0 0 166.67 0 2006 357 132 0 0 0 18.67 28.00 0 100.00 86.67 2007 486 138 160 0 552 936 0 0 333.33 0 0 2008 314 107 160 0 723 1507 0 0 0 173.33 0 2009 252 389 1300 0 394 1553 0 0 306.93 0 13.33 2010 110 319 200 0 500 1546 53.33 3.33 248.33 0 7.40 2011 124 190 0 76 1043 1564 0 0 100.00 0 200.00 2012 106 869 0 119 597 1384 0 0 0 0 133.33 2013 434 870 0 145 161 1224 0 133.33 0 133.33 13.00 2014 1016 1144 0 0 72 1094 0 0 866.67 0 733.3 ]

2.2.2 農(nóng)業(yè)血防防治項目 2004-2014年，家畜圈養(yǎng)項目任務(wù)數(shù)1 500頭（只），完成了1 820頭（只）。除了項目要求外，還積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)家畜，疫區(qū)豬全都圈養(yǎng)，牛、羊栓養(yǎng)，減少放牧接觸疫水的機會；水改旱或水旱輪作項目任務(wù)數(shù)為70.67hm2，實際完成了81.73hm2；養(yǎng)魚滅螺項目任務(wù)數(shù)140.6hm2，實際完成了164.66hm2；淘汰耕牛任務(wù)數(shù)為226頭，實際完成340頭；自2007年有任務(wù)以來，封洲禁牧每年都完成了任務(wù)；以機代牛項目完成血防區(qū)農(nóng)機購置補貼4 042臺（套）（見表2）。

2.2.3 林業(yè)血吸蟲病防治項目 在2004—2014年間，抑螺防病林項目的計劃數(shù)為1 853.33hm2，實際完成了

1 853.33萬hm2；重點防護林的計劃數(shù)為640萬hm2，實際完成了640萬hm2；退耕還林計劃數(shù)為1 186.67hm2，實際完成了1 186.67hm2（見表2）。

2.2.4 組織管理和保障情況

2.2.4.1 組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè) 縣農(nóng)委成立了以縣農(nóng)委主任為組長，各有關(guān)單位負責人為成員的縣農(nóng)業(yè)血防領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)血防各成員開展血防工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常事務(wù)處理。縣畜牧獸醫(yī)局組建了專業(yè)血防隊伍，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級家畜血防網(wǎng)絡(luò)。在2010年，利用中央投資53萬元，購置了儀器設(shè)備54臺套，提高了血防專業(yè)實驗室硬件水平。同時，加強了專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。各農(nóng)業(yè)血防成員單位，都能按照《規(guī)劃》要求，履職盡責、密切配合，完成各自的任務(wù)。

2.2.4.2 經(jīng)費保障 各相關(guān)單位，在綜合治理重點項目實施中，都能按項目的要求，做到專款專用。農(nóng)業(yè)血防綜合治理項目（包括：“養(yǎng)魚滅螺”、“水改旱”、“家畜圈養(yǎng)”、“實驗室建設(shè)”項目，但不含“淘汰耕牛”和“封洲禁牧”項目）利用中央投資761.8萬元，林業(yè)血防項目利用上級資金1 049.5萬元，農(nóng)機血防項目2 343.353萬元。

2.3 實施效果分析 血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目的防病評估應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)血防的特點，以人、畜感染率的降低以及螺情改變等作為考察指標 。

2.3.1 螺情和人群感染率變化 與2004年相比，2014年當涂縣釘螺面積下降了430.861萬m2，下降了28.26%；陽性釘螺面積下降了29.3萬m2，已無陽性釘螺；釘螺感染率差異顯著（=6.636，p=0.01<0.05）。急感病人呈下降趨勢，2010年后，未發(fā)現(xiàn)急感病人。人群感染率呈曲線下降，感染率差異顯著（=34.998，p<0.05）（見表1）。

2.3.2 家畜感染率變化 家畜是通過糞檢檢測的，其感染率從2004年的11.86%下降到0，從2009年開始，連續(xù)5a未檢測出陽性家畜。與2004年相比，2014年家畜感染率差異顯著（=123.036，p<0.05）（見表1）。

2.3.3 效益分析 社會效益：經(jīng)10年的防治，全縣人畜血吸蟲病感染率明顯降低，到后期，人畜感染率為零。疫區(qū)家畜重復(fù)感染現(xiàn)象得到有效控制，逐步消滅血吸蟲病傳染源，2014年達到了血吸蟲病傳播控制標準，從而改善疫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并極大地保護疫區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。

經(jīng)濟效益：實施水改旱、挖魚池、興林抑螺等農(nóng)業(yè)綜合治理后，有效改造釘螺孳生環(huán)境2 000多萬m2，可減少藥物滅螺的經(jīng)費和人工費，通過家畜的管理和對病畜的治療，可減少人、畜疫病的治療費，估計可創(chuàng)經(jīng)濟效益數(shù)100萬元。

生態(tài)效益：血防綜合治理如改水、改廁、家畜圈養(yǎng)、水改旱、挖池養(yǎng)魚等，不僅促進血吸蟲病防治進程，而且也改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。如利用沼氣池處理人畜糞，既可以控制血吸蟲病的傳播，減少糞便對環(huán)境的污染，又可以提供能源；采取農(nóng)業(yè)綜合防治措施滅螺，可減少藥物對環(huán)境破壞和污染，是適合當前生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，一舉多得。

3 結(jié)論與建議

2014年經(jīng)過省專家組達標考核評估，當涂縣達到血吸蟲病傳播控制標準，實現(xiàn)了血吸蟲病防治的總目標。到2014年底，全縣以行政村為單位的家畜糞檢陽性率為0；經(jīng)過歷年來檢測證明，血防區(qū)家畜傳染源以耕牛為主，而以耕牛為主要傳染源的流行村，實現(xiàn)了無牛村。農(nóng)業(yè)血防實施“控制傳染源為主”的防治策略，人、畜、釘螺感染率均下降，防治效果明顯。對照《規(guī)劃》要求，我縣農(nóng)業(yè)血防任務(wù)均已完成。

為適應(yīng)新形勢下我縣農(nóng)業(yè)血防工作，建議：一要加強領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，增強領(lǐng)導(dǎo)和疫區(qū)群眾對血防監(jiān)測工作的認識，積極參與血防；二要加強檢疫工作，嚴禁外來疫源進入我縣；三要在后耕牛血防時代，繼續(xù)做好血防監(jiān)測工作，及時掌握疫情動態(tài)和采取有效的防治措施，防止血吸蟲病疫情反復(fù)，鞏固我縣血吸蟲病的防治成果；四要加強農(nóng)業(yè)血防人員的培訓(xùn)，克服麻痹厭戰(zhàn)的思想，提高血防隊伍的整體水平；五要繼續(xù)爭取血防經(jīng)費和血防項目，落實各項防治措施。

參考文獻

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[2]徐百萬，林矯矯.農(nóng)業(yè)綜合治理防控血吸蟲病技術(shù)導(dǎo)則[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2007.

（責編：張長青）