準確識別因戶施策

準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年，從全國層面看，通過建立精準扶貧機制，制定貧困識別建檔立卡工作方案，共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8862萬人。

作為全國惟一的省級集中連片貧困地區，西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。西藏山南地委副書記、行署常務副專員云丹介紹說，“山南地區把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手，要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與，做到民主評議和集中決策相結合，公開、公平、公正合理確定扶貧對象，確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。”

實施精準扶貧、精準脫貧，既要找準貧困對象，還要找準致貧原因。陜西省安康市委書記郭青指出，“安康屬于秦巴山區集中連片特困地區，我們通過逐村逐戶摸底調查，梳理出五大類主要的致貧原因，包括因基礎設施落后致貧、因生存環境制約和自然災害致貧、因上學致貧、因地方病和突發重病致貧、因殘疾和智障致貧等。”

對貧困對象和致貧原因的精準識別，有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。江西省贛縣五云鎮黨委副書記、鎮長明經華說，“我們會根據貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對性地進行扶貧。比如，對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的，就幫助其申請低保；對于家里有勞動力、因就業信息不通暢致貧的，就為其提供就業信息，并組織接受專業技能培訓；對于因教育致貧的，就通過鎮里成立的教育基金會，對貧困學子進行幫扶。”