宜川縣脫貧攻堅百花齊放

楊大江

宜川縣位于陜西省北部，延安市東南部，為國家扶貧開發重點縣，有貧困人口3824戶9306人。全縣脫貧攻堅工作整體呈現出貧困人口多、扶貧任務重、脫貧難度大的特點。為打贏脫貧攻堅戰，早日實現全縣人民脫貧致富的目標，宜川縣委、縣政府圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的扶貧發展理念，引領各鄉鎮大膽創新，積極探索符合自身脫貧新模式。

壺口鎮：為脫貧攻堅勇立“軍令狀”

四月的壺口，正是飛瀑咆哮，梨花盛開的時節。在此間，壺口鎮的脫貧攻堅戰也是如火如荼，為了取得這場脫貧攻堅戰的決定性勝利，壺口鎮黨委、政府以堅定的決心和巨大的勇氣為脫貧攻堅戰特立“軍令狀”。

提起“軍令狀”，顧名思義，就是為了加強任務執行者的責任感，確保任務的最終勝利完成。壺口鎮黨委書記楊高峰說：“我們壺口鎮之所以要求廣大包扶干部立下‘軍令狀，就是因為脫貧攻堅戰是一場必打之戰，也是一場必勝之戰，狹路相逢勇者勝，包扶干部必須要以破釜沉舟的勇氣，敢于背水作戰。與貧困戶簽訂脫貧責任書，立下‘軍令狀，就是要以高度的責任感和使命感，以愚公移山之志，打贏脫貧攻堅戰。”

家住壺口鎮桑柏村的楊文成是鎮黨委書記楊高峰的精準扶貧包扶對象。楊文成家四口人，僅有梨園兩畝，且嚴重老化，去年全家產業收入不足4000元，還不夠兩個孩子上學用，用楊文成的話說就是：“債借了一河灘，光愁都能把人給愁死，還談什么指望啊！”沒辦法，瘦弱的他只好到壺口景區給人打工掙點錢供孩子上學。今年，村里把他定為貧困戶報上去并由鎮黨委書記楊高峰親自包扶。通過多次走訪了解，3月25日，楊高峰正式在楊文成家簽下了自己脫貧攻堅的“軍令狀”，其核心就是對楊文成進行產業扶持。在楊高峰的幫助下，首先對他家兩畝老化的梨園進行改造，把梨樹鏟掉改種效益更高的蘋果樹；接著又把他家原來的三類地（荒地）整理成了平整的好耕地。4月7日，楊高峰借下鄉的機會，來到楊文成家實地查看前幾天新栽種的蘋果樹苗長勢如何，同時建議他對新整理的耕地一定要栽種一些果樹新品種，增加效益。楊文成笑著自嘲說：“才短短幾天時間，我就從一個徹底的‘無產階級變成了‘資產階級了，呵呵……說到底還是黨的政策好??！”

為了確保此次脫貧攻堅戰取得最后的勝利和廣大精準扶貧包扶干部所簽的“軍令狀”能不打折扣、有效實施，壺口鎮結合自身實際專門制定了產業扶持、教育、果樹培訓、搬遷、農村危房改造和基礎設施到村到戶的“六個到村到戶”制，同時配套出臺一個總方案帶七個子方案的“1+7”工作方案，形成“六個到村到戶”的保障機制，為其順利實施保駕護航。

丹州街道辦：產業扶貧，為貧困群眾搭建致富新橋梁

最近，家住丹州街道辦高灣村的陳德龍可謂是有喜有憂，喜的是精準扶貧中包扶他的縣委書記左懷理幫他家建的土雞散養場已初具規模，憂的是他發現自己的雞近來老丟失。經過觀察，老陳發現原來是山上的黃鼠狼夜里前來偷雞。這下可急壞了他，趕緊與縣委辦駐村里的第一書記張鵬偉聯系，經過打聽，聽說養鵝可以有效抵御雞遭受黃鼠狼的侵害，于是他用縣委書記左懷理扶持他買小型粉碎機和雞飼料剩余的300元在鄰村買了一雌一雄兩只鵝，幫助他看護養雞場。這下，鵝的愛情故事有了新結局，老陳的致富夢也有了新期盼。

“脫貧與致富其實并不遙遠，只是差一個把它們連接在一起的橋梁，經過摸索，我們認為，這個橋梁就是一個符合扶貧戶自身發展的穩定產業”高灣村的包片領導賈李鋒說。

確實如此，在高灣村的精準扶貧中通過扶持產業進而達到貧困戶的脫貧、致富可不僅僅只有老陳一個，通過種植蔬菜大棚已經奔上致富路的姜玉洲似乎更能說明問題。見到姜玉洲時，他正在忙著給弓棚里的蔬菜澆水。說起如何脫貧致富，老姜似乎顯得很有心得，他給我們算了一批賬，我這三畝多地原來種玉米，每年收入最多不超過5000元，后來響應政府號召，開始改建弓棚，我這一個棚240平方米，種西葫蘆，一年兩熟，差不多能產8000多斤，每斤銷1-1.2元，算下來就是一萬元左右，我這一共6個棚，一年下來收入少說也有七八萬元。說起銷路，老姜更是滔滔不絕，在街道辦下派的技術員指導下，我們都是無公害生產，又栽種大量的新品種，產品直接進超市，有一部分甚至直接被前來采摘的人在棚里就買走了，所以只要東西好，銷路根本不用愁。

脫貧攻堅工作開展以來，丹州街道黨委、政府，為破解群眾增收致富難題，打造區域特色農業經濟板塊。按照“授之以魚，不如授之以漁”的思想，重點圍繞“塬果、川菜、林畜、城商”的產業布局思路，在推動川道貧困村的精準扶貧工作中，精心謀劃、反復研討。其中在產業結構調整上狠下功夫，把發展弓棚蔬菜作為川道群眾增收致富的主攻方向，采取項目補助、群眾自籌、部門幫建的辦法，籌集資金近百萬元，扶持高灣、三角等川道村發展弓棚蔬菜瓜果253座100余畝。經過努力，丹州街道辦初步實現了扶貧由“輸血”向“造血”的轉變，走上了一條川道貧困村產業大轉型的致富新路子。預計今年，在三角村、王灣村將就地建成蔬菜批發市場和瓜果批發市場，真正解決菜農、果農銷售難的問題，真正達到“請進來、走出去”，相信在不久的將來，川道貧困村的面貌將實現脫貧的華麗蛻變。

秋林鎮：提升整村扶貧新思維，勇打脫貧攻堅殲滅戰

宜川縣秋林鎮的西莊村是一個遠近聞名的貧困村，全村40來戶人，光貧困戶就29戶，村里幾乎沒有一塊超過5畝的平地，主導產業為效益低下的花椒。為了推進整村脫貧，去年冬季，在包扶單位縣人大辦的協調下，給村里平整土地170畝，由鎮統一規劃實施栽植富士蘋果5600余株，全村貧困戶人均新建果園2畝。張發元家這次共分到6畝地，栽植果樹210株。

“從平整土地，到買樹苗、栽樹、覆膜、上肥，我們老百姓什么也沒管，全都是鎮上給弄的。今年開春，樹苗的成活率非常高，每次到地里其實也沒什么活，但來這兒轉轉、走走，我就感覺身上有了勁，覺得日子有了奔頭。”貧困戶老發元笑著感慨地說。

據了解，秋林鎮共有貧困村七個，全部集中在鹿川社區，屬宜川縣的貧困連片區之一。為了使這些村能夠按時按質脫貧，秋林鎮主動提升扶貧思維，以推動整村脫貧為目的，多措并舉，全力打贏扶貧攻堅戰。

位于鹿川社區官莊村的移民扶貧安置工程是秋林鎮實施的又一個脫貧攻堅項目，此項工程共涉及4個行政村，搬遷安置貧困戶28戶83人，建筑面積2300平方米。為了使搬遷的貧困戶能搬得出、住得穩、能致富，秋林鎮政府突出“三結合”，一是與貧困村基礎設施建設相結合，工程實施后將全面改善困難群眾的居住條件和貧困村的村容村貌；二是與產業開發相結合，政府投資8萬元，幫扶官莊新村建高標準蘋果示范園120畝，解決產業滯后問題，讓困難群眾安居樂業；三是與蟒頭山開發旅游扶貧項目相結合，建成后可為發展旅游服務業提供良好的基礎與平臺，通過逐步發展旅游餐飲、住宿、休閑度假、農特產銷售等，帶動區域經濟發展，徹底解決貧困落后難題。

此外，為加快川道貧困戶的脫貧步伐，提速加力脫貧攻堅工作，秋林鎮黨委、政府以養殖基地建設為契機，整合幫扶單位、村黨支部、企業、貧困戶的力量和資源，探索推行了“支部+企業+貧困戶”的代養扶貧模式。貧困戶袁金寶出資了1000元，綁定政府和幫扶單位2000元的扶貧基金，注入合作社3000元資金購買羊子由養殖基地集中代養，不出意外，預計年內就可以拿到分紅。

秋林鎮鎮長趙鵬娟說，“扎實推進鹿川七個貧困村的整村脫貧工作是我們秋林鎮打贏此次脫貧攻堅戰中最重要的一場戰役，同時也是難度最大的一場戰役，既然戰役的號角已經吹響，那干部、群眾就要同心協力，團結一致，力爭打一場殲滅戰，全力消除致貧因素，為貧困群眾的致富奏凱?！?