城市人口增長對主導產業變化的影響分析
——廣州與武漢的比較

◎ 楊艷琳 丁 暢

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城市人口增長對主導產業變化的影響分析
——廣州與武漢的比較

◎ 楊艷琳 丁 暢

摘 要：城市主導產業的變遷發展受到多種因素制約，其中人口因素的作用不容忽視。人口數量的增減、人口結構的合理與否以及人口質量的優劣都將作用于區域產業結構調整，進而影響城市主導產業的興衰更迭。本文選取廣州市和武漢市進行實證分析，發現廣州市商貿等服務業的持續發展離不開人口結構的優化，武漢市光電子信息技術產業的異軍突起是人口質量提升的結果；并針對兩地人口增長現狀，分別提出了如何進一步引導產業結構優化的政策建議，以利于在新型城市化進程中有效協調城市人口增長與主導產業變化的關系。

關鍵詞：人口因素 主導產業 影響分析

改革開放以來，我國經濟迅速發展，產業結構也在不斷優化，三大產業增加值占國內生產總值的比重由1978年的27.9∶47.6∶24.5調整到2014年的9.2∶42.7∶48.1，2015年為9.0∶40.5∶50.5，第三產業比重首次突破50%，農業所占比例大幅下降，第三產業所占比例迅速上升，三大產業比例日趨合理。同時，我國各大主要城市的主導產業由初期的勞動密集型產業占絕對優勢，逐步發展為資本、技術密集型產業與勞動密集型產業平分秋色。產業結構的變化與主導產業的變遷受多種因素影響，其中，城市人口增長因素對主導產業的變化產生了深遠影響。從整體上看，我國各大城市人口總數都呈增長態勢，而流動人口的涌入又增加了適齡勞動人口占總人口的比重，同時，社會對教育發展的重視、人力資本投資的持續增加使得城市人口中擁有較高的科學文化素質和技能的勞動者越來越多。人口因素不同方面的變化，都對一個區域或者城市的產業結構優化起到了或阻礙或促進的作用，進而影響到城市主導產業的興起與衰落。

一、相關文獻綜述

主導產業是指在一個國家或地區的經濟中起主導作用的產業。這一概念最早由美國經濟學家羅斯托（Rostow，1988）提出并加以系統分析，他認為某個產業部門在某段時間內成為區域主導產業需要滿足兩個條件：首先，該產業在某段時間內增長勢頭迅猛且達到顯著規模；其次，該產業能通過旁側效應和前后向聯系效應滲透到社會化大生產過程中，進而帶動整個區域經濟增長。具體來說，它是指那些產值占有一定比重，采用了先進技術、增長率高、產業關聯度強，對其它產業和整個區域經濟發展有較強帶動作用的產業。

主導產業引導著區域產業結構進行調整和優化，與區域資源稟賦關系密切。而勞動者作為生產活動的載體，是一項重要的經濟資源，人口數量的多寡與質量的優劣將對當地的經濟產生或促進或阻礙的作用，主導產業的興衰與區域人口因素息息相關。Bloom （1998）對30個發展中國家在1965-1990年間的人口與經濟增長數據進行分析，得出人均GDP增長率的1/3來自于人口變化這一結論。王豐（2006）進一步將經濟發展進程中的人口因素細分為人口數量、人口質量以及人口結構，人口因素對主導產業的影響通過這三種因素分別起作用。人口數量代表著一個地區勞動力狀況，是主導產業選擇和規劃的基礎。Andrew Mason（2006）通過計算發現，人口在數量上的增加對于臺灣地區1965-1990年間經濟發展的貢獻率高達28%。陳彥光（2010）認為我國近年來人口基數大、增長率較慢帶來了人口紅利，豐富的勞動力數量帶動了我國勞動密集型產業迅速發展。以年齡結構為代表的人口結構中不同年齡層次人口的變動，也將對產業的更迭產生影響。Bo Malmberg （1999）采用技術逐漸調整的新古典增長模型，發現經濟增長在一定程度上可由年齡結構的變化來解釋，50～64歲年齡組對生產效率產生正面影響。鐘若愚（2005）指出，當某一國家或地區出現人口老齡化問題時，政府應通過加快社會資本積累來提高人均資本密度，積極促進技術和資本密集型產業發展。在認識到人口數量因素與人口結構因素的同時，也不可忽視以勞動者科學技術文化素質為代表的人口質量因素。靳衛東（2010）認為現階段我國產業結構升級緩慢的根源在于，我國雖然擁有絕對數量龐大的勞動力，但是從整體來看勞動者綜合素質較差，致使我國陷入低技術均衡。代謙、別朝霞（2006）進一步分析得出，以人口質量為核心的人力資本既可作為一種生產要素投入經濟活動，同時也可通過正溢出效應來降低產品生產成本，提高研發效率，促使主導產業由勞動密集型產業向資本密集型產業攀升，實現產業結構優化升級。

綜合來看，國內外學者從人口數量、人口質量以及人口結構分析了人口因素與經濟增長的關系，但是，關于人口增長對產業結構變化特別是城市主導產業變化的研究還較缺乏。本文基于廣州市與武漢市的數據，分析城市人口增長對主導產業變化的影響，以利于我國在新型城市化進程中有效協調城市人口增長與主導產業變化的關系。

二、城市人口增長對主導產業變化影響的理論分析

城市人口增長包含三方面的內容：第一，人口數量的增加與否；第二，人口結構的合理與否；第三，人口質量的提升與否。在研究城市人口增長對主導產業變化的影響時，應從上述三方面著手，分別進行分析研究。

（一）人口數量的變化對城市主導產業變化的影響

人口數量的多少決定著一個國家或地區或城市勞動力資源的充足與否，也決定著產業結構調整的發展方向。當城市人口數量較大時，為經濟發展提供了豐富勞動力資源，適宜發展勞動密集型產業來充分發揮勞動力數量優勢，實現人口紅利。若城市人口數量較少，勞動力價格相對高昂，此時應積極發展資本和技術密集型產業，通過采用技術創新、提高生產效率來彌補勞動力的不足。同時，流動人口的遷入和遷出也會帶來人口數量變動，若某城市在一段時間內涌入大量的流動人口，不僅為當地經濟建設提供了強有力的人力資源，也進一步擴大了當地的消費市場，將拉動各類商品貿易等服務業的發展。

（二）人口結構的變化對城市主導產業變化的影響

人口結構又稱人口構成，是通過不同的標準來劃分某個區域人口得到的結果，主要由性別結構和年齡結構這兩個部分構成。性別結構是指社會中男性人數與女性人數的數量比例；年齡結構是指一個國家或地區或者城市一定時點各年齡組人口在全體人口中的比重。城市人口年齡結構的變動將直接影響勞動力的供給及居民消費方式，進而引發不同產業興衰更迭，促使城市主導產業發生轉變。當城市0～14歲人口較多時，由于該階段人口既有日常消費需求，也是人力資本投資的主要群體，將帶動制造業和教育產業的迅速發展。當城市15～64歲人口相對較多時，為社會生產提供相對充足的勞動力供給，并創造廣闊的消費市場，適合積極發展勞動密集型產業來實現豐厚人口紅利。當城市65歲及以上人口較多時，勞動力供給不足，應大力發展資本密集型產業和技術密集型產業來解決勞動力不足問題。

（三）人口質量的變化對城市主導產業變化的影響

人口質量也可稱作人口素質，包括身體質量和教育質量兩個方面。身體質量的衡量指標主要包括總死亡率和平均預期壽命。當人口身體質量較高時，平均壽命的延長使得社會擁有更高的儲蓄率，為經濟社會發展提供了資金支持。教育質量是指一個國家或地區或城市勞動者科學文化素質水平。它代表著勞動者受教育水平的高低，也反映了人力資本水平的高低，是產業升級的內部動因。根據內生增長理論，知識積累和技術創新為經濟增長提供動力源泉，而知識技術又內化于人力資本，因此擁有較高的科學文化素質的勞動者將成為產業優化升級的創新基礎。當城市的人口教育質量較高時，為了充分發揮知識與創新的正溢出效應，應大力發展以人力資本為核心的技術密集型產業和高科技含量較高的新興產業等主導產業，進而帶動城市經濟發展和社會進步。

三、城市人口增長對主導產業變化影響的實證分析

為了深入探討城市人口增長對主導產業變化的影響，選取廣州市和武漢市分別作為東南沿海發達地區城市和中部地區特大城市的代表，進行實證分析。

（一）廣州市人口增長對主導產業變化的影響

廣州市位于我國東南沿海，經濟基礎雄厚。改革開放以來，廣州市在實現經濟繁榮發展的同時，人口數量也保持著穩定增長。據《中國城市統計年鑒》相關數據顯示，1990年廣州市全市總人口為594.25萬人，截至2014年底全市總人口已達到842.4萬人，年平均增長人數為10.65萬人，年平均增長率約為1.74%。較為龐大的人口基數和較為穩定的人口增長率使得廣州市人口數量在全國城市人口中居于前列。

廣州市的人口結構在近年間也發生了一定的變化。據《廣州統計年鑒》相關數據顯示，廣州市1990年第四次人口普查中全市總人口為6299943人①，其中0～14歲人口占全市總人口的22.8%。這一比例在2000年廣州市第五次人口普查中下降為16.4%，并在2010年廣州市第六次人口普查中持續下降至11.5%。即近年來廣州市0 ～14歲少兒人口在全市總人口構成比重中呈現連年減少的趨勢。同時，廣州市的勞動適齡人口所占比重逐年遞增，由1990年的71.4%增加至2010年的81.9%。這一現象與近年來大量的流動人口尤其是外來務工人員遷入廣州密切相關。

圖1 廣州市1990-2014年城市總人口數量

表1 廣州市近年來人口年齡結構變動情況（單位：%）

近年來，隨著城市政府對教育領域投資的加大，廣州市人口質量得到了顯著提高。1990年廣州市第四次人口普查數據顯示，每十萬人口具有大學程度的人數為5473人，這一比例在第五次人口普查中增加至9309人，并在第六次人口普查中躍升至19228人。同時，2010年廣州市常住人口中文盲人口為120660人，與2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少109740人，文盲率由2.32%下降為0.95%。這表明, 廣州市近年來在發展基礎教育和培養高等教育人才方面成就斐然，勞動者的科學文化素質和勞動技能整體上得到了明顯的提升。

表2 廣州市近年來人口質量變動情況（單位：人）

改革開放以來，廣州市經濟持續增長，產業結構不斷優化。1990年廣州市GDP總量為319.59億元，人均GDP為5073元，三次產業結構比重為8.05∶42.65∶49.30。而2014年廣州市GDP總量為16706.87億元，人均GDP為198310元，三次產業結構比重為1.31∶33.47∶65.22。廣州市經濟的飛速發展離不開人口因素的變化，人口數量的多寡、人口質量的優劣以及人口結構的合理與否都會對廣州經濟產生了影響，進而影響到主導產業的變化。

近年來，廣州市人口數量穩中有升，充足的勞動力資源為廣州市發展勞動密集型產業提供了人力基礎；同時，以外來務工人員為代表的流動人口大量涌入廣州，為廣州市交通運輸業的發展提供了契機。相關數據顯示，1990年廣州市交通運輸業增加值為47.28億元，2014年該數值為1136.19億元，人口數量的增加鞏固了交通運輸業作為當地主導產業的地位。

大量外來務工人員涌入廣州，使得廣州市人口結構隨之變化，15～64歲適齡勞動人口占比不斷上升，2010年該比例高達81.9%。該地生育率較低，使得0～14歲少兒人口比例不斷下降。適齡勞動人口的增加為經濟發展提供充足勞動力，而少兒人口的減少降低了撫養比，此時發展勞動密集型產業能夠充分實現人口紅利。同時，由于適齡勞動人口具有消費能力和消費意向，創造出廣闊的消費市場，有利于商品貿易流通等服務業的發展，致使廣州批發零售及餐飲服務業發展迅速。近年來，廣州市批發零售業產出值穩步增長，2014年廣州批發零售業產出值高達2511.74億元,在第三產業生產總值中占比約為23.04%，批發零售業成為廣州主導產業的重要力量。

與此同時，廣州市政府近年來加大對教育領域的投資，再加上實施各種優惠政策，吸引大量技術人才前往，廣州市的人口質量有了質的飛躍。由于較高層次的勞動者所蘊含的人力資本量多于較低層次勞動者所蘊含的人力資本量, 因而人口教育質量的優化為經濟發展帶來更多的人力資本，城市主導產業逐步由粗放型產業向集約型產業發展，以人才為核心的高新技術知識產業發展勢頭迅猛。近年來，廣州的金融保險業和軟件業等資本和技術密集型依托高等人才發展迅速，2014年廣州金融保險業產出值高達1422.15億元，相比2005年的199.26億元，年增長率高達21.7%；2014年廣州信息傳輸和軟件業產出值達到499.08億元，相比2005年的232.07億元，年增長率為7.9%。這表明，以金融保險業和信息傳輸軟件業為代表的資本、技術密集型產業異軍突起，且發展后勁足，正逐步成為廣州市的主導產業。

表3 2005-2014年廣州市主導產業生產總值（單位：億元）

數據來源：《廣州統計年鑒》有關年份。

（二）武漢市人口增長對主導產業變化的影響

武漢作為中部地區特大城市，轄區橫跨三鎮，城市人口眾多，經濟發展迅速，為實現中部崛起戰略發揮了重要作用。近年來，武漢城市人口數量一直保持著穩步增長趨勢。據《中國城市統計年鑒》相關數據顯示，1990年武漢市城市人口總量為669.75萬人，截至2014年底，全市總人口達到827.3萬人，年平均增長人數為6.3萬人。武漢市龐大的人口數量和穩定的增長率在中部地區城市中遙遙領先。

圖2 武漢市1990-2014年城市總人口數量

武漢市人口結構近年來也發生了變化。第六次武漢市人口普查數據顯示，2010年武漢市0～14歲人口為97.69萬人，占總人口的9.98%；15～64歲人口為801.33萬人，占總人口的81.89%；65歲及以上人口為79.51萬人，占總人口的8.13%。與2000年第五次人口普查相比，0～14歲人口的比重下降了8.43個百分點，15～64歲人口的比重上升了7.29個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.14個百分點。按國際老年型社會通用標準的7%，武漢人口老齡化程度正在不斷加速。

武漢市教育資源雄厚，城區大學林立，學生數量眾多，極大地提升了武漢市人口質量。第六次武漢人口普查數據顯示，2010年全市每十萬人口具有大學文化程度的由2000年的1.23萬人上升為2.52萬人，具有小學文化程度的由2.33萬人下降為1.33萬人。同時，2010年全市文盲人口為22.43萬人，比第五次人口普查減少了18.26萬人，文盲率由5.05%下降為2.29%。武漢市高素質人才激增，與當地基礎教育發展和高校眾多以及高校擴招密切相關。

改革開放以來，武漢市經濟飛速增長的同時，產業結構也隨之發生了變化。1990年武漢市三大產業比重為15.6∶52∶32.4，工業占絕對優勢；而2014年武漢市三大產業比重為3.7∶48.6∶47.7，第二產業與第三產業平分秋色。武漢市產業結構的優化受到多種因素制約，其中人口因素分別在人口數量、人口結構和人口質量方面對主導產業的變化產生影響。

表4 武漢市近年來人口年齡結構變動情況（單位：%）

表5 武漢市近年來人口質量變動情況（單位：萬人）

武漢人口數量連年增加，為發展勞動密集型產業提供了勞動力基礎。同時，龐大的人口數量產生了巨大的消費規模，為發展食品餐飲業創造出廣闊的消費市場。截至2015年，武漢市對當地11個特色農業食品進行品牌打造，使其由企業品牌上升為市級品牌，再提升為省級和國家級品牌；新增農業“三品”200余個，“三品”產值占農產品總產值的95%。武漢近年來依托人口數量優勢，大力發展食品制造加工業，積極發揮規模效益，打造食品集聚區，食品加工制造業逐步成為武漢市主導產業。

近年來，武漢人口結構也隨之發生變化。適齡勞動人口和老年人口比重有所上升，少兒人口比重下降較大。適齡勞動力的增加有利于發展勞動密集型產業，而人口老齡化的日益凸顯要求當地積極發展資本和技術密集型產業來實現經濟社會的長期穩定發展。以汽車產業為例，武漢瞄準新能源汽車的發展趨勢，著手新能源領域研發，并以諸多技術和產品位居領先地位。據有關數據表明，武漢市汽車及零部件產業工業產值從2009年857.24億元，到2014年2346.15億元，產量從2009年的49.21萬輛到2014年的106.35萬輛，產值產量實現同步增長。武漢市政府全面實行財政補貼，大力推進新能源汽車的生產與市場推廣，預計到2016年，新能源與新能源汽車產業將實現高新技術產值達到60億元。同時，人口老齡化的出現要求當地轉變經濟發展方式，積極促進新興技術產業的發展，武漢市近年來光電子信息產業、環保產業發展迅速即是當地扶持高技術密集型產業的重要舉措。

武漢市作為教育重地，盛產高等人才，近年來高校擴招更極大地提升了武漢市的人口質量。為充分發揮人力資本優勢，武漢市依托高質量勞動力資源，大力發展以光電子信息產業為代表的高新技術產業。武漢市具有光電子信息產業現實基礎，并依托武漢大學和華中科技大學等高校的高等人才優勢，為大力發展光電子信息產業提供了巨大的便利。近年來，“中國光谷”積極鞏固光電子和交通通信兩大優勢，壯大激光、集成電路兩大重點領域，截至2015年“中國光谷”的光電子信息產業工業總產值突破300億美元。武漢市光電子信息產業逐步發展為當地的主導產業。

表6 2005-2014年武漢市主導產業生產總值（單位：億元）

（三）廣州與武漢的比較分析

將廣州市和武漢市人口增長對主導產業變化的影響進行比較分析時，可以發現兩者存在著相同點。首先，兩地在人口數量方面，都存在著人口基數大且增長率較為穩定的情況，這為兩地發展勞動密集型產業提供了豐富且廉價的勞動力，促進了廣州市批發零售業和武漢市食品制造業的發展。其次，兩地在人口質量方面，高等人才的涌現和引入極大地提升了兩地勞動者的科學文化素質，為兩地發展技術和資本密集型產業提供了契機，帶動了廣州市金融軟件業和武漢市光電子信息業的崛起與快速發展。

廣州市和武漢市人口增長對主導產業變化的影響也存在著不同點，即兩地流動人口變化對經濟增長產生了不同影響。改革開放以來，廣州市由人口遷出地轉變為人口遷入地，遷移流入性人口增長特征明顯。由于廣州輕工業及服務業發展較好，能夠提供大量的就業機會，吸引了大量外來務工人員前往就業。據有關數據統計，2014年廣州市戶籍人口遷出61231人，遷入106739人，凈遷入455508人。大量的流動人口為了創造和獲得更多的經濟收入，多數選擇長期在廣州市定居就業，成為城區人口增長的重要組成部分。遷移流入性人口的持續增長，為廣州市發展勞動密集型產業提供了豐富且廉價的勞動力資源，也為服務業的發展創造了消費市場，拉動了城市經濟的持續發展。相較于廣州市始終為人口凈遷入地區，武漢市的人口遷移情況更為多變。改革開放以來，武漢市人口遷移率穩定增長，并在2004年達到了頂峰，凈遷入率高達18.3%。這主要是由于2004年武漢市各大高校大力擴招，吸引大量學生前來求學，凈遷移人口呈現爆發性增長。2008年后武漢市凈遷移率由正變負，主要是由于多數大學生在畢業后選擇離開武漢造成凈遷出人口數量大增。不同于廣州市流動人口定居意愿強烈，武漢市流動人口多為短暫性居住，且多數為接受高等教育的大學生，極少從事第二、三產業勞動工作，對于當地勞動密集型產業和服務業的拉動作用并不顯著。

表7 廣州市與武漢市1990-2014年人口遷移變動對比

四、主要結論和簡要建議

經由以上分析發現，廣州市和武漢市城市人口增長通過人口數量的多少、人口結構的合理與否以及人口質量的優劣這三個方面分別對當地主導產業的變化產生影響。改革開放以來，廣州市和武漢市人口數量的穩步增長均為兩地發展勞動密集型產業提供了豐富且廉價的勞動力資源，促進了廣州市的批發零售業與武漢市的食品加工制造業逐步發展為主導產業；廣州市適齡勞動人口構成比重增大、少兒人口構成比重減小的人口結構有利于當地現代服務業的發展，而武漢市人口老齡化的凸顯則為發展技術和資本密集型產業提供了契機；兩地勞動者科學文化素質的提高均有利于人口質量的提升，積極促進以人才為核心的高新技術產業發展，使得廣州市的金融軟件業及武漢市的光電子信息產業逐步發展為當地的新的主導產業。

經過改革開放30多年的發展，廣州市和武漢市的產業結構均在不斷調整優化，并日益趨向合理，以資本、技術密集型產業為代表的新興產業發展迅速，并日益成為當地主導產業的中堅力量。根據開發條件下產業發展新要求以及國家新型城鎮化發展趨勢，針對兩個城市人口增長的不同情況及產業經濟發展的現狀，提出以下簡要建議以協調城市人口增長與主導產業發展之間的關系：

廣州市在依托勞動力資源豐富和適齡勞動人口構成比重大的優勢進一步發展高技能勞動密集型產業、實現人口紅利的同時，需要充分認識到未來人口老齡化問題，應積極轉變城市產業經濟發展方式，促進粗放型生產轉變為集約型生產，重點發展現代服務業特別是其中的生產性服務業，引導高技術和資本密集型產業發展為主導產業，實現城市經濟的長期穩定發展。

武漢市受高校資源豐富的影響，人口整體質量較高，但是該群體多為20～30歲青年人口，其流動性較大，其中有較大比例的大學畢業生選擇遷出武漢。為了充分發揮人口質量優勢，當地應進一步發展高端制造業和戰略性新興產業以及科技服務業，同時應加大力度建立科創基地，增加政策傾斜力度，吸引更多高端人才留在武漢就業或者創業，以此不斷提高人口素質在武漢市產業經濟發展中的貢獻率，提高城市發展質量，實現城市經濟的可持續發展。

注釋：

①《中國城市統計年鑒》與《廣州統計年鑒》有關廣州1990年城市人口總量的差異在于二者統計口徑的不同。下同。

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（責任編輯：李鈞）

The Impact of Urban Population Increase on Leading Industries: A Comparison between Guangzhou and Wuhan

Yang Yanlin, Ding Chang

Abstract:The transition of urban leading industries is restricted by many factors, and the demographic factors cannot be ignored. The increase and decrease of population, the proportion of demographic structure and population quality all has their impact on regional industrial restructuring, as well as the rise and fall of urban leading industries. Carrying out an empirical analysis on Guangzhou and Wuhan, it is discovered that Guangzhou’s service industries including commerce and trade cannot do without the optimization of demographic structure, and the surge of Wuhan’s optoelectronic information technology industry is the result of upgrade in population quality. As for the status-quo of population growth in these two cities, policy suggestions for further optimizing the industrial structure are proposed, so as to coordinate population growth and the change in leading industries during the process of neo-urbanization.

Keywords:demographic factors; leading industry; impact analysis

【中圖分類號】F299.27

doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2016.02.012

【基金項目】國家社會科學基金重點項目“新型城鎮化與現代服務業融合發展研究”（批準號：14AJL012）、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“中國人口增長與經濟可持續發展問題研究”（批準號：14JJD790042）、國家社會科學基金重大招標項目“普惠金融發展視角下精準扶貧、精準脫貧的理論與政策研究”（批準號：15ZDC027）；本文得到“現代服務業發展與湖南新型城鎮化”省級2011協同創新中心資助。

作者簡介：楊艷琳，博士，武漢大學經濟發展研究中心教授、博士生導師，主要研究方向為產業經濟學和勞動經濟學；丁暢，武漢大學經濟與管理學院碩士生，主要研究方向為產業經濟學。