關于加快青島市現代物流產業發展的思考建議

國家開發銀行青島市分行　王芬

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關于加快青島市現代物流產業發展的思考建議

國家開發銀行青島市分行王芬

摘 要：加快發展現代物流產業對于轉變經濟發展方式、調整產業結構、建設生態文明和提高國民經濟競爭力具有重要意義。青島市作為山東經濟的龍頭城市，具備發達的海、陸、空立體交通網，比鄰日、韓兩國的優越地理位置，物流業發展領先全國平均水平，并且物流業目前已成為支持青島經濟穩定發展的支柱產業，加快現代物流業發展對于青島市“穩增長、調結構、惠民生”具有重要的現實意義。

關鍵詞：十三五物流產業發展對策

1　“十二五”青島市物流產業發展現狀

1.1物流市場規模穩步提升

2015年，青島市物流業發展態勢平穩向好，全年實現物流業增加值838.7億元，同比增長8.8%，比全市生產總值增速高0.7個百分點。物流業增加值占生產總值比重為9%，占服務業增加值比重為17.1%，重要支柱產業地位進一步鞏固。2014年，青島港貨物吞吐量創新高，全年完成貨物吞吐量4.77億噸，同比增長4.19%，居全國沿海港口第六位；完成集裝箱吞吐量1658萬標準箱，同比增長6.84%，居全國沿海港口第四位。物流業作為青島市經濟發展支柱產業的地位更加凸顯。

“十二五”期間，青島社會物流總費用占全市生產總值GDP比重約為15.2%，比“十一五”末期降低了近3個百分點，充分表明青島物流業運行效率明顯提速。

1.2交通基礎設施日趨完善

目前，青島市境內已擁有高速公路13條、總長728.8公里，青島公路通車總里程16270公里，其中2014年重點實施了8個公路重點項目建設，新增里程347公里。

鐵路方面，鐵路末端變身鐵路樞紐。近幾年，青島市共為鐵路項目出資26.88億元，截至目前，青島市境內鐵路7條，總里程達300公里，鐵路車站達到18個。青島北站開通運營，成為山東省最大的鐵路樞紐站，青榮城際鐵路已建成通車，濟青高鐵、青連鐵路建設加快推進，大運量、高效率鐵路通道網絡正在加速形成。

表1　山東省、青島市物流業發展指標　　　　　　　　　　　　　單位：億元

作為世界第七大港、中國第二大外貿口岸的青島港，2013年，青島港累計建成20個泊位，通過能力將達到2.2億噸。2014年山東液化天然氣(LNG)一期碼頭等2個項目投入試運行，董家口港區青島港原油碼頭等4個碼頭項目8個泊位主體基本建成，董家口港區預計全年新增通過能力3936萬噸，總吞吐能力達到8263萬噸，2014年總吞吐量將達到1億噸。

2014年9月，青島膠東國際機場獲批立項，圍繞建設區域性樞紐機場和日韓門戶機場的目標，機場加密航線18條，新開航線10條，現有航線131條，其中國際地區航線19條，日均航班353班次。2013年旅客和貨郵吞吐量分居全國第16位和第14位，青島機場保障能力進一步提高。

1.3物流園區建設進展順利

2015年，青島市完成“千萬平米”物流園區工程投資106.78億元，竣工168.29萬平方米，投入使用面積149.39萬平方米，其中膠州灣國際物流園普和倉儲等13個重點項目完成投資67.7億元，竣工面積58.5萬平方米。自2012年以來，累計竣工達1017.6萬平方米，突破千萬平方米，累計竣工率居青島市“十個千萬平米工程”前列。

1.4物流企業競爭力逐步增強

2015年，青島市國家A級物流企業達到60家。其中，3A以上19家，4A以上26家，5A級7家。“互聯網＋物流”初見成效，全球捷運OLC海運物流公共平臺、山東外運物流在線服務統一平臺以及海紅配送管理綜合系統平臺初具規模。日日順物流“車小微”模式服務水平優化提升，解決城市“最后一公里”配送難題。中儲物流本年度開展“打造中國放心庫”活動,為客戶提供從采購、生產到銷售的供應鏈一體化綜合物流服務，起到了帶動示范作用。

1.5城市共同配送體系建設加快發展

2015年，青島市建成上臧配送中心等3個市級城市物流公共配送中心，建設福興祥配送中心等5個區域中心和中國北方冷鏈物流基地等2處大型農(水)產品加工配送中心。全市集中、協同配送比例提高了15%以上，市區共同配送站點覆蓋率達38%以上，城市快消品共同配送比例超過30%。全市加快城市末端配送，在郵件收發密集區建設公共自助提貨柜207臺、末端配送站點300多處、線上線下體驗店50多處。推動車輛、托盤等先進物流技術應用，新增標準化托盤2萬塊，標準化改造車輛36臺。

2　青島市現代物流產業發展存在的問題

2.1港口功能有待提升，物流基礎設施建設需要進一步加快

青島多數物流公司是從傳統的商業儲運企業、各政府儲運基地和碼頭、港口等轉運代理點轉變過來的，這些企業誕生于計劃經濟，是條塊分割、粗放經營的產物，交通運輸能力仍不能滿足運輸需求；倉庫等儲存設施比較落后，大量倉庫建于20世紀五六十年代，外部建筑和內部裝修相當陳舊；現代化標準的集裝箱、散件運輸發展不快；高效專用車輛少，能耗大、效率低，裝卸搬運的機械化水平低。

青島港受政策等因素影響，集裝箱中轉和多式聯運業務開展困難重重，僅為5%，與東北亞國際航運樞紐港的地位不相稱。港區陸域用地面積嚴重不足，僅有10多平方公里，是天津港、大連港的十分之一，致使貨源流失，也無法實施相應功能的轉型及拓展。

2.2物流企業規模較小，整合能力較弱，面臨的市場競爭不規范

青島市的物流企業“小、弱、散”問題逐步突出，全市物流企業中民營企業占比略高，多數企業存在規模小、實力較弱、信息化水平建設滯后、盈利水平較低，受限于規模與實力，企業缺乏對外部物流資源的優化整合和充分利用，從而降低了交通運輸、存儲倉庫等公共物流資源的使用效率，同時，由于資產規模較小，多數民營物流企業面臨燃油價格波動等風險因素時，消化和轉移風險的能力較弱，從而引發小規模物流企業之間開展價格戰，甚至還有部分物流企業使用超載超限等不規范手段進行惡性競爭，打亂了物流業的市場規范，嚴重擾亂了市場秩序。

2.3制造業的物流剝離外包進程緩慢，產業聯動發展亟待推進

雖然青島市已有幾家成功的物流企業，如海爾物流公司獨創“一流三網”、青啤集團與香港招商局物流合資成立專門物流公司、青鋼集團被列為全國制造業與物流業聯動發展改革試點單位，但大部分制造企業物流仍然粗放式發展，服務外包意識不強，物流效率偏低，缺乏精細化管理，制造業和專業物流企業之間尚未形成良性的產業聯動融合發展機制。

2.4現代物流業的投資環境有待改善

目前青島物流業的整體發展尚無統一、規范的產業規劃，缺乏政策扶持和管理方面的規范標準，物流運營主體普遍面臨資產規模小、現代化水平不高、精細化管理差異較大、同業惡性競爭突出等諸多問題，大大增加了物流行業信用風險，而且青島物流業缺乏橫向之間和縱向之間的協調合作，物流行業鏈條遭遇多節點的人為切斷，從而嚴重影響了物流效率的進一步提高，加之企業用地價格高、稅費負擔重、人工成本提高，物流服務價格上升空間有限，導致企業利潤縮水，使得物流業預期未來投資收益降低。

2.5物流信息化、標準化建設滯后

受限于資金和業務量等因素，青島市物流企業的信息網絡化平臺建設落后，信息電子化尚未完全實現，物流管理系統軟件使用的普及率較小。目前青島市各相關環節信息資源仍未充分整合，企業間及政府各部門間信息化水平參差不齊，信息系統相對封閉，企業間聯網程度也不高。青島市物流公共服務平臺處于起步階段，機場、港口等獨立運營的重要物流節點信息系統有待進一步整合完善，以便滿足信息共享的需要。

2.6物流專業人才嚴重不足

青島物流從業人員的整體素質較低，人才層次參差不齊，僅能滿足一般的運營操作和基本的物流管理，缺乏國際化視野的高端管理人才，從而無法滿足物流業向國際化發展的需求。目前青島市現有物流從業人員近萬人，但其中具備專業技術培訓經歷的人員占所有從業人員的比例不足10%，在現有物流管理崗位并經過進一步培訓的物流專業人員比例更低。整個青島物流市場每年可以接納五千名從業者，而實際上只有三千人進入該行業。同時，專業培訓機構的缺乏，導致青島市物流業中高端人才的缺口遲遲得不到補足。人才的缺失成為青島市物流業做大做強的嚴重阻礙。

3　加快青島市現代物流產業發展的建議

3.1建設三大物流服務系統

3.1.1發揮青島港口物流優勢

港口優勢是青島物流業發展的最大優勢。應重點推進青島港口規劃的“一灣兩翼”建設，即膠州灣、董家口港區和即墨鰲山灣港區，推動董家口港區逐步發展成為服務腹地物資運輸和臨港產業開發的大型綜合性港區，進一步提高港口的吞吐量與服務能力，增強港口綜合競爭實力。

一是充分發揮青島港口綜合實力強大、功能配套完善、輻射范圍廣和保稅港區的優勢，加快青島港向現代綜合物流服務提供商轉型，促進港航、倉儲和物流產業的聯動發展。打造港口綜合物流基地和國際集裝箱中轉中心。二是依托核心優勢貨種，培育四大供應鏈系統，將董家口港區打造成礦石、煤炭、原油的大宗散貨運輸基地和重要能源儲備中心，將前港灣區打造成東北亞集裝箱樞紐港，完善黃島油港區的成品油、化工品物流集散基地。三是將WEB、GPS、GMS、WAP、GIS、RFID、AIS等先進化技術應用于整個港口物流作業和管理的各環節，打造智慧港口。

3.1.2打造航空物流

強化現有機場服務半島、輻射山東省及周邊省市的地位，充分挖掘現有機場吞吐能力。2014年青島新機場方案獲批，按照規劃，建成后可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降30萬架次的保障需求。青島新機場將建成“區域性樞紐機場、面向日韓的門戶機場”，成為區域經濟增長的新引擎。

3.1.3提升鐵路公路物流

加快重大鐵路項目建設，建成濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵，啟動青平軌道交通建設，實現與京滬3.5小時通達、與山東省內主要城市一小時通達。同時，完善高速公路網絡，實施機場高速、青銀高速拓寬即青龍高速北段等工程，實現全域鄉鎮半小時內進入高速公路網。

在建立合理銜接中心站和主要物流節點的交通網絡基礎上，進一步增強青島市對山東半島城市群及內陸地區的輻射作用。

3.2推進現代物流重大基礎設施建設

3.2.1交通基礎設施

大力完善港口集疏運體系，重點做好港區專用路接港和鐵路進港，加強港口基礎設施配套建設，提高港口碼頭泊位大型化專業化程度，加大港口吞吐能力；加大鐵路、公路的投資建設力度，進一步擴大路網規模，優化路網結構，提高高等級公路占青島市公路總里程的比重，提升貨運運能；建設高水平的膠東國際機場，新增歐美等國際直達航線，加密日韓航班，提升面向日韓門戶機場和東北亞重要航空樞紐功能；推進國際運輸通道建設和內貿集裝箱通道建設。

3.2.2物流園區及倉儲設施

一是加快專業化物流園區建設，如：打造礦石、煤炭、石油等大宗散貨物流園，農產品、海產品物流園，醫藥物流園，汽車、鋼鐵、消費品配送中心。同時，加大物流園區增值服務創新，促進物流與電子商務等信息化行業的有效融合。二是完善建設物流園區內的自家倉庫、營業倉庫、公共倉庫、保稅倉庫及保稅堆貨物等，實行專業化倉儲設施運營，將有條件的物流園改造成冷藏、煙草、服裝、電商等專業倉儲基地。三是加快推進立體化存儲設施建設，提高倉庫作業機械化、自動化，打造智能倉儲系統，將如移動式機器人等人工智能技術集成到物流系統中，提高倉儲運作效率。

3.2.3運載裝卸設施

一是通過叉車、輸送線、籠車等方式提高輸送、搬運、裝卸效率，規范如起重機、叉車、集裝箱裝卸搬運和托盤等裝卸搬運機械，發展創新以清潔減排、節能降耗為方向的電動或天然氣的專用叉車，解決托盤、集裝箱的標準化、質量認證、回收、循環再利用問題，提高運輸設備對射頻數據通信、掃描技術和數據采集等先進技術的運用頻度。二是提高卡車、火車、船舶、飛機的載重能力，積極發展和利用公路甩掛運輸，推動多種模式多式聯運的發展，以提供高效的運輸服務。

3.3實現物流產業重點領域的突破

3.3.1大宗商品物流

主要針對汽車、造船、機械、鋼鐵、石化等工業企業，建立完善的企業組織管理體系和流程服務信息系統，以滿足物流管理過程中的生產、安全庫存、運輸、原材料采購與供應、產品銷售、廢料處理等各流程環節的需要。

3.3.2零售業物流

主要針對紡織服裝、超市連鎖等零售商貿企業，重點提升物流上下游企業的集約化管理和專業化配送服務能力，推進物流服務外包；積極搭建連鎖經營、電子商務等現代流通架構，做好城市共同配送試點工作，逐步提高城市農產品、快遞等的配送水平。

3.3.3高新技術產業物流

主要針對上下游企業分散、產品附加值高的家電、電子、通信產業，要運用供應鏈管理思想深化物流改革，選擇高質量的物流服務運行商，逐步與世界接軌，更好地拓展市場。

3.3.4特色冷鏈物流

針對糧食、水產品、醫藥這類特殊產品，要依托專業化設施實現原料集中采購、集中儲存和產品集中配送，保證產品配送的質量，將冷鏈物流打造成為拉動海洋漁業等藍色產業發展的重要支撐。

3.3.5物流金融

打破傳統抵押或質押融資、供應鏈金融，鼓勵發展新型物流金融產品和服務。我國目前有融通倉、全程物流金融服務和面向供應鏈多成員的系統性物流金融業務。物流金融是解決工商企業融資難、實現三方共贏的有效途徑。

3.4著力提升物流企業競爭力

3.4.1推動產業與物流業聯動發展

重點推進產業與物流業聯動發展的示范工程和重點項目。借鑒青啤集團與香港招商局集團進行物流改革的成功經驗，通過資源整合和物流服務業務外包，促進產業與物流業的有機融合、聯動發展。

3.4.2做大做強物流企業

通過政府積極引導，制定和實行支持現代物流產業發展的優惠政策、設立青島市現代物流產業發展的智力支持體系、加強信用體系建設等方式，大力扶持培養龍頭物流企業，加快推進物流企業資源整合，不斷增強青島市物流企業的市場競爭力，提高物流服務能力與服務質量

3.4.3發展新型物流企業

加快發展與跨境電子商務服務相適應的物流體系。重點培育第三方物流服務、郵政、運輸與倉儲、物流咨詢四類物流企業。強化網絡化運作，鼓勵服務模式創新，推動企業之間加強信息溝通，提升物流企業整體服務水平。

3.4.4推進物流業對外開放和國際合作

積極搭建物流企業國內外合作的交流平臺，鼓勵青島市物流企業“走出去”和“引進來”，學習借鑒國外現代物流發展的先進經驗和管理方法。加強與物流相關的分銷、運輸、倉儲等領域的對外開放，建立面向東北亞以及中國鄰近國、地區之間的國際中心城市物流圈。

參考文獻

[1] 陸靜.將物流打造成青島的支柱產業——青島市副市長胡紹軍談青島現代物流[J].運輸經理世界，2010 (12).

[2] 段沛佑，趙婧.建設國際化城市現代物流支撐體系對策研究——以青島市為例[J].物流科技，2013(02).

中圖分類號：F253.9

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(a)-147-04