“雙一流”需 從去行政化做起

南方周末評論員 戴志勇

近期，教育領域有幾件大事值得關注。一是關于“985”“211”的8個文件被廢除，重點高校的建設，統一納入一流大學與一流學科的新工程；二是教育部長新舊更替，或帶來新氣象；三是教育部下發通知，要求各地不得將學籍作為中小學生入學和轉學條件。

這些事件，初看起來并無內在關聯，但卻在同一鏈條上。不以學籍來定入學轉學，是否意味著在中小學將給體制內外真正的教育家以更大空間？以可進可退的“雙一流”取代日趨僵化的“985”“211”，是否能為高校學術探索引入新動力機制？而為政在人，新教育部長能否擔起大任，使中國從小學到大學的教育改革，行進在正確的道路上？

在民族國家體系里，國家競爭始終免不了。科技強國論、制度強國論、教育強國論，林林總總，著眼點都在“躋身于世界強國之林”。對挨過打的中國來說，為了“到本世紀中葉，建成高等教育強國”，投錢來引進人才，購置設備，舉辦各種前沿學術研討會，都非常必要。然而卻萬萬不可極端化，以為光靠國家來配置資源，就可堆出世界頂尖的科研水平來。

在科研領域，有一個非常簡單的道理：讓研究人員念茲在茲的內心探究沖動，才是“出成果”的終極動力。如果一所研究機構，能夠以最符合學術內在規則的方式，為科研工作者提供這樣的條件，“雙一流”就大有希望。由行政人員或學閥來掌管評價標準與資源分配都是成問題的，前者往往導致走關系、行賄甚至造假等方式去獲得項目，后者必然導致近親繁殖、交叉幫襯、集體分贓等不良行為，浪費與侵吞納稅人的錢。

更何況，一些重點項目，本身未必是當前世界上最前沿或最重大的問題，往往會摻入科研價值之外的訴求，這些訴求，與世界“一流大學”“一流學科”并沒有直接關聯。

這并不是說要離開一個國家的現實需求，讓科研人員全都去探索腦科學、人工智能、分子生物、量子物理等領域。中西文化比較、中國經濟發展的獨特問題、中國治理方式的研究，都是帶有中國視野的課題。這些題目研究得深了，同樣可以是世界一流，而且中國學者真的有得天獨厚的研究條件。

一些重點高校，經費其實并不稀缺。截至2014年7月，占本科數量14.3%的“211”“985”高校拿走了全國七成政府科研經費。這些經費，是否以符合學術需求的方式，用到了最需要的地方。是誰，以什么標準，在判斷哪所學校，哪些學科，應該得到這些經費？

頂尖的學術期刊有生存空間嗎？我們的學術共同體建立起來了嗎？這些學術共同體與國際上一流的學術共同體有足夠自由和充分的交流嗎？顯然還有很多地方有待改善。舉個最近的例子：有些地方把中央限制官員公費出國的辦法，用在學者身上，規定學者一年只能出國一次，一個國家只能待5天，這是否合適？讓學術的歸學術，讓學校的行政管理回歸服務地位，有可行的規則，“一流學科”與“一流高校”的科研教育強國夢，才能真正實現。