朱爾茜(北京語言大學(xué)商學(xué)院,北京100083)
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經(jīng)濟(jì)治理的理論內(nèi)涵及實施路徑
朱爾茜
(北京語言大學(xué)商學(xué)院,北京100083)
[摘要]經(jīng)濟(jì)治理是政府、社會組織、公民個人等社會主體,通過一定形式的組織和制度安排,平等、共同地處理公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)的過程,它是國家治理的重要組成部分。在邏輯上,經(jīng)濟(jì)治理以公共經(jīng)濟(jì)風(fēng)險為起點,沿著市場有序開放、政府依法行政和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三條脈絡(luò),具有維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會公平雙重功能。結(jié)合目前我國經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,未來實行經(jīng)濟(jì)治理,需要在深化行政改革、完善市場體系、培育市場主體和提高法治水平等四個方面取得突破。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)治理;公共經(jīng)濟(jì)風(fēng)險;理論邏輯
全面深化改革的目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)治理作為國家治理的重要組成部分,對治國理政具有重要意義。治理與以往管制、管理的最大區(qū)別,在于它以完全意義上的市場化、民主化、法治化為基礎(chǔ),政府不再以權(quán)力的垂直運(yùn)行主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),而是同其他治理主體一道,對公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)實行多元參與式、互動式、民主式治理,主體間互有權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)市場化、民主化、法治化已取得長足進(jìn)展,但離實現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)治理仍有不小差距。
學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)治理基本理論的研究總體不多,但對公共治理或政府治理有所關(guān)注。總體上看,經(jīng)濟(jì)治理的理論框架尚未完全建立,對治理什么、誰來治理、為誰治理、怎么治理,以及治理標(biāo)準(zhǔn)等基本問題還沒有形成共識。……