吳少博律所第二屆律媒沙龍成功舉行

李大奎

日前，北京吳少博律師事務所在京舉行了第二屆律媒沙龍。該律師事務所主任吳少博律師及副主任李曉寧律師發表了主題演講。

吳少博律師認為，對違章建筑的管理是一個城市發展的必備功能，但對于一些由于歷史原因已長期存在的證照不齊全的房屋，不能簡單粗暴地認定為違章或者直接按照違章建筑予以拆除。不少地方在違章建筑管理上存在著執法權任意擴大及濫用的問題。尤其是對于許多民營企業而言，造成其部分房屋證照不齊全有其歷史原因，但這些企業不僅長期正常經營，而且還正常向政府納稅，個別甚至還是當地的納稅大戶，政府也一直提供通水通電及其他市政設施服務，因此，不能“一刀切”式認定違章建筑。

李曉寧律師則結合她所代理的上海青浦區朱家角鎮原大江雞場騰退糾紛發表了意見，她介紹說，15家承租養雞場土地的公司多年來一直正常經營，而且盤活了當地經濟，但在2015年突然被認定為違章建筑，實質上是鎮政府在上海市工業用地減量化的大背景下，以低額獎勵代替騰退拆遷補償，并以拆除違章建筑作為輔助手段，進行低成本拆遷。在依法治國的背景下，政府的具體行政行為的目的一定要正當，手段一定要合法，這樣才能建立法治政府。