供應鏈視角下中藥飲片質量安全控制博弈分析

楊浩雄 魏彬 車鑫 崔麗

1.北京工商大學，北京 100048；2.北京工商大學中國食品安全研究中心，北京 100048

摘要：中藥飲片供應鏈環節多，各環節之間存在相互制約、相互聯系的博弈關系，任何一個環節異常，都會影響整個供應鏈，并最終影響消費者的用藥安全。本文以中藥產業鏈理論為基礎，從供應鏈的管理角度出發，建立一個由種植農戶、產銷合作社、中藥飲片加工企業、批發零售市場和中成藥制造企業組成的中間銷售環節、終端消費者組成的線性供應鏈靜態博弈模型，并運用博弈論的定量方法，提出了提高中藥飲片質量安全的建議。

關鍵詞：中藥飲片；供應鏈；質量；博弈

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.07.004

中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）07-0011-06

Game Theory Analysis on Quality and Safety Control of Chinese Medicine Decoction Pieces from the Perspective of Supply Chain YANG Hao-xiong1，2， WEI Bin1， CHE Xin1， CUI Li1，2 （1. Beijing Technology and Business University， Beijing 100048， China； 2. China Center for Food Safety Research， Beijing Technology and Business University， Beijing 100048， China）

Abstract： Game relationship of mutual restriction and mutual connection exist among various segments of Chinese medicine decoction pieces supply chain. Any problems in any segments will affect quality and safety of the whole supply chain， and ultimately affect the safety of consumers. Based on the theory of supply chain， this article established a linear supply chain and static game model， including planting farmers， production and marketing society， processors of Chinese medicine decoction pieces， terminal consumers and middle sales section whichis made up of whole sale and retail markets and manufacturing enterprises of Chinese patent medicine. This article also proposed the suggestions about quality safety of Chinese medicine decoction pieces through quantitative methods in game theory.

Key words： Chinese medicine decoction pieces； supply chain； quality； game theory

中藥飲片供應鏈是指在中藥飲片生產加工過程中，由中藥材種植→中藥飲片產品→消費者所包含的各個環節所構成的生產鏈條。它是由中藥材種植企業或種植農戶、產銷合作社、中藥飲片加工企業、批發零售市場和中成藥制造企業組成的中間銷售環節、終

基金項目：北京市哲學社會科學重點項目（15JGA026）；北京市哲學社會科學項目（13JGC088）

端消費市場等組成的一個生產鏈條，其中包括中藥材種植、采收加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列活動[1]。該供應鏈環節多，涉及第一產業（農牧業）、第二產業（加工業）和第三產業（信息服務、物流業等）的縱向延伸，其鏈上的各環節之間存在相互制約、相互聯系的博弈關系。任何一個環節的異常，都會影響整個供應鏈，并最終影響到消費者的用藥安全。目前，

已有不少學者對相關問題進行了研究[2-7]。筆者現以中藥產業鏈理論為基礎，從供應鏈管理的角度出發，運用博弈論的定量方法，建立一個由種植農戶、產銷合作社、中藥飲片加工企業、中間銷售環節、終端消費者組成的線性供應鏈靜態博弈模型，從本質上揭示中藥飲片質量安全問題的經濟原因，并提出相應對策。

3 提高中藥飲片質量安全對策與建議

3.1 加強中藥飲片產業間信息傳遞

政府應以中藥飲片供應鏈思想為指導，克服各環節中非對稱性導致的銜接障礙，建立各環節之間的協調機制，保障中藥飲片產業鏈順暢高效。首先，政府部門要同時推進全國現有17個中藥市場體系的現代化建設，推進中藥飲片產、供、銷一體化，避免中藥飲片在生產流通過程中的信息喪失，保障物流、商流和信息流通暢。其次，政府應推動建立一整套中藥飲片數據的科學采集和分析系統，及時追蹤國內外市場供求信息，有效進行產前預測，多形式、多渠道定時發布市場信息，同時應支持、引導和培育各類中藥飲片合作組織，明確其地位，規范其市場準入機制、運行機制，保障其權益，使其在中藥飲片產業鏈中發揮作用。

3.2 建立中藥飲片質量安全信用體系

中藥飲片質量安全也需政府在信用體系方面加大建設力度，運用市場規律，把供應鏈上節點企業對社會安全的責任真正化為自覺意識。因此，政府首先須完善法律建設，為中藥飲片信用體系提供制度保障；其次，政府應在中藥飲片行業大力開展道德教育，進行社會輿論引導，把對中藥飲片行業的道德評判同樣納入到中藥飲片信用體系中去；第三，政府建立中藥飲片信用體系時，在對供應鏈節點企業責任追究及信用權益保障上，應一視同仁，客觀中立，獎優懲劣，特別在政策扶持、權利義務分配上切忌平均主義。

3.3 發揮中藥飲片質量安全過程激勵機制作用

激勵機制是激勵主體通過激勵因素與激勵對象之間相互作用方式的總和，它包括誘導因素集合、行為導向規定、行為幅度標準、行為時空范圍和行為結果監督5個方面。為提高我國中藥飲片質量安全水平，激勵機制在市場多方利益協調中具有不可替代的“中介作用”，擔負著把源于合理需要而產生的動力轉化、傳送到生產流通中去的使命，同時調節多方利益，引導和過濾市場所產生的干擾，排除動力信號出現的失真與變形，放大符合需要的動力刺激[8]。因此，應激發消費者對高質量中藥飲片的需要，由供應鏈末端發力，促使供應鏈上游節點企業產生保證和提高中藥飲片質量的動力，從而形成末端驅動機制。要通過學校教育、設立質量安全教育培訓中心及質量安全咨詢服務中心、舉辦公益講座、公益活動、借助媒體宣傳教育等各種渠道和形式進行消費者質量安全意識教育。通過質量安全意識教育：①使廣大消費者盡快確立講究中藥飲片質量、注重消費效用等現代消費觀念；②使廣大消費者掌握必要的中藥飲片產品基本知識及消費服務知識、消費維權知識等現代消費知識；③使廣大消費者調整消費心態，摒棄傳統中藥消費理論中不正確知識束縛，追求生活質量與身體健康。

3.4 落實中藥飲片質量安全法律法規

一方面政府部門要整合法律法規資源，積極學習和借鑒發達國家經驗，完善中藥飲片質量安全法律法規體系，對相關法律法規進行整理、補充和完善，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，保持法制的統一性和完整性；另一方面，國家和各地方政府要加強對不同監管部門的統一領導和組織協調工作，各地食品藥品監督管理局作為中藥市場的監督主體，應聯合其他政府部門，每年定期或不定期對中藥飲片市場、生產加工企業及銷售市場進行抽檢或全檢，對不符合質量標準的中藥飲片，輕者須經過挑選、加工直至合格后才允許在市場交易，重者應全部銷毀；工商行政管理局作為中藥飲片銷售等行為的管理主體，要對涉事企業及個人進行處罰，輕者停業整頓或罰款，重者吊銷營業執照并交由有關部門追究相關責任人的刑事責任。

3.5 降低中藥飲片質量安全過程檢查費用

目前，我國中藥飲片生產流通過程主要由《中藥材生產質量管理規范》《中華人民共和國藥典》《中華人民共和國衛生部藥品標準》《國家藥品監督管理局藥品標準》等法律法規進行規范，使中藥飲片質量得到了一定程度的保障，但頻發的中藥飲片質量問題仍暴露了相關法律法規的脆弱性。而法律法規的不完善是造成供應鏈節點企業不得不提高自身質量檢查費用的主要原因之一。因此，政府應盡快完善中藥飲片質量安全保障的相關法律法規，通過規范法律法規中對中藥飲片外在性狀和內在品質等特性參數的要求，盡可能使質量檢查標準量化，同時加快建設中藥飲片等產品質量追溯體系，追溯中藥飲片產生質量問題的根源，以此推動供應鏈節點企業能實施更為有效的質量檢查制度，改進技術設備、質量檢查流程、質量檢查手段及提高質量檢查隊伍素質，從而降低質量檢查費用。另外，供應鏈節點企業自身應重視內部質量檢查隊伍的建設，對企業管理人員、技術設備使用維護人員、質量檢查人員等進行培訓和再教育，不斷更新質量檢查隊伍的知識結構，強化質量檢查隊伍職業道德建設，培養一支素質過硬、作風扎實、結構合理、充滿活力、富有專業化知識的質量檢查隊伍，通過內部隊伍建設，降低節點企業質量檢查費用。最后，節點企業能夠降低質量檢查費用，也是建立在供應鏈各節點企業都以保證和提高中藥飲片質量，遵循法律法規的基礎之上。因此，節點企業在選擇上游合作伙伴時，應從產量、結構、設施、食品安全、環境保護、農藥化肥，以及種植、切片、炮制工藝水平等方面進行持續考核，只有各方面都達到標準，才能與之建立密切合作關系。當然，也可選擇其他合作伙伴，或對上游企業進行指導培訓，待各項指標符合標準后，雙方再進行合作。

4 結語

我國中藥資源豐富，因其具有廣泛而獨特的療效受到國際社會關注。政府部門應加強產業間信息傳遞，推動建立中藥飲片質量安全信用體系，認真落實中藥飲片質量安全法律法規，實施更為有效的質量檢查制度，努力使供應鏈各個環節質量檢查標準量化以降低質量檢查費用；同時從培養消費者動機入手，激發消費者對高質量中藥飲片的需求，由供應鏈末端發力，促使供應鏈上游節點企業產生保證和提高中藥飲片質量的動力，從而形成末端驅動機制。但有關問題研究還不夠深入，如激發中藥飲片供應鏈末端消費者需求、中藥飲片供應鏈環節風險控制等，還有待進一步研究。

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（收稿日期：2015-06-11）

（修回日期：2015-09-16；編輯：梅智勝）