日前,山東省青島市委辦公廳、市政府辦公廳出臺的《關于引導農村土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營的意見》,提出以“五個”政策創新助推農業適度規模經營。
創新土地經營權流轉方式,積極推行土地股份合作,推進土地托管,探索建立農村土地信托機構,收儲農民土地經營權,流轉給規模經營主體。創新土地流轉服務,基本建成了1個市級、6個區市、64個鎮街農村產權交易市場,形成了三級農村產權交易市場體系。完善農村產權市場功能,為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢、交易鑒證、糾紛調處等服務。創新適度規模標準,明確對土地適度規模提高5個“倍數標準”,即相當于戶均承包地的15~20倍。創新集體經營,發揮村集體統一服務功能,為承包農戶開展多種形式的生產經營服務;有條件的地方,可以統一連片整理耕地,將承包土地折股量化,發展適度規模經營,經營所得收益按股分配。扶持政策創新,將農機農具倉庫列入農業設施用地。在用地指標中單列一定比例專門用于新型農業主體建設配套輔助設施。農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。