“十二五”期間,各項惠民生措施密集出臺,全省人民擁有了更強的幸福感。特別是近一年來,盡管遼寧省經濟下行壓力加大、財政收入增速放緩,但對教育、醫療、社保、文化、環境等民生領域投入不減。
經濟增速在換擋,民生投入不斷檔。站在“十二五”和“十三五”的交會點上,遼寧省將找準民生和發展的結合點,培育和壯大新的增長點。
把有限的資源用在刀刃上
“十三五”期間,對民生的關注將提高到一個新境界。保基本、兜底線、補短板,把有限的資源用在刀刃上,遼寧改善民生投入不減。
2015年10月27日,遼寧省未來五年的鄉村教師支持計劃實施方案出臺,將在工資水平、編制、職稱評聘等方面向鄉村教師傾斜,保障鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員并逐步提高。
從財政大盤子講,遼寧難中解難,把有限的資金和資源用在保障和改善民生上;從民生工作看,牢牢守住民生底線是重點。
“積極推動穩定就業、辦好人民滿意的教育、完善醫療衛生服務體系、完善社會保障體系、大力實施精準扶貧、推進平安遼寧建設、加快建設美麗遼寧”。《中共遼寧省委關于貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求加快推進遼寧新一輪振興發展的實施意見》,確立了7項民生舉措,為落實“四個著力”、推進全面振興筑牢穩定之基。
面向城鄉全體勞動者推行終身職業培訓,面向貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、失業人員和轉崗職工、退役軍人等開展免費職業培訓,面向高校畢業生實施就業促進計劃、創業引領計劃等,對登記失業的困難家庭及高校畢業生兜底安置,對從事公益性崗位人員和靈活就業人員發放崗位補貼和社保補貼,零就業家庭保持動態為零……從培訓到安置,“一攬子”就業保障措施將在“十三五”繼續實施。
“落實就業促進、就業援助、創業引領、技能提升等計劃,突出抓好高校畢業生、復員轉業軍人、就業困難人員等重點群體就業,幫助結構調整中的失業人員盡快實現就業,這些實舉必將取得實效。”省人社廳政研處處長于海臣介紹。
用實勁、出實招啃下“硬骨頭”
經過多年的民生改善,低垂的果子早已摘完,“十三五”期間,遼寧啃的都是“硬骨頭”。
遼寧省歷史欠賬較多,矛盾更顯突出。教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全、生態環境,每一個都是熱點難點,每一項都事關民生底線。解決最難的,人民群眾才有更多的獲得感。
保障要全。農民、企業困難職工、低收入人群和困難家庭的保障將得到完善,棚戶區改造、采煤沉陷區治理等重大民生工程將加快推進,切實解決困難企業職工養老、醫療、工傷等問題,健全殘疾人社會保障和服務體系,建設留守婦女兒童之家,社區服務和養老服務會讓群眾更貼心。