省農委深入貫徹落實“三嚴三實”要求扎實推進率先實現農業現代化

“三嚴三實”專題教育以來，省農委堅持把深入開展專題教育，與統籌謀劃加快推進現代農業建設融為一體，著力教育引導廣大黨員干部爭當現代農業建設排頭兵，切實以“嚴”和“實”的精神，抓好我省率先實現農業現代化任務落實。

一、認真學習貫徹習總書記重要指示精神，深入研究謀劃推進率先實現農業現代化創新思路

深入抓好習近平總書記系列重要講話精神，特別是在今年全國“兩會”提出的“吉林省要爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化”總體要求和在我省視察調研時關于“三農”工作的重要指示精神貫徹落實，著力把全委黨員干部的思想和行動凝聚到中央和省委部署要求上來。按照健全城鄉發展一體化體制機制，抓好加快建設現代農業，加快推進農民增收，加快建設新農村，加快推進農村改革，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路這一總要求，緊密結合國家確定“糧食主產省率先實現農業現代化綜合試驗區”戰略定位和我省實際，及時啟動編制具體規劃，并經9月18日省政府第15次常務會議審議通過。堅持把推進率先實現農業現代化作為戰略方向，把建設現代農業“三大體系”作為戰略任務，明確提出深化“三農”改革發展、率先實現農業現代化的總體思路和目標任務。探索糧食大省農業現代化率先突破并與工業化、城鎮化、信息化協調發展的路子，為糧食主產省推進農業現代化發展積累經驗，進一步提升我省在保護國家糧食安全戰略中的地位和作用，為東北老工業基地振興戰略提供有力支撐。切實以“建設三大體系、打造綠色大糧倉、率先實現農業現代化”為主攻方向，致力于把我省打造成國家“糧食主產省率先實現農業現代化綜合實驗區”，著力創建成國家糧食安全保障示范區、糧食主產省結構優化綠色發展示范區、現代農業建設改革創新實驗區，走出一條集約、高效、安全、可持續的規模效益型現代化大農業發展道路。

二、堅持“嚴”字當頭“實”字托底，科學編制率先實現農業現代化發展規劃

緊緊圍繞抓好現代農業“三大體系”建設，全面深化農村改革，夯實農業發展基礎，不斷加大穩糧、增效、強基、富民工作力度。一是遵循目標導向和問題導向。比照世界和發達地區農業現代化指數，分析我省基礎和差距，找準主攻方向。規劃到2020年，在長春市和其他9個國家現代農業示范區及市（州）城市周邊率先基本實現農業現代化；到2025年，全省基本實現農業現代化，并在糧食生產、產業協調、科技創新、信息化支撐、農產品質量安全、農業改革創新、農業資源永續利用、農業金融服務等八個能力方面全國領先。二是突出創新和改革驅動作用。順應經濟新常態和現代農業發展大趨勢，謀劃改革創新舉措，探索發展新路徑、新模式、新機制，用改革和創新的辦法解決發展中的問題。圍繞穩妥推進土地制度改革，開展“三權分置并行”試點，創新開展農村金融改革，設立農業發展基金，集體資產股份權能改革、探索建立集體經濟組織成員登記備案等制度，推進水價綜合改革、供銷社改革、農墾改革、國有林場改革、國有林區改革等重點，深入開展農村綜合改革試驗，切實為農業發展注入新的動力。三是把握可行性和操作性。著眼到2020年和2025年兩個時點，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點任務，按照上接“天線”、下接“地氣”的要求，對重點項目、重點改革任務、重點政策措施進行細化分解。集中圍繞適度規模經營、農業機械化、農業結構調整、高標準農田、水利現代化、現代畜牧業、園藝特產業、農產品加工業、現代種業、“互聯網+”、科技創新與應用、培育新型職業農民、社會化服務體系、氣象為農服務、農產品質量安全、農產品品牌、農村金融、一二三產業融合、新農村建設和農業可持續發展等20項重點工作，逐一列出“時間表”、制定“路線圖”。

三、著力抓好現代農業“三大體系”建設，切實落實率先實現農業現代化重大舉措

以實現農業創新驅動、促進內生性增長為根本導向，著力用現代裝備、技術、理念改造傳統農業，推動農業農村加快發展，現代化水平不斷提高。一是圍繞產能建設轉型升級現代農業產業體系。今年全省農作物播種面積達到8698萬畝，糧食作物面積達到7821萬畝。春耕生產投入資金213億元。投入底化肥572萬標噸，玉米種子2.3億斤。園藝特產業繼續保持較快發展勢頭，新開工棚室1萬畝，占全年任務的50%以上?！伴L白山人參”品牌建設取得重要進展，品牌產品生產企業發展到24戶，品牌產品達到85種。僅上半年，園藝特產業實現總產值440億元，同比增長10%以上；啟動投資3000萬元以上農業產業化項目155個；農產品加工業實現營業收入2400億元，同比增長6.7%。二是夯實裝備基礎完善提升現代農業生產體系。推廣應用優良玉米品種45個、水稻19個、大豆13個、實用技術22項。推廣落實測土施肥新增2000萬畝、農田滅鼠1700萬畝、萬畝高產創建示范片625個。農機購置補貼資金15.1億元，比上年增加2.1億元。建設電子商務終端網店2000家，化肥成交量1.2萬噸、種子5萬斤。培育新型職業農民2.5萬人。投入抗旱資金2億多元，新增抗旱井2236眼。完成坐水種1597萬畝，人工增雨作業增加降水8.2億立方米。三是增強發展活力改革創新現代農業經營體系。推進農村土地確權，到2017年，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。開展“三權分置并行”試點。2017年基本完成縣鄉兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心建設任務。鼓勵發展規模適度的農戶家庭農場。推動發展直供直銷、連鎖經營、代理配送、網上交易等新興市場業態。建設農業標準化示范區。實施“健康米、放心肉”工程、“食品藥品安全放心工程”。建立完善品牌培育機制，抓好大米、人參、鹿茸、雜糧雜豆等品牌整合、培育、宣傳和保護，打造知名品牌。緊緊抓住轉變農業發展方式這條主線，深入推進農業從圍繞生產力發展為主，向城鄉統籌、一體化的全社會、全領域拓展和延伸轉變，加快形成新型工農、城鄉關系，為全面建設小康社會奠定基礎。

（省農委發展計劃處 供稿）