促進農業現代化 農產品加工業和休閑農業有擔當

2015年以來，我國農產品加工業和休閑農業加快轉型升級、創新發展，推進了農村一二三產業融合發展，被農民譽為增收的“穩定器”、新農民的“孵化器”、轉方式的“方向標”、調結構的“轉化器”和產業融合的“鏈接器”，成為拉動農業農村經濟發展的新增長極和“老鄉”邁向全面小康的有效途徑，在促進農業現代化中有擔當，為穩增長、調結構、促改革、惠民生作出了積極貢獻。

在實現經濟“雙中高”中提供支撐。預計2015年農產品加工業主營業務收入可達20萬億元，約占全國工業的18%。加工業與農業產值比值約為2.2∶1；前三季度增加值同比增長6.5%，高于工業增速0.3個百分點；休閑農業主體180萬家，預計收入3500億元，增長10%以上，為農業農村經濟進入“中高速”、邁向“中高檔”提供了支撐和新動能。

在推動農業現代化中擔當重任。農產品加工業和休閑農業延長了農業的產業鏈價值鏈，促進了現代農業產業體系、生產體系、經營體系的構建，實現了補農建農帶農，拓展了農業的多種功能，促進了農業提質增效。

在促進農民就業增收中再立新功。2015年農民人均收入9%以上來自農產品加工業工資性收入，加上關聯產業比重更大，每億元加工產值吸納107人就業，高于制造業57人；休閑農業吸引游客11億人次，3300萬農民因此受益，有力地促進了農民脫貧致富。

在農村生態文明建設中發揮作用。目前我國8億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產物中的60%沒有得到高值化利用，大量加工企業開始致力于副產物循環、全值和梯次利用，保護了環境；目前全國有加工園區1600個，入園企業3.5萬家，集中治理了環境污染；休閑農業將綠水青山轉化為金山銀山，促進了綠色化發展。

一年來，農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃加快編制，農產品初加工、精深加工和綜合利用不斷推進，政策扶持等支撐體系穩步構建，10億元初加工補助項目成為農民建得起、用得上、長受益的德政工程。農產品加工業投資貿易洽談會等平臺成功搭建，主食加工業提升行動積極推進。

一年來，休閑農業與鄉村旅游以農耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態農業為基，以創新創造為徑，以古樸村落為形，與農耕文化、美麗鄉村、生態文明、現代農業和農民創業創新融為一體，成為人民望山見水憶鄉愁的好去處。與此同時，農業部、國家發展改革委等11部門出臺了用地、財稅等扶持政策，促進農區變景區、田園變公園、農房變客房、勞動變運動、產品變商品，讓廣大城鄉居民養眼養胃養肺養心養腦，樂享高品質體驗。

展望“十三五”，農產品加工業和休閑農業將用十八屆五中全會確定的“創新協調綠色開放共享”新的發展理念引領新的行動，以推進農村一二三產業融合發展為統領，認真組織實施農產品加工業振興工程，在初加工、精深加工技術集成、副產物綜合利用、主食加工、質量品牌提升、加工園區建設、主產區加工業等領域重點突破；實施休閑農業提升工程，在文化遺產保護、培育特色品牌、實施休閑農業提升工程等方面重點突破；實施農民創業創新服務工程，在一套政策體系、一批帶頭人、一批新平臺、一批模式、一個服務體系等方面重點突破，為促進農業現代化提供有力支撐。