嚴守廉潔紀律厚植政治生態

李逢春

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）開列負面清單，其中“對違反廉潔紀律行為的處分”，增加了權權交易，對親屬和身邊工作人員失管，贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡，違規取得、持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡，違規出入私人會所，離職或退（離）休后違規從事營利活動，違規自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，違反規定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，搞權色交易和錢色交易等違紀條款。其內容在《條例》各章中是最多的。這充分反映出廉潔紀律在紀律體系中的重要性，彰顯了黨中央順應民心、深入推進全面從嚴治黨的頑強意志和堅定決心。

《黨章》規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證?！吨腥A人民共和國公務員法》規定，公務員必須清正廉潔，公道正派。廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中，應當遵守的廉潔用權的行為規則，是黨員干部的行為規范。執行落實好廉潔紀律各項規定，對于營造風清氣正的從政環境、厚植政治生態新優勢有著重大而深遠的意義。

嚴守廉潔紀律體現了厚植黨執政基礎的深刻內涵

習近平總書記多次強調，政治生態是一個地方、一個部門政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風和社會風氣的綜合體現。政治生態的狀況，直接決定著從政環境的好壞。王岐山在《堅持高標準守住底線，推進全面從嚴治黨制度創新》署名文章中指出：“目前人民群眾對不正之風反映最強烈，對腐敗最痛恨，對改進作風、廉潔自律要求最迫切?！?可見，在全面從嚴治黨的新形勢下，改進作風、加強黨員干部廉潔自律意識的迫切與重要。 嚴守廉潔紀律是鞏固夯實黨的執政地位的客觀要求，得民心者得天下。蘇共早年在有20萬黨員時能夠奪取政權，在有200萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時卻丟失了政權、丟失了自己。這是為什么？政治紀律被動搖、蘇共黨性蛻變、思想滑坡、作風坍塌是致命一擊。知史才能通今。要從鞏固夯實黨的執政地位的政治高度，從嚴執行廉潔紀律，加強黨員干部作風建設，把為政清廉、秉公用權的價值理念植入骨子里、融入血液中，要成為須臾不能忘記的信條。嚴守廉潔紀律是推進“四個全面”戰略布局的內生動力，協調推進“四個全面”戰略布局是宏大的系統工程，要求廣大黨員干部要以鮮明的黨性為靈魂和紐帶，以廉潔紀律為標準和對照，以優良的作風來推動和構筑。只有這樣，才能更好地正自身、揚清風，形成集體意志，集聚共同力量。嚴守廉潔紀律是馳而不息推進作風建設的重要遵循，抓作風、改作風，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要突破口。嚴守廉潔紀律，明確和細化了黨員干部加強自身作風建設的基本準則和目標追求，為檢驗黨員干部黨性修養和言行舉止樹了一把尺子、立了一面鏡子，為持續推進作風建設樹立了新標桿。

嚴守廉潔紀律紅線厚植政治生態新優勢

“澆風易漸，淳化難歸?！眱艋紊鷳B不是一朝一夕之功，牢固樹立紀律觀念和規矩意識也不是一時之力，需要綜合施策、協同推進。要厚植理想信念之基。黨性修養的放松是最危險的隱患，對黨員干部來說，厚植理想信念之基，關鍵是加強道德修養、堅定理想信念，補足精神之“鈣”?！八娘L”問題、不敢開展批評和自我批評，根子都在信仰迷茫、精神迷失?！扳}”失則神散，“鈣”足則志篤。有了堅定的理想信念，就能做到“石可破不可奪堅，丹可磨不可奪赤”。黨員干部不論在任何崗位上都不能忘了共產黨人的信仰和宗旨，不管遇到什么困難都不能丟掉共產黨人的靈魂和本色，不斷自覺加強黨性修養、增強政治定力，鑄牢理想信念這個“主心骨”，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心。要厚植權力運行之度。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。黨和人民把我們放到領導崗位上，賦予我們一定的權力，是一種信任、一種重托。越是職位高、權力大，越要牢記權力的本質。厚植權力運行之度，要害是堅持權力屬于人民、用權造福人民、為民謀福祉。通過改革體制、優化機制、完善制度，織牢織密制度的籠子，把權力關進制度的籠子里，推進權力運行程序化和公開透明，讓黨內的民主監督和黨員的監督權落到實處，使黨內監督、黨外監督、專門機構監督、群眾監督以及輿論監督形成合力，確保權力始終在陽光下運行。要厚植律己修身之本。當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。黨員尤其是黨員領導干部要嚴以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經得起誘惑，常思“嚴”之益，常念“縱”之害，才能防止精神淪陷。厚植律己修身之本，核心是自重、自警、自醒，清正廉潔。勝人者力，自勝者強。黨員干部要心存敬畏、手握戒尺，時刻記住“頭上三尺有神明”，要慎獨慎微、勤于自省，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。

嚴守廉潔紀律必須強化監督執紀問責

沒有重點就沒有政策。既要挺紀在前、全面覆蓋，又要抓住關鍵、突出重點。加大監督檢查力度，針對群眾反映強烈的“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等為官不為現象以及“雁過拔毛”、優親厚友、與民爭利等損害群眾切身利益的突出問題，紀檢機關發現一起查處一起，真正讓鐵紀發力、讓規矩生威，切實維護群眾利益，用“看得見的方式”將群眾的“獲得感”變成“現實感”和“真實感”。嚴格責任追究，深入落實中央八項規定精神，馳而不息正風肅紀，加大執紀監督、公開曝光力度，依紀依法實施責任追究，制定切實可行的黨風廉政建設責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾、有責必問，著重查處和追究黨的十八大后、中央八項規定出臺和開展群眾路線教育實踐活動后頂風違紀的行為，越往后執紀越嚴，讓無視黨紀者得到應有的懲處，不斷釋放從嚴管黨治黨的強烈信號。加強自身建設，打鐵還需自身硬。紀檢監察干部必須把學習成果轉化為工作思路、責任擔當、方法措施，緊跟中央決策部署要求，真正把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位。紀檢干部要珍惜自己的名節和操守，“白袍點墨，終不可湔?！眽囊淮我幘?，就會留下一輩子的污點；破一次底線，就會留下遭侵蝕的漏洞。紀檢干部要把黨規黨紀持之為明鏡，內化為自覺，升華為信條，守得住底線，防得住“圍獵”，要做政治上的明白人、執行紀律的帶頭人，全面提升履職能力和水平，做到忠誠干凈擔當。

典型案例

收受禮金賄賂被“雙開”

在擔任惠州市經貿委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，黃柏青逢年過節收受下屬與社會老板朋友賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領導干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多則成百上千萬。黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌，專案組曾在黃家發現一個裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調查，夫妻二人都想不起是誰送的。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當地老板的紅包禮金，認為“反正與他們已經脫離直接關系了”。2015年9月，黃柏青因違規收受巨額禮金、利用職務上的便利為他人謀取利益、收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀所得被收繳。

當官就不要想著發財

2009年3月，湖北省咸寧市人大常委會原副主任、原黨組成員周亨華以妻弟的名義與周某某各出資25萬元建立的苗圃基地正式開業，周亨華實際占有50%股份。2010年、2011年，周亨華兩次受周某某請托，利用職權或職務上的影響，幫助周某某的弟弟周元發在未經招投標程序的情況下，承接了咸寧開發區一道路綠化工程和咸寧開發區污水處理廠綠化工程。按照之前約定，周某某先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計65萬元轉交給周亨華。因違規從事經營活動及其他問題，2015年3月，周亨華接受組織調查。9月，經湖北省紀委常委會議審議并報湖北省委批準，決定給予周亨華開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。 （作者系鄂爾多斯市委常委、紀委書記） （責任編輯/李貴文）