埃塞俄比亞：打造非洲投資的烏托邦

楊麗

縱觀非洲大陸經濟發展狀況，近年來東非諸國均保持著快速穩定的增長率，這其中尤以埃塞俄比亞表現最為突出。以農業、交通運輸業、衣料加工產業的蓬勃發展為契機，埃塞俄比亞吸引了大量海外的投資。對于中國企業及亞洲其它國家而言，政局穩定、發展潛力巨大的埃塞俄比亞完全有條件成為在非洲大陸投資的“烏托邦”。

據英國專業咨詢機構連續五年推出的非洲國家投資吸引力指數最新報告，埃塞俄比亞已取代尼日利亞成為非洲最具吸引力投資目的國，尼日利亞在主要非洲20國中退居第15名。

報告指出，尼日利亞作為非洲第一大經濟體，盡管整體經濟具有較強彈性，但其商業準入、政府治理、及社會發展狀況等評價均很低。鑒于非洲國家的市場規模、綜合治理及自然狀況的脆弱性，進入非洲國家投資的時機與模式顯得尤為重要。盡管尼新屆政府在前軍隊領袖、73歲高齡的總統布哈里帶領下，正朝著正確方向前行，但新政府領導下的尼營商環境、金融管制狀況仍成為投資者進入的兩大畏懼因素。

另據世行報告，2015年尼營商環境在全球189個國家中較2014年略提高到第169名，但據歷史數據，2008年至2015年尼該營商指數均值為141.88名，2015年得分低于均值近28個點。尼經濟增長潛力各項指標自2014年已開始惡化，而世行的上述指標更顯示尼經商環境實則在加速惡化。

縱觀非洲大陸經濟發展狀況，近年來東非諸國均保持著快速穩定的增長率，這其中尤以埃塞俄比亞表現最為突出。以農業、交通運輸業、衣料加工產業的蓬勃發展為契機，埃塞俄比亞吸引了大量海外的投資。對于中國企業及亞洲其它國家而言，政局穩定、發展潛力巨大的埃塞俄比亞完全有條件成為在非洲大陸投資的“烏托邦”。

令世界折服的經濟增速

提起埃塞俄比亞這五個字，很多人第一時間都會想到發生在1984～1985年的大饑荒，那時流傳下來的照片與影像至今都震撼人心。

30多年過去了，現今的埃塞俄比亞呈獻給人們的則是世界級的經濟增長率，根據國際貨幣基金組織（IMF）2015年10月發表的數據，2014年埃塞俄比亞實際GDP增長率達到10.3%，在所有189個公布國家榜單中排名第一位，2015年的經濟增長率為8.7%，排名世界第二位。

根據IMF的預測，至2020年，埃塞俄比亞的經濟增長率仍將維持在世界前十位。眼下，世界原油價格的下跌讓依賴石油進口的埃塞俄比亞嘗到了甜頭，雖然中國經濟受到一定下行壓力導致埃對華出口量減少，但由于埃塞俄比亞對中國經濟的依存度占到了10%左右，未來不會對兩國間正常貿易有太大的影響。

與南非、尼日利亞等非洲傳統資源強國相比，埃塞俄比亞的經濟結構最大的突出點是該國的經濟增長并沒有過多依賴資源。根據該國中央銀行提供的產業類別附加值資料來看，近幾年雖有少量金礦開采，但并沒有形成很明顯的產業優勢，以衣料加工為代表的制造業雖然吸引了較大規模的投資，近五年的增長率也只不過是5%～7%，那么支撐該國經濟發展的動力究竟是什么呢？

農業仍是經濟發展主動力

實際上，占GDP比重達30%的農業才是支撐著埃塞俄比亞經濟發展的主要動力。埃塞俄比亞出口商品以咖啡豆居首（埃塞俄比亞被譽為世界咖啡的發源地），油豆籽、豆類，加上近期大面積種植的玫瑰花等產品均廣受好評，伴隨著國內谷物需求量旺盛、耕作面積的不斷擴大，谷物的單位產量也在年年遞增。從2005年到2011年，農業發展使該國貧困率下降7%。為提高農業生產率，該國在廣大農村保有一支農業專家隊伍，向農民推廣先進生產實踐與科技創新。另外，過去二十年該國路網里程翻番，使更多農民可以將產品銷到市場上。

此外，商品零售業和建筑業的景氣也為經濟增長增添了動力，兩產業各自20%的年增長率就是最好的證明，其中建筑業的表現異常突出，譬如目前埃塞俄比亞已建成與鄰國吉布提接通的鐵路，使埃塞俄比亞成為東非國家的物流大動脈與集聚點，隨著跨國運輸線路的暢通，埃國內的道路、鐵路、改修工程、大型水壩建設、輕軌鋪設等工程都在有條不紊的進行著。身為“非洲政治首都”的埃塞俄比亞，正悄然向著“非洲交通樞紐”“東非物流中心”轉型。

“五年發展計劃”助力經濟騰飛

雖然埃塞俄比亞經濟短時期內仍然是農業占據主導，高品質的咖啡豆在國際市場仍將長時間保持競爭力。但產業升級是各國都必須經歷的階段，埃塞建筑業在經歷一波快速發展時期后難免會遭遇后續動力不足，加上埃塞俄比亞的進口份額遠大于出口，貿易赤字的現狀仍將維持一段時期。目前擺在政府面前最大的課題就是外匯儲備不足，而且短時期內很難有行之有效的解決辦法。

好的執行離不開好的規劃。埃政府的當前目標是到2025年邁入中等發達國家行列，也就是現今印度尼西亞和菲律賓等國的水準，政府圍繞這一目標制定了五年發展計劃（GTP）。現今第一期計劃（2011～2015）已經完成，將于2016年上半年公布第二期的內容，政府將緊緊圍繞遏制貧富差距過大以及保持高速的經濟增長、提升工業、農業的競爭力，加強基礎設施建設并防止快速的都市化進程，增強氣候變化的應對能力等方面來展開工作。

擁有吸引外來投資的最大優勢

相比非洲其它國家，勞動力和電力成本的低廉是埃國最大的競爭優勢。紡織業方面，近年來埃塞俄比亞吸引了來自中國、土耳其、印度等國的直接投資，由于勞動力成本的逐步上升，亞洲各國對非洲的產業轉移力度雖然逐年加大，但非洲某些國家高昂的廠房租金和電費使得很多企業叫苦不迭。相比之下，埃塞俄比亞并沒有引入最低工資制度，該國非熟練技工的月薪大概是50美元，經驗豐富的技工月薪也不過是70～80美元，一千瓦的電費成本約為0.02美分，這對于投資埃塞俄比亞紡織業的外國企業來說，無疑是享受到了極大的成本優惠。

當然低租金的狀況不會永久持續下去，據聯合國的預測統計，現在埃塞俄比亞的總人口為9000多萬，預計至2025年將超過1億2500萬人，參與到勞動市場的青年人口也將會增多，會緩解一些非熟練勞動者的工資上漲壓力。電力方面，復興大型水壩建設工程進展順利，擁有尼羅河源頭的埃塞俄比亞本身就擁有豐富的水力資源，水壩建成之后，發電量除滿足本國需求之外，還可以輸送到周邊一些電力缺乏國家，從而緩解外匯不足的現狀。

埃政府目前著手對出口型制造業企業采取集聚措施，通過各種方式整頓企業經商環境，遏制勞動力成本快速上漲并提高生產效率，并對建設工業園區積極與世界銀行進行貸款磋商。其中最有代表性的要數2007年成立的埃塞俄比亞東方工業園，該工業園區是2015年4月正式得到中國財政部和商務部確認的境外經貿合作區。埃塞政府將工業園作為國家“持續性發展及脫貧計劃”的一部分，列為工業發展計劃中重要的優先項目。

近年來，中埃塞關系駛上了發展的快車道，特別是雙邊經貿合作勢頭強勁、成績斐然，成為了中非經貿合作的排頭兵。過去10年間，雙邊貿易額年均增長近20%，2013年達21.9億美元。截至2013年底，中國對埃塞直接投資存量達7.2億美元，中國企業共簽訂承包工程合同額224億美元，在建項目總額超過150億美元。中國已連續多年成為埃塞最大的貿易伙伴、最主要的外資來源國和工程承包方。

在基礎設施建設領域，埃塞將繼續上馬一系列電力、交通、通訊等領域大型項目，配合推動其工業化進程。雙方將會在此前卓有成效的合作基礎上，實施好亞的斯亞貝巴輕軌、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路、阿達瑪風電二期等重點項目。同時，雙方還會進一步鼓勵金融機構在互利共贏、風險可控的基礎上，研究創新融資模式，協助化解埃塞建設資金短缺等困難。此外，中方高度重視非洲區域互聯互通項目的合作，愿為與埃塞有關的項目規劃和可行性研究提供支持，積極參與項目建設、融資和運營合作。隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，擁有巨大發展潛力的埃塞俄比亞定會成為中國乃至世界為之向往的非洲投資“烏托邦”。